Тема 1. Понятие, предмет, метод, система и принципы гражданского процессуального права

Гражданское судопроизводство – урегулированная нормами гражданского процессуального права деятельность суда, лиц участвующих в деле, других участников процесса, судебных приставов-исполнителей.

Гражданское процессуальное право – система юридических норм, регулирующих порядок возбуждения рассмотрения, разрешения судом дел в порядке гражданского судопроизводства.

Основное внимание при изучении вопросов следует уделить работе с нормативными материалами. Рассмотреть источники гражданского процессуального права. Желательно на данном этапе ознакомиться с отдельными федеральными законами, которые содержат принципиальные нормы права, регламентирующие правовые отношения в гражданском судопроизводстве, а так же точно определить и понять сферу действия трех законов: Федерального конституционного закона «О конституционном Суде Российской Федерации» (ст.3), Арбитражного процессуального кодекса РФ и Гражданского процессуального кодекса РФ.

Ознакомиться с классификацией принципов гражданского процессуального права. Организационно-функциональные принципы правосудия. Осуществление правосудия только судом. Несменяемость судей. Независимость судей и подчинение их только Конституции и федеральным законам. Равенство граждан и организаций перед законом и судом. Гласность судебного разбирательства. Государственный язык судопроизводства. Функциональные принципы гражданского процессуального права: принцип диспозитивности, принцип процессуального равноправия сторон, принцип устности, непосредственности, непрерывности судебного разбирательства.

Провести отличие принципов гражданского процессуального права от принципов уголовного процесса.

Принципы гражданского процессуального права и принци­пы права вообще имеют значение как для правоприменитель­ной, так и для нормотворческой деятельности, поскольку вся система права и отдельные его нормы должны соответствовать определенным принципам. Это отправное начало правотворче­ства должно строго соблюдаться при внесении соответствую­щих изменений и дополнений в законодательство. Нарушение данного требования неизбежно сказывается на правопримени­тельной деятельности суда, на защите им гражданских прав и охраняемых законом интересов граждан и организаций. В свою очередь следует иметь в виду, что законность правосудия мо­жет быть обеспечена только при строжайшем соблюдении принципов гражданского процессуального права, отступление от которых приводит к вынесению незаконных решений.

Значение принципов этим не исчерпывается. Суд руковод­ствуется ими при толковании норм права, а также в случае не­обходимости применения аналогии закона или права.

Изучая принцип законности, нужно иметь в виду, что наря­ду с понятием «принцип законности» употребляется понятие «законность». Эти понятия следует различать: принцип — это требование, обращенное ко всем участникам общественных отношений о строжайшем соблюдении законов; законность — это состояние общества, в котором поступки людей строго со­ответствуют содержанию норм права.

Вопросы для самоконтроля:

1. Роль правосудия по гражданским делам в реализации концепции правового государства и конституционного права на судебную защиту.

2. Устройство судебной системы России.

3. Характеристика гражданского процессуального права как отрасли
российского права.

4. Предмет и метод гражданского процессуального права.

5. Нормы гражданского процессуального права, их система.

6. Виды гражданского судопроизводства.

7. Источники гражданского процессуального права: Конституция РФ
как источник гражданского процессуального права; Гражданский процессуальный кодекс РФ 2002 г.; иные федеральные законы; процессуальные нормы в регулятивном (материальном) праве; международные договоры как источники процессуального права.

8. Действие норм гражданского процессуального права во времени и пространстве.

9. Понятие принципов права, вообще, и гражданского процессуального
права, в частности.

10.Система принципов гражданского процессуального права, связь и взаимодействие между собой.

11.Перечислите организационно-функциональные принципы и раскройте
содержание каждого из них.

12.Функциональные принципы и содержание каждого функционального
принципа.

Тема 2

Гражданские процессуальные правоотношения и их субъекты

Гражданское процессуальное законодательство не содержит перечня участников гражданского процесса.

