2015-10-14
479
1. Индустриализация страны: необходимость, поиск путей, трудности, источники накопления, методы реализации.
2. Коллективизация сельского хозяйства в СССР: причины, формы, сроки, методы, последствия.
Литература
1. Бобровников, В. Г. Раскрестьянивание России / В. Г. Бобровников // Петля-3. Воспоминания, очерки документы. Вып.3. – Волгоград, 1996. – С. 255–298.
2. Быстрова, И. В. Государство и экономика в 1920-е гг.: борьба идей и реальность / И. В. Быстрова // Отечественная история, 1993. – №3.
3. Документы свидетельствуют: Из истории деревни накануне и в ходе коллективизации 1927–1932 гг. – М., 1989.
4. Индустриализация СССР 1926–1932 гг. В 2 вып. – М., 1992.
5. Коллективизация и раскулачивание (начало 30-х годов). – М.: «Интерпракс», 1994. – 267 с.
Итак, НЭП позволил:
· Удержать власть правительству большевиков.
· Накормить население и устранить недовольство рабочих и крестьян.
· К 1925–1926 гг. восстановить промышленность на 78 % к 1913 г.
Минусов было больше. Каждый четвертый взрослый был безработный, в 1927 – 1928 гг. безработица составляла 2 млн. человек. 5 миллионов беспризорных. Техническое оснащение села определялось нулевой отметкой, замедлились темпы промышленного роста, т.к. промышленность требовала модернизации.
В газете «Вечерняя Москва» №203 в 1927 г. опубликована статья рабочего А. Янина «Так ли надо праздновать революционные праздники». В ней говорится: «В то время, когда нас захлестывает экономическая нищета, когда по улицам Москвы, как стадо бизонов ходят беспризорные дети, когда идет борьба с миллионной безработицей и ничего нельзя сделать, решили украсить каждый мост и улицу по особому проекту …»
ОСНОВНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ построения социализма в стране были намечены в последних работах В. И. Ленина: «О нашей революции», «Странички из дневника», «О кооперации», «Лучше меньше, да лучше» и других, где были обоснованы идеи индустриализации, социалистического кооперирования сельского хозяйства и культурной революции, определены условия полной победы мировой революции и социализма в СССР.
НЕОБХОДИМОСТЬ индустриализации сводилась к следующим положениям: Сохранить власть рабочего класса, ликвидировать отсталость страны, перестроить сельское хозяйство, осуществить культурную революцию, решить национальный вопрос – невозможно без индустриализации, догнать и перегнать Западные страны в экономическом и социальном развитии.
ВОЗМОЖНОСТИ построения социализма, по мнению коммунистов складывались из следующих факторов:
· В наличии власти на основные средства производства у государства.
· В наличии огромных запасов природных богатств.
· В энтузиазме масс и успехом в восстановлении народного хозяйства после Гражданской войны.
· Началась полоса признаний СССР со стороны зарубежных стран.
По вопросу что делать дальше руководство партии раскололось. Были предложены две альтернативы: бухаринская и сталинская. Группа членов Политбюро (Н. И. Бухарин, А. И. Рыков) считали необходимым: «Отладить механизм рыночной смычки между городом и деревней».
Методы.
· Поддержать индивидуальное крестьянское хозяйство, изыскивая для этого дополнительные средства, в том числе за счет повышения налогов на деревенские верхи.
· Нормализовать, а затем регулировать рынок посредством гибких, отвечающих хозяйственной конъюнктуре закупочных цен и маневрирования государственными резервами.
· Создавать резервы, путем закупки зерна за рубежом.
· Активно развивать легкую промышленность.
И только тогда, когда произойдет оздоровление экономики, и главное, будет обеспечен подъем сельского хозяйства, следует поставить вопрос о быстрых темпах индустриализации, которая должна будет завершиться в конце 40-х – начале 50 гг.
Позиция И. Сталина была совершенно иной. Курс на ускоренную индустриализацию, открывающую путь к развитию ВПК и техническому перевооружению всего народного хозяйства.
Пути: Демонтировать НЭП и заменить его административно-распорядительным типом хозяйственных связей. Начать индустриализацию надо с деревни, не дожидаясь того времени, когда она вся поднимется против коммунистов.
