2015-10-14
291
Какова система органов государственной власти субъектов РФ?
С учетом всего массива нормативных правовых актов и реальной практики вырисовывается следующая система законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов РФ:
- законодательный (представительный) орган государственной власти субъекта РФ;
- высший коллегиальный исполнительный орган государственной власти субъекта РФ – правительство, администрация;
- высшее должностное лицо субъекта РФ, возглавляющее указанный коллегиальный исполнительный орган, но вместе с тем имеющее самостоятельный статус и положение в системе государственных органов;
- отраслевые исполнительные органы государственной власти субъектов РФ.
У каждого субъекта РФ в обязательном порядке есть законодательные и исполнительные органы государственной власти.
Федеральный законодатель и субъекты РФ избрали концепцию организации государственной власти субъекта, в которой на первом месте находится законодательная власть, а за ней следует исполнительная власть[2]. Это отражено не только в характеристике органов, но и в последовательности регулирования. И в Федеральном законе 1999 г., и в конституциях, уставах субъектов РФ первыми идут главы и нормы о законодательной власти, вслед за ними – главы и нормы об исполнительной власти. Так, в федеральном законе «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации» глава II посвящена законодательному (представительному) органу государственной власти субъекта РФ, а глава III органам исполнительной власти субъекта РФ. В Уставе Кировской области глава V посвящена законодательной власти, а глава VII исполнительной власти.
