Россия в начале XX века. Кризис самодержавной власти

1. С. Ю. Витте и П. А. Столыпин. Политика модернизации России: содержание, значений и уроки.

Литература

1. Аврех, А. Я. Столыпин и судьбы реформ в России / А. Я. Аврех. – М.: Политиздат, 1991. – 286 с.

2. Верт, Н. История советского государства.1900–1991 / Н. Верт. – М.,1992. – С. 7–106.

3. Зырянов, П. Н. Столыпин: политический портрет / П. Н. Зырянов. – М., 1992.

4. История России в 3-х частях. Расцвет и закат Российской империи. – Л., 1994. – Ч.2.

5. Керенский, А. Ф. Россия на историческом повороте. Мемуары /

А. Ф. Керенский – М.: Республика, 1993. – 383 с.

Историческая характеристика России.

К концу XIX века в России существовали две группы противоречий; классовые и экономические между «почвенным» и западным укладами.

Для разрешения этих противоречий сформировалось на государственном общественном уровне два подхода:

Первый – консервативно-охранительный, в рядах государственной бюрократии, которой насчитывалось 436 тыс. человек. Они недооценивали степень этих противоречий. Что они предлагали?

По аграрному вопросу:

1. Не разрушать крестьянскую общину, а создать резервации для почвенного уклада, подчиненного государству.

2. Ограничить предпринимательскую деятельность крестьян.

3. Установить меру сосредоточения земли в одних руках.

4. Разрешить выход из общин беднейшим группам, а для других групп установить предел.

По рабочему движению.

1. Держать его под контролем;

2, Создать самодеятельные организации рабочих лояльные государству через полицейские органы;

Кстати сказать, С. В. Зубатов создал такие организации в Москве, Санкт-Петербурге, Минске, Вильно, Одессе и других промышленных центрах. Позднее, в 1904 году, в Санкт-Петербурге священник Г. Гапон организует «Собрание русских фабрично-заводских рабочих».

В 1897 году министр финансов В. К. Плеве говорил: «В России есть все условия избежать гнета буржуазии и капитала » (прямо как большевик). Статский советник Герасимов, возглавлявший в Третьем Охранном отделении политическую разведку сказал как-то императору Николаю II: «Придворная камарилья больше всего повинна в революции»,

Второй подход принадлежал представителям либеральному течению в бюрократии государственного аппарата. Они предлагали:

1. Сделать переход к «культурному капитализму» сверху; стояли за медленное развитие рыночных отношений и укрепление собственности.

2. Не вводить пока конституционный строй.

3. Выступали против образования партий.

4. Расширить демократические права: право свободного передвиже­ния, дать права женщинам, право собраний и другое.

5. Передать земли в частную собственность крестьян.

Сергей Юльевич Витте (1849–1915), граф крупный русский государственный деятель, Министр путей сообщений в 1892 году, министр финансов с 1892, председатель Комитета министров с 1903 года. Именно он разрабатывал основные положения столыпинской реформы. Автор Манифеста 17 октября 1905 года. С. Ю. Витте – Александру Юнгу: « Дайте человеку частную собственность и скалу он превратит в цветущий сад».

КАК ЖЕ ВИТТЕ ПРЕВРАЩАЛ СКАЛУ В ЦВЕТУЩИЙ САД?

Он предложил и претворял четыре направления своей программы развития промышленности:

1. Жестокая налоговая политика: государственная монополия на водку, повышение косвенных налогов и другое.

2. Строгий протекционизм, ограждавший российский капитал от иностранной конкуренции.

3. Проведение в 1897 году финансовой реформы, гарантировавшей стабильность рубля. Введена в обращение золотая валюта 1,5 млрд. рублей и свободный обмен на нее кредитного рубля.

4. С 1899 года взор российского орла был обращен к иностран­ному капиталу. Сняты препятствия для привлечения инвестиций иностранного капитала в русскую промышленность, что позволило привлечь около 3 млрд. в иностранной валюте.

Цель. Ускорить процесс индустриализации, которая позволила бы России догнать Запад.

ИТОГИ. За 10 лет производство чугуна, проката и стали увеличилось в 3 раза; Бакинской нефти в 5 раз, завершено строительство Сибирской железной дороги. Происходило накопление иностранного капитала.

Резюме. С. Ю. Витте: «Горе той стране, которая не воспитала в населении чувства законности и собственности а, напротив, на­саждала разного рода коллективное владение, которое к тому же не получило никакого определенного вы­ражения в законе, а регули­руется то неизвестным обычаем, то просто усмотрением. В такой стране могут рано или поздно произойти такие события, подобных которым, может быть, нигде не было».