Почему надо начать с деревни? В докладе И. Сталина ленинградской организации «О хозяйственном положении СССР и политике партии» от 13 апреля 1926 г. приводятся следующие аргументы. Чтобы развивать индустрию надо иметь по крайней мере три предпосылки:
1. Внутренний рынок (который был крестьянский). 2. Более или менее развитое сырьевое производство в сельском хозяйстве (свекла, лен, хлопок и др.). 3. Известный минимум сельскохозяйственных продуктов для снабжения промышленности и рабочих».
В столкновении двух альтернатив выхода из кризиса, победила сталинская.
Во-первых, еще при жизни Ленина, Сталин, будучи первым секретарем ЦК ВКП(б) (из шести) сделал 10 тыс. перестановок в партийном и государственном аппарате, поэтому он достаточно надежно контролировал аппарат, включая Политбюро и Центральный Комитет.
Во-вторых, его намерения не распутывать, а одним ударом разрубить тугой политико-экономический узел соответствовал настроениям, господствовавшим в партии в целом.
В-третьих, многие коммунисты, как и Сталин, выступали за ускоренную индустриализацию и глубоко сомневались в возможности ее проведения без коренной реконструкции народного хозяйства.
В апреле 1929 г. состоялась XVI партконференция. Из двух вариантов пятилетнего плана на 1928/1929–1932/1933 годы, разработанных Госпланом СССР, оптимального и отправного, она одобрила первый, задания по которому были на 20 % выше. Кроме того, с ноября 1932 г. эти задания неоднократно повышались.
Источники денежных средств для строительства предприятий тяжелой промышленности изыскались в основном внутри страны. Они складывались из:
· Экспроприации имущества и средств производства у буржуазии, дворянства, купечества, нэпманов.
· Аннулирования царских долгов за границей и невыплат по процентам.
(Например, не выплаченный долг Франции в 1917 г. составлял 16 млрд. франков, который за 73 года советской власти вырос до 240 млрд. франков);
· Доходов от монополии внешней торговли совхозным и колхозным зерном, золотом, пушниной, частично другими товарами; на вырученную валюту в страну ввозилось новейшее технологическое оборудование для строящихся заводов и фабрик.
· Доходов легкой промышленности, и главным образом сельского хозяйства, перераспределяемых в пользу индустриальных областей.
· Обложение крестьян более 15 разновидностями налогов, платежей, повинностей; за счет конфискованного и частично продаваемого имущества раскулаченных и кратированных крестьян (на 1 млрд. рублей), их бесплатного труда на рудниках и стройках страны.
· Организации ИНТОРГА (магазины), с помощью которых с 1931 по 1936 год у населения было изъято 100 тонн золота и других драгметаллов;
· Введения государственных займов (с 1928 по 1932 гг. они составили 9,6 млрд. рублей). Лозунг того времени призывал крестьян:
«Эй, Андрюша, Ваня, Яша
Укрепим хозяйства наши,
Всей деревней, всем селом
Подписавшись на заем».
· Увеличения налогов с 8 % в 1924 – 1925 гг. до 11 % 1925 – 1926 гг.
· Внутрипромышленных вкладов рабочих (отчисления), субботников, воскресников и др.
· Средств, получаемых за счет ограничения потребления городского и сельского населения, путем введения карточной системы с 1928 по 1934 годы.
· Ограбления церквей и продажа художественных сокровищ из музеев и библиотек страны.
Примеры. Зимой 1929 г. А. Хаммеру продано за 5 млн. долларов 40 шедевров живописи, Колосту Губенкану – 24 французских картины (Рубенс, Рембрандт и др.) за 325 тыс. фунтов стерлингов. В январе 1930 г. продано за 2 млн. 165 тыс. долларов «Поклонение волхвов» Боттичелли, картины Веласкеса, Рафаэля. В июне 1930 г. Эндрю Меллону за 550 тыс. долларов проданы картины Ван Дейка, 2 картины Рембрандта. В том же году Л. Б. Каменев дал разрешение вывести часть сокровищ царей Романовых за границу в обмен на карандашную фабрику А. Хаммера в Москве. В 1931 г. из Строгановского дворца продано 256 предметов за 613 тыс. долларов. В 1932 г. из библиотеки Румянцевой проданы древние списки личной коллекции Александра I за 550 тыс. долларов. Это продолжалось вплоть до 1937 года. За 9 лет А. Хаммер собрал и вывез из России изделий и художественных ценностей на 1190 тонн. Распродажа российских сокровищ проходила под негласным лозунгом, выдвинутым Анастасом Микояном: “ Превратим Рубенса в рубли, а Рафаэля в трактора”.
