Оценка эффективности работы аппарата управления

Управленческий труд относится к наиболее сложным видам человеческой деятельности, и его оценка не всегда может быть произведена прямым путем из-за отсутствия формализованной оценки отдельных видов выполняемой работы, поэтому для измерения его эффективности часто применяются косвенные методы.

Общую формулу эффективности управленческого труда можно представить следующим образом:

эффект (результат)

Еу = _______________________

затраты управленческого труда

В оценке управления наибольшую сложность представляет понимание его результата. Можно оценить ресурсы, легко измерить время, трудно выделить результат.

Оценить эффективность управления можно путем соизмерения полученной прибыли и затрат на управление. Каждый из видов управления имеют свои критерии эффективности. Например, социальная эффективность отличается от экономической прежде всего спецификой числителя: здесь используются показатели, с разных сторон характеризующие изменения качества жизни людей, - показатели смертности и рождаемости, реальных доходов населения, количества студентов и т. д.

Критерием оценки управленческого труда является его эффективность. В практике при оценке эффективности труда работников управления понятие «экономическая эффективность управленческого труда» применяется в более узком значении, так как представляет собой только экономию живого и овеществленного труда, получаемую в сфере управления материальным производством в результате оптимизации и рационализации управленческой деятельности.

Критерием оценки эффективности труда работников аппарата управления является также социальная эффективность, которая из-за отсутствия количественных измерителей определяется главным образом качественными показателями. Критерий экономической эффективности управленческого труда дает возможность количественно измерить эффективность труда аппарата управления, поэтому он нашел наибольшее практическое применение.

Для определения эффективности труда управленческого персонала необходимо установить критерии и показатели, по которым проводится оценка. Под критериями понимают наиболее общую количественную характеристику результатов управленческого труда. Отдельные результаты деятельности аппарата управления являются показателями управленческого труда. Они носят подчиненный харак­тер по отношению к критерию и являются основой при его определении. Таким образом, совокупность показателей труда и будет выражать критерий оценки.

Для определения экономической эффективности управленческого труда используются различные способы: по показателям предприятия, организации и функционированию труда управленческого персонала; по объему передаваемой информации; по качеству и быстроте принимаемых решений; по выполнению функций управленческих звеньев.

К показателям, характеризующим труд в сфере управления, относятся: снижение трудоемкости обработки управленческой информации; сокращение управленческого персонала, сроков обработки информации; сокращение потерь рабочего времени управленческого персонала за счет улучшения организации труда, механизации и автоматизации трудоемких операций в сфере управления. Это количественно измеряемые показатели. Такие показатели в сфере управления, как повышение квалификации управленческого персонала, качества работы, улучшение условий труда, обоснованность управленческих решений, культура управления и другие, не измеряются вообще или измеряются неполно.

Особенность результатов управленческого труда состоит в том, что они трудно поддаются количественной оценке (за исключением некоторых должностных групп, таких как машинистки, копировщики, чертежники и пр.). Результаты труда руководителей, как правило, оцениваются косвенно – по показателям производственной деятельности возглавляемых ими коллективов, труда специалистов и технических исполнителей, по показателям работы отдела (бюро). Это своего рода конечные результаты, между временем достижения которых и моментом приложения труда существует значительный разрыв.

Эффективность управленческого труда должна оцениваться не по количеству подготовленных документов и изданных распоряжений, а по результативности и прогрессивности, принимаемых технических, организационных, экономических решений – по их влиянию на результаты деятельности работников, непосредственно занятых производством продукции или услуг.

Главной задачей организации труда управленческого персонала является экономическая, которая заключается в повышении эффективности работы аппарата управления, в максимальном удовлетворении предъявляемых к нему требований. В современных условиях аппарат управления должен обеспечивать выполнение четырех требований: экономичность, оперативность, надежность в работе и оптимальность принимаемых решений.

Экономичность аппарата управления понимается как выполнение им возложенных на него функций с минимальными затратами (трудовыми, материальными, финансовыми). Иными словами, обеспечение экономичности означает прежде всего достижение максимальной производительности управленческого труда.

Оперативность работы аппарата управления – обеспечение соответствия скорости подготовки и принятия управленческих решений в динамике производственных процессов. Каждое решение должно быть принято к определенному сроку, и задержка его принятия ведет к простоям или каким-либо иным потерям в производстве.