Участники гражданского процесса делятся на три основные группы: 1) суд; 2) лица, участвующие в деле; 3) лица, содействующие осуществлению правосудия (свидетели, эксперты, переводчики и представители).

В свою очередь лица, участвующие в деле, делятся на две большие группы. В первую входят стороны и третьи лица с материально- и процессуально-правовой заинтересованностью. Во вторую входят прокурор, государственные органы, органы местного самоуправления, организации (ст.46 ГПК РФ) с наличием у них только процессуальной заинтересованности.

Гражданские процессуальные правоотношения — это отношения, урегулированные нормами гражданского процессуальн­ого права, они возникают между судом и другими участниками гражданского процесса по конкретному делу. Основной субъект гражданских процессуальных отношений - суд. Без суда как органа власти нет правосудия и судопроизводства, нет процессуальных отношений. Из этого вытекают дополнительные черты процессуальных правовых отношений, властные и строятся по принципу: суд—истец, суд—ответ­чик, суд—прокурор, суд—свидетель и т.д.

Субъекты процессуальных правоотношений многочисленны, разнообразны и могут быть классифицированы по трем основаниям. Первое — связь с оспариваемым, нарушенным материальным правом, интересом, который подлежит защите. Первая группа — лица, участвующие в деле, — истец, ответчик, третьи лица, прокурор (ст. 34 ГПК РФ). Второе основание для выделения субъектов в самостоятельную группу — оказание юридической процессуальной помощи — адвокаты, законные представител­и (ст. 48 ГПК), то есть представители лиц, участвующих в деле. И, наконец, оказание содействия в отправлении правосудия создает предпосылки для выделения третьей группы субъектов — лиц, участвующих в процессе (свидетели, эксперты, пере­водчики, специалисты). Все они участники, субъекты граждан­ских процессуальных правоотношений.

Вопросы для самоконтроля:

1. Понятие и состав участников (субъектов) гражданского процесса.

2. Стороны — основные участники искового судопроизводства. Их правовое положение.

3. Понятие и виды третьих лиц. Основания участия в гражданском процессе третьих лиц. Процессуальные права и обязанности третьих лиц.

4. Участие прокурора в гражданском процессе. Основания и формы участия прокурора в гражданском процессе.

5. Обращение в суд о защите права, свобод и в защиту интересов других
лиц. Участие в деле государственных органов, органов местного само­
управления для дачи заключения по делу.

Тема 3

Подведомственность и подсудность гражданских дел

Понятие подведомственности связано с вопросом: какие
дела имеет право рассматривать суд.

Позиция первая. Суд имеет право рассматривать исковые дела, т.е. дела, где есть спор о праве гражданском и этот спор не относится к компетенции арбитражного суда. Гражданские правовые отношения законодатель рассматривает широко, это гражданские, семейные, трудовые, земельные, экологические, жилищные и другие отношения. Круг лиц, которые имеют право обратиться в суд, также широк. Обращаться в суд могут граждане России, иностранцы, лица без гражданства, лица, имеющие двойное гражданство, органы государственной власти, органы местного самоуправления, организации с иностранными инвестициями, иностранные организации, международные организации и т.д.

Такой широкий круг субъектов отражает демократические позиции в развитии процессуального законодательства. Каждый имеет право на защиту судом своих прав. Из этого следует, что подведомственность дел определяется исходя из принципа: «все, что не отнесено к рассмотрению, ведению других органов, подлежит рассмотрению в суде общей юрисдикции».

Позиция вторая. Судам подведомственны неисковые дела (п.2-6 ч. 1 ст. 22 ГПК РФ): дела особого производства, т.е. дела где нет спора о праве; дела, возникающие из публично-правовых отношений, в которых субъект спорит с властью; дела приказного, бесспорного производства; дела об оспаривании решений третейских судов и о выдаче исполнительных листов на принудительное исполнение решений третейских судов; дела о признании и приведении в исполнение решений иностранных судов и иностранных арбитражных решений.