Его политику продолжил другой политический деятель ПЕТР АРКАДЬЕВИЧ СТОЛЫПИН.

Оценка государственной деятельности. П. А. Столыпина (как бывшего председателя Совета министров и министра внутренних дел) его современниками и потомками, диаметрально противоположны и политически пристрастны. Так для «левых» (социал-демократов] он – «обер-вешатель, погромщик и черносотенец»; для «правых» – монархистов и октябристов – великий преобразователь России.

Чтобы узнать хорошо человека следует познакомиться с его биографией. Родился Петр Аркадьевич 12 апреля 1862 года в старо­дворянской семье. Дед его участвовал в Бородинском сражении, отец был в хороших отношениях с Львом Николаевичем Толстым и участвовал в Севастопольской обороне. Жена являлась внучкой А. В. Суворова. Сам он был троюродным братом М. Лермонтова.

В 1899 году П. Столыпин был избран предводителем дворянства в городе Ковен. В 1902 году стал губернатором в городе Гродно, а в 1903 г. Саратовским губернатором. В 1906 году назначен министром внутрен­них дел, а позднее и премьер-министром правительства.

Его политические взгляды оформляются как «восьмидесятника», т.е. человека послушного закону и правительству. Он стано­вится усмирителем рабочих митингов и мятежных деревень, не брезго­вавшего связями с черносотенцами, агентами царской охранки и при всем при этом прослывшего либеральным губернатором.

Став министром внутренних дел, он провозглашает политику: «Сначала – успокоение, а потом – реформы”. Реализуя первую часть этой политики, Столыпин вводит по 87 статье Основных Российских законов военно-полевые суды, специальные «столыпинские вагоны» и «галстуки”. На упреки в жестких методах руководства и расправы с выступающими против режима, Столыпин сказал: «Когда вы видите пожар в доме, – вы валите чужие двери и бьете окна. Когда человек болен, ему дают яд ”, подразумевая, что клин клином вышибают.

По указу о военно-полевых судах принимались чрезвычайные меры про­тив революционеров и их организаций, вплоть до высылки в течение 24-х часов и расстреле на месте. Недаром первый биограф П. Столыпина писал: «В то время ценность человеческой жизни, никогда высоко не стоявшая в России, упала еще ниже».

Цифры: За 1907–1909 года было казнено свыше 3,5 тысяч человек.
За этот же срок закрыто 356 профессиональных союзов, 978 газет и журналов.

А вот другая статистика жертв революции и «государственной машины», которую привел П. А. Столыпин в интервью, данном французскому журналисту Гастону Дрю. На 2 тысячи так называемых «столыпинских галстуков», т. е. виселиц, за три года с 1905 по 1908 годы приходится: 26268 покушений на лиц исполнительной власти. Из них: убито – 6091 должностных и частных лиц, 6 тысяч ранено, более 5 тысяч ограблено. «Отстрел» (свыше 10 тысяч) опытных правительственных кадров позднее, к 1917 году, скажется на окружении императора, которое его предаст.

Столыпин: «Да, я схватил революцию за глотку, и задушу ее, если сам останусь жив ». Не поэтому ли на него было совершено одиннадцать покушений. Послед­нее состоялось в Киевском театре, где шел спектакль «Сказка о царе Салтане» с присутствием царствующей особы. Покушавшийся был агент охранки эсер Д. Г. Богров.

И все же следует заметить, что после поражения революции 1905–1907 годов обстановка в стране была иной, чем до нее. Царь пошел на более широкую демократизацию. Создана была законодательная Дума, появились возможности легальной работы в профсоюзах, кооперациях, кассах взаимопомощи, выходили даже большевистские газеты «Звезда» и «Правда», повысилась зарплата рабочих, проведена отмена выкупных платежей с 1907 года, появились некоторые экономические и политические свобода. Кстати сказать, Иван Бунин, в беседе с одним мужиком спросил его о необходимости полной свободы для крестьян, на что он заметил: «Это никак невозможно. Если ее мне дать, то первый разбойником буду я, пьяницей – я».

