2015-10-13
271
В июне 2000 года, тогдашний председатель Госдумы РФ Г.Селезнев, выступая на петербургском экономическом форуме, заявил: «Сегодня наша страна, самая богатая в мире по ресурсам, занимает по уровню жизни 80-е место». Число живущих за «чертой бедности» определялось, как 30% всего населения страны. В январе 2008 г. В.В.Путин, уходя с поста президента объявил, что число бедных в нашей стране сократилось до 15,7%. Однако этот показатель до сих пор остается одним из самых высоких в мире среди индустриально развитых стран.
Более сложным является показатель качества жизни. Он включает помимо уровня жизни такие показатели, как условия и безопасность труда, культурный уровень, физическое развитие и др.
Оценки и уровня, и качества жизни изменяются во времени и в пространстве: тот уровень, который 30-40 лет назад считался высоким, сегодня может быть отнесет к «черте бедности», а тот уровень, который считается высоким для одной страны, неприемлем для другой.
Деятельность государства по управлению развитием социальной сферы общества, нацеленная на удовлетворение интересов и потребностей граждан, называется социальной политикой.
|
|
|
Социальная политика направлена на решение следующих задач:
- повышение материального благосостояния общества;
- улучшение условий труда и жизни граждан;
- осуществление принципа социальной справедливости.
Социальная политика государства реализуется посредством двух способов:
1) Социальная защита – это меры государства по обеспечению общественно необходимого материального и социального положения всех членов общества:
- воспроизводство квалифицированной рабочей силы;
- наличие условий для реализации способностей трудоспособных членов общества к труду;
- создание новых рабочих мест и поддержка работников, оказавшихся безработными.
2) Социальная гарантия – обязательства общества перед каждым членом общества по удовлетворению необходимых потребностей:
- общедоступность и бесплатность образования;
- гарантии общества, связанные с реализацией способности к труду;
- гарантии неприемлемости принудительного труда и др.
В реализации социальной политики государство использует два подхода:
· Социальный подход предполагает, что общество обязано гарантировать каждому его члену такой уровень доходов, который не позволял бы ему оказаться за «чертой бедности».
· Рыночный подход предусматривает обязательства общества только создавать условия каждому его члену для осуществления экономической активности и получения дохода.
В современной России в социальной политике государства имеются свои особенности, которые связаны с необходимостью минимизации потерь в процессе перехода от централизованного типа народного хозяйства к децентрализованному типу. Эти особенности проявляются в:
|
|
|
- сокращении масштабов бедности населения страны;
- сокращении массовой безработицы трудоспособного населения;
- создании основ для роста жизненного уровня населения.
В большинстве развитых стран бедность связана со статусом занятий. В развитых странах большинство бедных либо престарелые, нетрудоспособные, больные, либо безработные мужчины и их семьи. Значительную долю бедных составляют женщины и дети.
В нашей стране широко распространена бедность среди большей части работающих, т.к. бедность у нас не имеет отношения к безработице.
В исследовании проблем социальной политики государства широко используется категория «качество населения», под которой понимается уровень здоровья, образования, культуры людей, степень их нравственности, духовное благополучие.
Между качеством жизни и качеством населения существует диалектическая взаимосвязь. С одной стороны, качество жизни людей создает предпосылки для повышения качества населения. С другой стороны, качество жизни зависит от качества населения. Однако в этой взаимосвязи исходным выступает качество жизни людей, предопределяющее процесс развития человека, который согласно разработанной ООН в 1990 г. программе, является критерием общественного прогресса мирового сообщества и каждой отдельной страны.