МЕТОДЫ И ФОРМЫ ИНДУСТРИАЛИЗАЦИИ:
Общие: командно-административные, экстенсивные (развитие вширь, площади, валовый показатель, большие мощности), планирование от достигнутого.
Конкретные:
Экономические: планирование развития по отраслям в пределах пятилетки, создание новых отраслей производства, целевое финансирование.
Производственные:
– Проектирование и организация Металлургическим бюро под руководством (забытого сейчас) ученого В. Е. Грум-Гржимайло около 800 доменных печей для машиностроения, химической промышленности и др.
– Сбор металла по всей стране. КАК? За 1925-1933 годы по РСФСР, Восточной Украине и Восточной Белоруссии были сняты на переплавку 385310 колоколов, общим весом 36,4 тысяч тонн бронзы.
- из музеев собирались ограды, пушки, и др. металлические предметы.
Организационные:
- Подбор, выдвижение и обучение кадров под лозунгом: “ Кадры решают все!” Организация ВТУЗов, ФЗУ, Промакадемия. По мнению историка Н. Верта на различные посты в государстве было выдвинуто около 1 млн. рабочих. Лозунг Сталин уточнил: “ Эти кадры могут быть смещены только в процессе Гражданской войны”.
- Организация социалистического соревнования (движение рабочих за овладение новой техникой, движение двухсотников, многостаночников, стахановское движение), введение наград и званий. (ГСТ)
- Создание системы ИТЛ и ГУЛАГА с 1930 года, обеспечивавших стройки дешевым трудом заключенных. По мнению академика О. А. Платонова, по самым заниженным ориентировочным оценкам, среднегодовой объем национального дохода, создаваемым в тюремном секторе в середине 30-х годов составлял 30 млрд. рублей в ценах тех ценах, т.е. больше 10% национального дохода страны.
Численность занятых в тюремном секторе достигала не менее 10 млн. человек, или около 15% всех занятых в народном хозяйстве.
Студенту на семинаре следует упомянуть о трудностях, методах и темпах индустриализации, о кампании против буржуазных специалистов в 1928–1931 гг., о выдвижении на ответственные посты рабочих коммунистов (по мнению Н. Верта – до 1 млн. человек).
Плановое задание на первую пятилетку предполагали увеличение промышленного производства по сравнению с 1928 г. почти в 3 раза, на вторую пятилетку – в 2 раза от достигнутого в 1932 г. Официальная пропаганда объявила о досрочном выполнении заданий обеих пятилеток (каждую за 4 года и 3 месяца).
Имеются разные оценки специалистов по итогам первых пятилеток.
Конечно, вопрос этот нуждается в серьезном дополнительном изучении. Но бесспорно одно: за 1929–1937 гг. страна совершила беспрецедентный рывок в росте промышленной продукции. За это время в строй вступило около 6000 крупных предприятий т.е. 600–700 ежегодно. В результате страна обрела потенциал, который по отраслевой структуре и техническому оснащению находился в основном на уровне передовых капиталистических государств.
По абсолютным объемам промышленного производства СССР в 1937 г. вышел на второе место в мире после США (в 1913 г. – 5 место). Созданы новые отрасли производства. В короткий срок была обеспечена полная занятость трудоспособного населения. К 1931 г. безработица была полностью ликвидирована. Укрепилась обороноспособность страны.