ОСНОВНЫЕ НАПРАВЛЕНИЯ ПРЕОБРАЗОВАНИЙ П. А. СТОЛЫПИНА

По вопросам образования

За семь последних десятилетий почти не упоминалось в печа­ти о заботах Столыпина по распространению в России образования. С помощью Думы ему удалось добиться увеличения расходов по Минис­терству народного просвещения более чем в 2 раза. На науку на 45 млн. рублей, на начальное образование – в 3 раза и т.д. Столыпиным был разработан проект увеличения числа средних учебных за­ведений до 5 тысяч, а высших – до 1–1,5 тысяч к 1903–1908 годам. С 1908 года вводится обязательное бесплатное начальное образование.

По военному делу.

Кроме внутренних реформ Столыпин сделал немало для обеспечения «мировых интересов», по его словам, России, то есть по укреплению обороноспособности страны и в первую очередь по усилению флота (о чем почти ничего не было известно в советское время).

Он провел через Думу законы об усилении Балтийского и Черно­морского флотов. Уже после его смерти была принята большая судост­роительная программа на 430 млн. рублей. Построенные в его время 20 боевых кораблей приняли участие в Великой Отечественной войне 1941–45 годов, из которых 10 оставались в составе нашего флота до середины 50-х годов.

Аграрная реформа.

Центральное место во всей реформаторской деятельности Столыпина, как и всей его последующей жизни, занял аграрный вопрос. Почему? Дело в том, что на рубеже XIX–ХХ веков сельское хозяйство России оказалось в глубоком кризисе. Каковы были причины?

Это незавершенность реформы 1861 года. Мировой аграрный кризис. Индустриализация России в 80–90-х годах XIX века.

Камнем преткновения в реформе оказалась община. Чтобы понять причины этого, мы должны уяснить себе особенности русской деревни. Во-первых, в России исторически отсутствовала частная соб­ственность на землю у крестьян. Во-вторых, веками существовала община – объединение крестьян, сообща арендовавших землю у помещика, монастыря, царской семьи или крупного сановника. В-третьих, царская власть в дела общины стремилась не вмеши­ваться, осуществляя руководство через более «высокие» структуры – уезды, волости, губернии. Внутри же общины существовал свой выборный мини-аппарат управления: староста, «сотские» т.е. полиция, казначей, писаря.

В–четвертых, как известно в Западной Европе еще со средних веков лично свободный гражданин сам платил налоги. В России же подати взимались с общины в целом, а внутри нее – раскладывались по «справедливости», т.е. «по едокам» с семьи. Где «парни» – больше, а где «одни девки» – меньше.

Российская община мешала сельскохозяйственному прогрессу. Из-за «уравниловки» крестьянин не был заинтересован в производстве товарной продукции. На это обстоятельство обращали свое внимание виднейшие сановники Александра II и Николая II.

Теперь о самих аграрных реформах. Юридическую основу серии мероприятий, известных под названием «Столыпинской аграрной реформы» составили три документа: Указ от 9 ноября 1906 года «О дополнении некоторых постановлений действующего закона, касающихся крестьянского землевладения», закон от 14 июня 1910 года и закон от 29 мая 1911 года «О землеустройстве»,

Цель аграрной реформы: создание массы мелких собственников, развиваю­щих свое хозяйство на фермерской основе, для утверждения капи­тализма в аграрном секторе России.

Задачи реформ, как их сформулировал сам П. А. Столыпин: неприкосновенность частной собственности; реальное право на выход из общины; разрешение вопросов улучшения землепользования.

Пути решения этих задач:

1. Разрушить общину путем предоставления каждому домохозяину права получения в личную собственность надельной земли и выхода кре­стьянина из общины на хутора или отруба.

2. Стремясь обезопасить фермеров от негативной реакции оставшихся в общине крестьян, Столыпин стимулировал переселение на свободные земли в Сибири и на Дальнем Востоке. Выделялось 500 рублей подъемных и 50 десятин земли, крестьяне избавлялись от налогов и воинской повинности.

Переселение было совсем не похоже на освоение «целинных и залежных земель» в советское время, когда, как известно, людей зачастую заставляли жить в палатках. А при Столыпине заселение новых территорий сопровождалось строительством соответствующей инфраструктуры: дорог, школ, церквей, фельдшерских пунктов и т.п.

3. Казенный Крестьянский банк покупал земли в Сибири и на Дальнем Востоке. На эту покупку земли Банк выдал с 1906–1913 год ссуды на 929 млн. рублей.

4. Министерство финансов выделяет на землеустройство в Европейской России и в Сибири по 134 млн. рублей. А всего выделено около полутора миллиардов рублей.

5. С 1907 года отменяются выплаты крестьянами выкупных платежей.