Подсудность имеет горизонтальные и вертикальные параметры.

Горизонтальные позиции подсудности определяет вопрос:

какой районный суд в системе судов общей юрисдикции имеет право на рассмотрение дела. Горизонтальная (территориальная) подсудность подразделяется на общую, альтернативную подсудность, подсудность по выбору истца, исключительную, договорную и подсудность по связи дел.

Вертикальные параметры подсудности определяются характером дел. Вертикальная (родовая) подсудность делится на подсудность дел мировым судьям, военным судам, областным и приравненным к ним судам, судам субъектов Федерации, Верховному Суду РФ.

Подсудность — это разграничение компетенции между суда­ми общей юрисдикции, которые рассматривают дела в качестве суда первой инстанции. Определение правил подсудности предполагает ответ на вопрос, какой конкретно суд может рассматривать дело в качестве суда первой инстанции.

Вопросы для самоконтроля:

1. Каковы формы защиты права, и в каком законе они закреплены? Отличие способов защиты права от форм защиты права.

2. Понятие подведомственности и его соотношение с компетенцией.

3. Подведомственность исковых дел судам общей юрисдикции и подведомственность неисковых дел.

4. Тенденции развития законодательства о подведомственности.

5. Каковы последствия нарушений правил о подведомственности?

6. Понятие подсудности, ее виды. Отличие института подсудности от
подведомственности.

Тема 4

Процессуальные сроки

Возникновение правовых отношений, их изменение и, наконец, прекращение связаны с конкретным временем. Сроки в праве могут характеризовать как материальные, так и процессуальные отношения. Последние закреплены нормами ГПК РФ. Они разделяются на два подвида: сроки, зафиксированные в самостоятельных процессуальных нормах, и сроки, установленные судом. Процесс знает и другие характеристики сроков — разумные, своевременные, недопустимые и т.д. При изучении процессуальных сроков необходимо понимать, что важны минуты, часы, дни недели, месяцы, годы. Это процессуально-значимые факторы времени. Процессуальные сроки имеют значение для суда, судей, лиц, участвующих в деле, лиц, участвующих в процессе. Со сроками связано возникновение материальных прав и обязанностей субъектов.

Вопросы для самоконтроля:

1. Что такое процессуальные сроки.

2. Назовите виды процессуальных сроков.

3. Расскажите о порядке восстановления и продления процессуальных
сроков.

Тема 5

Судебные расходы и судебные штрафы

Судебные расходы — это затраты, которые несут участвующие в деле лица в связи с рассмотрением гражданского дела по существу. Все судебные расходы состоят из государственной пошлины и судебных издержек по делу (ст. 88 ГПК РФ). Судебные расходы компенсируют государству издержки по отправлению правосудия, но не должны препятствовать реализации права на судебную защиту.

Если судебные расходы создают препятствия на пути к правосудию, то суд имеет возможность освободить конкретных лиц от уплаты государственной пошлины, снизить ее размер, отсрочить уплату государственной пошлины, т.е. предоставить гарантии своевременной и надлежащей защиты права всем субъектам, независимо от их материального положения.

К издержкам, связанным с рассмотрением дела, относятся суммы, подлежащие выплате свидетелям, экспертам, специали­стам и переводчикам. Это расходы на проезд и проживание, оплату услуг представителя, компенсации за фактическую потерю времени, суточные и т.д.

Стороне, которая выигрывает процесс, другая сторона возмещает все понесенные по делу расходы (исключение предусмотрено ч. 2 ст. 96 ГПК РФ).

Понятие и виды судебных расходов. Государственная пошлина, цена иска. Освобождение от уплаты государственной пошлины. Доплата государственной пошлины. Возврат государственной пошлины.