Тем не менее, ручной труд преобладал в строительстве, в аграрном секторе. Медленно шло освоение нового производства: нахватало подготовленных кадров, небыли четко налажены связи между предприятиями. Часто бывало, что выпустив первые образцы продукции, заводы и фабрики месяцами простаивали без сырья, без необходимого обслуживающего персонала. Невысока была и производительность труда.
Составной частью построения социализма, по мнению руководства большевиков, являлось преобразование сельского хозяйства.
Колхозы начали создаваться в первый год советской власти и 1918 г. их насчитывалось 1,5 тыс., а к 1921 г. – 10 тысяч. НЭП ударил по ним экономически, и часть из них распалась. В течение 12 лет они организовывались на добровольных началах, на материальной заинтересованности и вхождении в них даже зажиточных хозяйств.
В 1927 г. XV съезд партии определил, что коллективизация должна стать основной задачей партии в деревне: «Необходимо поставить в качестве первоочередной задачи на основе дальнейшего кооперирования крестьянства постепенный переход распыленных крестьянских хозяйств на рельсы крупного производства».
Коллективизация была обусловлена следующими факторами:
· Стратегической сменой партийным руководством НЭПа политикой индустриального прорыва и сплошной коллективизации.
· Отказом от экономических методов развития страны и переходом к командно-административным в условиях формирования тоталитарной системы.
· Необходимостью «своевременного обеспечения в достаточном количестве растущей потребности в хлебе» промышленных центров и армии.
· Изысканием внутренних источников для индустриализации, коллективизации и изъятии, в связи с этим, денежных накоплений у крестьян.
· Продолжением классовой политики наступления на капиталистические элементы деревни.
С 1927 по 1930 гг. административный отдел НКВД РСФСР разрабатывал юридические основы для коллективизации и раскрестьянивания. В 1927 г. выходят положения, инструкции, постановления и циркуляры высших органов исполнительной и законодательной власти о реквизиции и конфискации имущества и порядке его использования, об организации хлебозаготовительного аппарата, о порядке самообложения населения (1928 г.). В 1928 г. – о лишении тракторовладельцев права приобретения нефтепродуктов без акциза, об организации хлебозаготовительного аппарата, об обязательном взимании гарнцевого сбора, об общих началах землепользования и землеустройства, в 1929 г. – о содействии органам НКВД в борьбе с налоговой недоимочностью и др.
В процессе хлебозаготовок крестьяне должны были еще сдать государству 10 кг. Масла, 100 штук яиц, 50 кг мяса, до 1 августа 90, а после 1 августа еще 180 кг картофеля, 3 кг шерсти, и взять не менее на 300 рублей займа. Подавались все эти цифры накрасной бумаге и назывались «Обязательством по сдаче продовольственного налога»1
Как своеобразная реакция на хлебозаготовительный кризис 1928 года, когда крестьяне не продавали государству хлеб по установленным ценам, появляется статья Сталина «Год великого перелома». В ней, Первый секретарь, нарушая решение XV съезда и пленумов ЦК ВКП(б) 1928 г., выдвинул идеологическую версию о массовом движении в колхозы к середине 1929 года. Это не соответствовало действительности, на ноябрьском пленуме 1929 г. Сталин предложил перейти к политике ликвидации кулачества как класса. Сразу после этого пленума, началась организационная подготовка: создание комиссии по выработке мероприятий по коллективизации во главе с А. Яковлевым, разделение кулаков на четыре категории:
Первая – 63 тыс. хозяйств, вторая – 150 тыс. хозяйств, третья и четвертая – остальные.
Организационная подготовка заключалась в следующих мероприятиях:
мобилизация 25-ти тысячников (27519 человек), укрепление парт ячеек на селе (в 1930 г. – 429.4 тыс. коммунистов), создание групп бедноты (к 1929 г. – 249 тыс. групп), ассигнование и кредитование сельского хозяйства в 1928 – 1929 гг. 1.1 млрд. рублей, создавались МТС (в 1930 г. – 158).
В процессе коллективизации возникли проблемы:
· Каковы должны быть темпы коллективизации? Какая должна быть главная форма кооперации? Как относиться к кулаку? Как связываться государству с колхозами, и как им помогать
Ответы на эти вопросы были изложены в постановлении ЦК ВКП(б) от 5 января 1930 г. «О темпе коллективизации и мерах помощи государства колхозному строительств».