Что это дало? В письме к Томскому губернатору Е. Е. Извекову в 1910 году Столыпин писал: «Крестьянское население Сибири, несомненно, переживает в настоящее время решительный момент перехода от захватной формы зем­левладения к землепользованию правовому»*.

РЕЗУЛЬТАТЫ АГРАРНЫХ РЕФОРМ

1. На 1 января 1916 года вышло из общины 2,5 млн. дворохозяев (27 %), которые имели земли 15,9 млн. десятин (14 %).

2. Зажиточных крестьян в общине было 1,5 млн. дворов, на хуторах – 0,5 млн. дворов.

3. Переселено в Сибирь – 3 млн.40 тыс. человек вместе с семьями. Возвратились обратно – 524 тыс. (17 %).

4. К 1914 году урожайность на фермерских хозяйствах была на 15 % выше средней. За семь лет посевные площади увеличились на 10 %, а в районах наибольшего выхода из общин – на 150 %, на треть увеличился хлебный экспорт (от 25 до 40 % мирового экспорта).

5. В 3,5 раза выросли закупки крестьянами сельскохозяйственных машин, удобрений. Только в 1912 году в Англию было вывезено масла на 68 млн. рублей. На каждые 100 пудов произведенного хлеба 19 пудов вывозились в Бельгию, Голландию, Германию, Италию, Францию. В 1913 году в русских городах потреблялось мяса до 88 килограмм на душу населения, в то время как в 2005 году в США потреблялось 120 килограмм. Министр земледелия А. Н. Наумов докладывал депутатам Думы: «В империи имеется до 900 млн. пудов избытка главнейших хлебов» (т.е.1/3 потребностей).

Если цифры говорят в пользу реформы, то чем, в конце концов, была вызвана ее неудача?

– Недостаточное финансирование земельной реформы из-за: старых царских долгов, гонки вооружений и непомерных расходов на поддержку дворянского землевладения.

– Царь и царская бюрократия не желали разрушения общины, так как она держала в узде народ лучше любой жандармерии, исправно выпол­няя множество повинностей – рекрутскую, строительную, гужевую и иные.

– В среде крестьян реформа натолкнулась на враждебную ей кол­лективную психологию, а переселение на хутора не понравилось женской части крестьянства: хуторянкам не с кем было общаться.

– Наконец, против реформы были настроены практически все революционеры, социал-демократы и эсеры. Ибо частная собственность на землю означала гибель всех революционных доктрин, а свободный фермер умирать за идеалы социализма не пошел бы.

– Другая часть общества пытались задержать с помощью общины дифференциацию крестьянства, уход части его из деревни и тем предупредить «язву пролетариата», т. е. пролетаризацию населения.

Таким образом, как ни странно, против реформы выступили совершенно разные слои общества, что и обрекло эту реформу на неудачу.

Какие можно извлечь уроки из столыпинских реформ?

1. Не выходить, как и Столыпин, за пределы реализма и здравого смысла.

2. Опыт столыпинских реформ показал, что для развития фермерских хозяйств надо создать необходимые условия: социальную, правовую основу, финансовую базу, материальное обеспечение.

ЗНАЧЕНИЕ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ П. А. СТОЛЫПИНА В ИСТОРИИ РОССИИ

Бесспорно, он был крупным государственным деятелем, который лучше других выразил требования своего времени и сумел воплотить в жизнь многие из своих реформ. Столыпин мечтал о 20 годах для своих реформ. Весной 1911 года, за несколько месяцев до гибели, предчувствуя отставку, Столыпин говорил родным, что «его жиром можно продержаться еще пять лет». Так оно и было. Россия продержалась до 1914 года.

Не все мы знали о Столыпине. Благодаря трудам профессора Александра Зеньковского мы узнали о важнейшем труде П. А. Cтолыпина «Проект Государственного преобразования России ». Большинство государственных деятелей зарубежных стран, лично знакомых со Столыпиным, признавали его государственный ум и политическую дальнозоркость. Германский император Вильгельм II говорил, что «если бы у него был бы такой премьер–министр, то Германия поднялась бы на величайшую высоту».

Сегодня особенно актуально звучат его идеи «правового государства»,«Великой России». П. Столыпин: «Нельзя создать правовое государство, пока нет независимого гражданина». Политические деятели вспоминали о нем в 1917 году: «Нет у престола политика равного по масштабам Столыпину». Хочется верить, что сбудутся слова русского философа И. А. Ильина: «Государственное дело Столыпина не умерло, оно живо, и ему предстоит возродиться в России и возродить Россию».