Издержки, связанные с рассмотрением дела. Денежные суммы, подлежащие выплате свидетелям, экспертам, специалистам и переводчикам. Распределение судебных расходов между сторонами. Взыскание компенсации за потерю времени. Возмещение расходов на оплату услуг представителя. Распределение судебных расходов при отказе от иска и заключение мирового соглашения. Возмещение судебных расходов, понесенных судом в связи с рассмотрением дела. Обжалование определения суда по вопросам, связанным с судебными расходами.

Понятие судебных штрафов. Основания и порядок наложения судебных штрафов. Сложение или уменьшение судебных штрафов.

Вопросы для самоконтроля:

1. Из каких частей состоят судебные расходы.

2. В чем состоит отличие государственной пошлины от судебных издержек?

3. Каков порядок распределения судебных расходов?

4. Расскажите о порядке извещений или вызовов в суд участников процесса.

Тема 6. Иск

Исковое производство возбуждается по просьбе истца. Спор о праве - повод для возбуждения искового производства. Со времен римского права понятие «иск» священно. Иск — это право требования, притязания (материальное право). Одновременно иск — это право на судебную защиту (процессуальное право). Понятие иска в процессе двусторонне. Постижение содержа­ния и смысла его потребует усилий, поскольку исковое притязание предполагает знание права материального и процессуального одновременно. С одной стороны, иск (право на иск) — материальное притязание истца к ответчику. С другой стороны, иск (право на предъявление иска) — это просьба истца к суду о защите нарушенного либо оспариваемого права, охраняемого законом интереса. Два права, два аспекта иска взаимосвязаны и в то же время различны. Суд при наличии права на предъявление иска не может отказать в правосудии. При наличии права на предъявление иска суд выносит определение. Тем самым открывается доступ к правосудию. Вопрос материального права, его принадлежности суд исследует уже в ходе судебного разбирательства и лишь после изучения всех доказательств по делу выносит решение (акт правосудия) В нем содержится вывод о наличии или об отсутствии ого права и принадлежности его. Иск может быть удовлетворен. В иске может быть отказано. Иски различают по видам. Виды исков зависят от просьбы истца, обращенной к суду. Это может быть просьба о признании права, о присуждении, о преобразовании, и этому соответствуют названия исков.

Существует также деление каждого вида иска на элементы, ты иска — это структура, позволяющая понять каждого вида иска на «молекулярном» уровне.

Иск составляют три элемента: предмет — спорное правоотноше­ние; основание — юридические факты; содержание — просьба истца о защите права. По последнему элементу иски и делятся на виды.

Исковое производство — деятельность суда по рассмотре­нию и разрешению споров о праве, которые возникают из граж­данских, семейных, трудовых отношений и иных материальных правоотношений.

Сущность искового производства определяется наличием спора о праве.. Иск — обращение в суд заинтересованного лица с про­сьбой о защите нарушенного либо оспариваемого права, инте­реса, который охраняется законом путем разрешения спора о праве.

Вопросы для самоконтроля:

1. Сущность, значение, основные черты исковой формы защиты права.

2. Понятие иска.

3. Элементы иска, их значение.

4. Вопрос о видах исков. Проведите их материально-правовую и процессуально-правовую классификацию.

5. Понятие права на иск. Что такое предпосылки права на иск и условия, образующие порядок предъявления иска?

6. Отказ принятия искового заявления.

7. Возвращение искового заявления и оставление искового заявления без
движения.

8. Процессуальные средства защиты ответчика против иска.

Тема 7

Судебное доказывание и доказательства

Доказательства существуют для установления истины, фактических обстоятельств дела. Четкие требования, предъявляемые к ним, формировались в течение тысячелетий. Все аспекты работы с доказательствами значимы — ни одна деталь не должна остаться без внимания юристов.

Статья 55 ГПК РФ содержит норму, определяющую основные элементы структуры доказательств, которые «работают» системно, каждый элемент дополняет другой, позволяя учитывать признаки доказательств по делу.

Доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном законом порядке сведения о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и

разрешения дела.