О темпах коллективизации.
Районы коллективизации были разделены на три группы. Первая – зерновые районы Северного Кавказа, Нижней и Средней Волги. Коллективизация в этих районах должна закончиться весной 1931 г. Вторая – зерновые районы Украины, Центрально-Черноземных областей, Сибири, Урала, в которых коллективизация должна закончиться к весне 1932 г. Третья группа – Московская область, Закавказье, Среднеазиатские районы и другие. Сроки окончания коллективизации в них не были установлены.
Основная форма колхозов.
Наиболее распространенной формой колхозов, вместо товариществ по совместной обработке земли ( ТОЗ), в котором при наличии обобществленного труда сохранялась частная собственность на средства производства, выдвигалась сельскохозяйственная артель. В ней коллективизированы должны быть основные средства производства с сохранением личной собственности подсобного хозяйства у крестьян (участок земли, мелкий скот, жилище).
Существовала и другая форма производственной кооперации – коммуна, где обобществлялись все орудия труда и личное имущество, в ней существовал универсальный принцип распределения продукции.
По поводу перегибов в коллективизации и их причин надо отметить следующее: перегибы были освещены в статьях Сталина 2 марта «Ответ товарищам колхозникам», «Головокружение от успехов» и в постановлени и от 14 марта 1930 г. «О борьбе с искривлениями партлинии в колхозном движении». Они сводились:
· Нарушение принципа добровольности и раскулачивания середняка.
· Имело место погоня за высокими процентами коллективизации.
· Делались попытки перескочить артельную форму колхозов к коммуне.
· Создавались колхозы гиганты (гигантомания).
· В административном порядке закрывались церкви, рынки и базары без согласия населения.
Причинами перегибов по мнению историков являлись как объективные так и субъективные трудности: отсутствие опыта, новизна и сложность процесса перестройки, технико-экономическая отсталость страны, недооценка привязанности крестьян к своему хозяйству, стремление в короткий срок разрешить зерновую проблему, нехватка кадров. Первые успехи создали обстановку благодушия и уверенности, что вопрос этот легко и просто можно разрешить. А точнее, изначально выбран неверный путь развития экономики – экстенсивный, с упором на командно-административную систему. Отсюда следуют и методы раскрестьянивания и коллективизации:
командно-административные, экономические репрессивные, социально-политические, идеологические.
Командно-административные
· Директивное назначение сроков, темпов, процентов коллективизации, контрольных цифр хлебозаготовок и раскулачиваемых хозяйств по краям и округам, ответственных за реализацию и проведению мероприятий, форм отчетности и т.д.
Так, например, по Нижневолжскому краю контрольные цифры раскулачиваемых хозяйств должны были составить от 3 % до 5 %, т.е. 49,5 тыс. кулацких хозяйств из 990 тыс. всех хозяйственных единиц. На практике этот процент доходил до 20.
· Определение категорий и признаков кулацких хозяйств.
Экономические
· Увеличение численности обязательных и косвенных налогов до 15 разновидностей (ЕСХН, индивидуальное обложение, гарнцевый сбор и т. д.).
· Кратирование (кратка) – конфискации на основе задолженностей по обязательным поставкам заготовительных компаний (хлеба, мяса, шерсти, фуража) увеличенные в 2–5 крат (раз).
Репрессивные
· Раскулачивание (конфискация имущества, земли, живого и мертвого инвентаря, осуждение – административное или по суду).
· Аресты и высылки крестьян в различные необжитые районы страны.
· Организация голода на Украине и Поволжье.
Факты: К. Ворошилов на XVII съезде ВКП(б): «Мы пошли изначально, сознательно на голод, потому что нам был нужен хлеб…». Цифры урожайности хлебов по стране таковы: 1930 г. – 83,5 млн. тонн.1931 г. – 69,5 млн. тонн.1932 г. – 69,9 млн. тонн. 1933 г. – 68,4 млн. тонн.
Интересный эпизод. В 1932 г. редактор «Известий» И. М. Гронский ехал вместе со Сталиным отдыхать на Юг. Глядя из вагона редактор произнес: «Мрут крестьяне, кормильцы наши». Сталин: «Пусть дохнут, – они саботируют».