ИТОГИ МОДЕРНИЗАЦИИ РОССИИ И РЕФОРМ С КОНЦА XIX ВЕКА ПО 1917 ГОД

Экономическая сфера.

К концу правления Николая Второго в эксплуатации находилось 81116 км железных дорог и 15 тысяч было в постройке. Завершено строительство великого сибирского пути, протяженность которого составляла более 8 тысяч км.

К 1917 году более 80 % пахотных земель Европейской части России принадлежало крестьянам. Россия являлась кормилицей всей Европы, поставляя зерновые и 50 % всего мирового экспорта яиц*.

При нем было создано самое совершенное трудовое законодательство на то время. Государственный бюджет был бездефицитным. За время правления Николая II он увеличился в три раза, достигнув величины 3,5 млрд. рублей. Налоги были самые низкие в мире и самый высокий темп технического роста и национального дохода. Если в 1894 году национальный доход населения России составлял 8 млрд. рублей, то у 1914 году он составил 24 млрд. Русский рубль имел статус одной из самых устойчивых валют в мире.

Духовная сфера.

Являясь «верховным защитником и хранителем» православия, Николай Второй был ктитором не только России, но и за ее пределами. При нем было построено в России 7546 храмов и 211 монастырей, а также 17 храмов за рубежом. За 21 год правления было прославлено святых больше, чем за 4 предыдущих царствования, были обретены мощи семи угодников Божиих. Канонизация такого святого как преподобного Серафима Саровского была проведена по личному распоряжению императора*.

Демография.

Менее чем за четверть века население России увеличилось на 62 млн. человек, то есть в 1,5 раза. Рост русского населения опережал рост населения западных стран более чем в три раза**.

Образование.

С 1908 года начальное образование стало бесплатным и обязательным. Плата за получение высшего образования в России была в 30–50 раз ниже, чем в Англии и США. К 1914 году в России действовали 38138 церковно-приходских школ в которых обучалось и воспитывалось свыше 2 млн. детей. В 30 тысяч земских школ к 1917 году обучалось около 2 млн. человек***.

Внешняя политика.

Во внешней политике Государь стремился к мирному сосуществованию с другими государствами. В 1899 году по его инициативе состоялась Гаагская конференция для ограничения роста вооружения, ставшая впоследствии основой универсальной международной организации по поддержанию мира (Лига наций, ООН). Война 1904–1905 годов, начатая Японией без объявления, для России оказалась неудачной из-за незаконченности строительства сибирского пути и связанных с этим трудностей в подвозе войск и военной техники*.

По мнению исследователя Э. Хлысталова, для организации массовых беспорядков и срыва военных заказов правительство Японии выделило огромные денежные средства и через сиониста Циллиакуса передало эсерам и социал-демократам. Сбор средств на русскую смуту организовали и в европейских странах с сильными еврейскими общинами. Лондонская «Еврейская хроника» обнародовала суммы: германские евреи собрали – 115000 фунтов стерлингов, английские – 149341; американские – 240000; французские и австрийские – 370000. На эти деньги приобреталось оружие, издавались революционные газеты, листовки, содержались партийные функционеры**.

Благодаря последнему императору была предотвращена война с Турцией в 1912 году. В 1914 году, после предъявления Австрией ультиматума Сербии, император заявил: «Ни в коем случае Россия не останется равнодушной к участи Сербии» и обратился к германскому императору Вильгельму II с просьбой предотвратить войну, но безуспешно. 15 июня 1914 года Австрия объявила войну Сербии, а 19 июля Германия объявила войну России.

ВЫВОДЫ

Проведенные реформы С. Ю. Витте и П. А. Столыпина ускорили развитие России по буржуазному пути. Страна вышла в лидеры по экономическому и демографическому росту. Это было настоящее экономическое чудо. Российское государство превращалось в самое могущественное государство в мире.

Контрольные вопросы

1. Политика модернизации России С. Ю. Витте и ее результаты.

2. Основные направления реформ П. А. Столыпина и их значение?

3. В чем состояла сущность столыпинской аграрной реформы?

Вопросы для размышления

1. Что означают слова П. А. Столыпина, сказанные социал-демократу Церетели в I Государственной думе: «Вам нужны великие потрясения, нам нужна великая Россия»?

2. О чем хотел поведать потомкам преподобный Иоанн Кронштадтский в начале XX века говоря: «Я предвижу... восстановление мощной России. На костях мучеников... как на крепком фундаменте, будет воздвигнута Русь новая, крепкая своей верой во Христа Бога».

ЛЕКЦИЯ 10