Эти сведения могут быть получены из объяснений сторон и третьих лиц, пока­заний свидетелей, письменных и вещественных доказательств, аудио- и видео­записей, заключений экспертов.

Доказательства, полученные с нарушением закона, не имеют юридической силы и не могут быть положены в основу решения суда.

Вопросы для самоконтроля:

1. Дайте определение судебного доказывания и доказательств.

2. Что такое предмет доказывания по гражданским делам?

3. Какие обстоятельства не нуждаются в доказывании?

4. Что вам известно о правилах распределения обязанностей по доказыванию?

5. Раскройте содержание правил относимости и допустимости доказательств.

6. Расскажите о средствах доказывания:

а) раскройте содержание каждого из них;

б) поведайте о порядке истребования и представления письменных и
вещественных доказательств, проведении осмотра по месту их на­
хождения, порядке назначения и проведения экспертизы;

в) кто может выступать в качестве свидетеля, эксперта, специалиста;

г) назовите способы исследования отдельных видов доказательств.

7. Какие требования предъявляются к оценке доказательств?

8. Что такое обеспечение доказательств и каков порядок совершения
данного действия?

Тема 8

Возбуждение гражданского дела

Возбуждение гражданского дела предполагает обращение истца к суду с просьбой о защите права. Закон установил правила принятия исковых заявлений судом.

Общая позиция: при наличии спора о праве, при наличии просьбы защитить право судья обязан возбудить исковое производство по гражданскому делу. Судья принимает исковое заявление определением суда.

Гражданский процессуальный кодекс содержит оговорки, регулирует права суда при возбуждении дела. Суду предоставляется не только право возбудить исковое производство (ст. 133), но и оставить исковое заявление без движения (ст. 136), если форма и содержание искового заявления не соответствуют требованиям, которые закон к нему предъявляет. При наличии обстоятельств, указанных в статье 135, судья обязан возвратить исковое заявление, объяснив истцу его право на повторное обращение в суд.

И наконец, судья, принимая исковое заявление, обязан отказать в во збуждении защиты (ст. 134), если по конкретному делу право на судебную форму защиты исчерпано.

Эти полномочия суда (судьи) рассматриваются как предпосылки на обращение в суд с просьбой возбудить правосудие по гражданскому делу как условие, предваряющее судебную защиту, как соблюдение формы и содержания искового заявления.

Вопросы для самоконтроля:

1) При наличии каких обстоятельств судья принимает исковое заявление?

2) При наличии каких обстоятельств судья возвращает исковое заявление?

3) При наличии каких обстоятельств судья отказывает в принятии искового заявления?

4) При наличии каких обстоятельств судья оставляет исковое заявление без движения?

Тема 9

Подготовка гражданского дела и назначение его к судебному разбирательству

Подготовка дела к судебному разбирательству (ст. 147—153 ГПК РФ) — обязательная стадия гражданского процесса. Она проводится судьей с участием сторон, других лиц, участвующих в деле, их представителей, с учетом специфики дела. Надлежа­щая подготовка дела является условием своевременного и каче­ственного рассмотрения дела.

Нормы ГПК РФ, касающиеся подготовки дела, обращены одновременно и к суду и к лицам, участвующим в деле, к тем, чьи интересы могут быть затронуты будущим решением.

Подготовка дела необходима для того, чтобы не только су­дья, но и стороны надлежащим образом подготовились к пред­стоящему процессу (принесли в суд документы, совершили определенные действия и т.д.)

Только соблюдение всех условий будет гарантией, залогом эффективности правосудия.

Вопросы для самоконтроля:

1. Задачи стадии подготовки дела к судебному разбирательству

2. Действия сторон при подготовке дела к судебному разбирательству.
Их права и обязанности.

3. Действия судьи при подготовке дела к судебному разбирательству.

4. Предварительное судебное заседание. Его цель и задачи. Вопросы,
которые могут разрешаться в предварительном судебном заседании.

5. Назначение дела к судебному разбирательству.