Социально-политические
· Лишение избирательных прав, и крестьянин становился «лишенцем».
Кто лишался избирательных прав:
- лица, применявшие наемный труд с целью извлечения прибыли;
- торговцы и посредники;
- лица, живущие на нетрудовой доход;
-осужденные судом;
- духовенство;
- агенты бывшей полиции, жандармерии и др. лица лишенные изб. прав по пп. «К» и «Л» статьи 15 инструкции;
- умалишенные и подопечные;
- члены семей, находящиеся на иждивении лиц, лишенных избирательных прав[1].
· Запрет поступать в учебные заведение, армию;
· Письменное составление политических характеристик, с обозначением клейма «социально-опасный элемент», «подкулачник», «кулак» и т.д.
· Письменные обязательства неблагонадежных крестьян «о лояльном отношении к советской власти».
Идеологические
- Разъяснение политики партии в деревне.
- Выпуск брошюр: «Как бороться с кулацкой кабалой», «Как добиться, чтобы курица несла двести яиц в год»;
- Агитация за вступление крестьян в колхозы и др.
Отобранное у крестьян зерно предназначалось для вывоза преимущественно в Германию в рамках торгового германо-советского соглашения, подписанного в апреле 1931 г., по которому СССР предоставлялись кредиты на 1 млрд. марок для закупки техники, в обмен на снабжение Германии сельскохозяйственным сырьем и золотом.
Таким образом, в ходе коллективизации, партийное руководство с помощью послушной законодательной и исполнительной системы, финансовых
структур и органов принуждения обеспечило за семь лет решение нескольких коренных задач:
· Уничтожение товарно-рыночных отношений в деревне. В короткий срок сделан переход от многоукладной, неподдающейся управлению экономики к двухукладной – государственной и колхозно-кооперативной.
· Обеспечение новостроек дешевой рабочей силой, ввиду оттока из деревни 15 млн. разорившихся и раскулаченных крестьян.
· Изъятие денежных сумм на индустриализацию.
· Организован более быстрый и дешевый способ вымогательства сельскохозяйственной продукции по низким ценам.
Последствия.
За 1929–1932 гг. поголовье крупного рогатого скота и лошадей сократилось на одну треть, свиней и овец – более чем в 2 раза. Голод 1932 – 1933 гг. унес жизни 5 млн. человек, не считая миллионов раскулаченных, погибших от холода, нехватки продовольствия и непосильного труда. В целом, как признался Сталин Черчиллю: «За время коллективизации было уничтожено 10 млн. крестьян». Валовое производство зерна сократилось на 10 %, а государственные заготовки увеличились в 2 раза.
Резюме. От индивидуального хозяйственного отношения крестьян к земле, произошел возврат к общинно уравнительной колхозной психологии и малорентабельному способу сельскохозяйственного производства в масштабах страны. Лишение всех прав, самостоятельности и всякой инициативы обрекало колхозы на застой. Процесс раскрестьянивания был один из великих исторических драм России, принесший горе и гибель многим сельским труженикам. Современные экономические неудачи имеют корни, берущие начало в той эпохе.
ВЫВОДЫ
1. Переход от политики НЭПа к политике индустриального прорыва и создание коллективных хозяйств – общин способствовал началу формирования командно-административной системы и режима личной власти.
2. Ликвидация товарно-рыночных отношений и частной собственности в деревне привела к изменению психологии и социального состава России в сторону пролетаризации населения и нерентабельному способу сельскохозяйственного производства.
3. С начала 30-х годов берет начало экстенсивно-директивный путь развития экономики страны.
4. Искусственное насаждение сверху догматов классовой борьбы, «по мере продвижения к социализму», – по выражению Сталина, привело к огромным людским потерям.
Контрольные вопросы
1. В чем заключалась необходимость индустриализации страны?
2. Основные методы, пути и средства индустриализации.
3. Каковы были причины коллективизации страны, сроки, методы ошибки.
4. Что такое «раскулачивание», его социальные и нравственные последствия?