Надежность функционирования аппарата управления предполагает достоверное отображение фактического состояния производства в принимаемых решениях. Появление недостоверной, не соответствующей действительности информации, может ввести в заблуждение работающий с нею персонал и тем самым стать причиной в дальнейшем принятия ошибочных решений.

Оптимальность принимаемых решений означает создание и использование системы принятия решений, основанной на проведении многовариантных расчетов и выборе лучшего из них.

Рассмотренные требования к аппарату управления характеризуют его с двух сторон. Экономичность связана с затратами на содержание аппарата управления, а остальные требования касаются результатов его работы.

Кроме экономической задачи, в процессе организации труда решаются задачи социального, психологического и физиологического порядка. Социальные задачи сводятся к повышению содержательности и привлекательности труда путем устранения монотонных и утомительных работ, расширения сферы приложения творческих усилий на основе рационального разделения труда и его механизации.

Задачи психологического порядка связаны с поддержанием здорового морально-психологического климата в коллективе. В плане задач физиологического характера организация труда управленческого персонала должна быть направлена на обеспечение сохранения здоровья людей в процессе их трудовой деятельности.

Оценка эффективности труда руководителей состоит в том, что вся его деятельность подразделяется на отдельные функции и качественные характеристики, каждая из которых оценивается независимо от других (например, в баллах). На основе этих независимых частных оценок рассчитывают итоговый показатель эффективности и качества труда руководителя.

При оценке эффективности трудовой деятельности необходимо решить две задачи:

• определить критерии, по которым следует производить оценку;

• рассчитать эффект труда.

Проведенные в этой области исследования показывают, что менеджеров оценивают по следующим общим критериям:

• управленческой деятельности (принятие решений, про-гнозирование, планирование, снижение трудоемкости обработки управленческой информации и т. д.);

• профессиональной компетентности (знание дела);

• степени применения демократических методов коллективной работы;

• личным качествам (организаторским способностям).

Оценку работы управленческого работника можно выразить количественно, используя следующую формулу:

У = 0,4Х1 + 0,1Х2 + 0,5Х3,

где Х1 – экономические способности (в баллах: сильно развиты – 7 баллов, посредственно – 4 балла, слабо – 1 балл); Х2 – технические способности (в баллах); Х3 – административные (организаторские) способности (в баллах).

Хотя полученные результаты условны и субъективны, при внимательном подходе оценить эффективность управленческого труда можно с высокой степенью вероятности. Оценка эффективности завершается сопоставлением полученного результата с нормативом.

Экономическая эффективность мероприятий по научной организации управленческого труда (НОУТ) определяется величиной снижения затрат живого и овеществленного труда, что проявляется в снижении издержек обращения и рассчитывается для определения роста производительности труда и суммы годового экономического эффекта.

НОУТ предполагает всемерную механизацию и автоматизацию процессов управления и постоянное повышение квалификации кадров, совершенствование нормирования и стимулирования управленческого труда, а также укрепление трудовой дисциплины.

Внедрение мероприятий НОУТ привело к экономии управленческого труда, уменьшению численности работников, росту производительности труда, а следовательно – к снижению себестоимости.

Список литературы

Основная литература

1. Тележников В.И. Менеджмент: учеб. пособие / В.И. Тележников; под ред. Н.П. Беляцкого. – Минск: БГЭУ, 2008.

2. Поршнев А.Г., Румянцева З.П., Саломатин Н.А. Управление организацией / Под общ. ред. А.Г. Поршнева. М.: ИНФРА-М, 2007.

3. Виханский О.С. Наумов А.И. Менеджмент: учебник – М.: Экономист, 2004.

Дополнительная литература

4. Аакер Д. Стратегическое рыночное управление: пер. с англ. 7-е изд. Спб.: Питер, 2006.

5. Басовский Л.Е., Басовская Е.Н. Комплексный экономический анализ хозяйственной деятельности: Учеб. пособие. М.: ИНФРА-М, 2005.

6. Дойль П., Штерн Ф. Маркетинг, менеджмент и стратегии.;-е изд.: пер. с англ. – СПб.: Питер, 2007.

7. Друкер П.Ф. Задачи менеджмента в ХХI веке: Пер. с англ. М.: Издательский дом «Вильямс», 2004.

8. Друкер П.Ф. Практика менеджмента: Пер. с англ. – М.: Издательский дом «Вильямс», 2006.

9. Климович, Л.К. Основы менеджмента: учеб. пособие для ссузов / Л.К. Климович. – Мн.: Дизайн ПРО, 2005.– 144с.

10. Котлер Ф., Амстронг Г., Сондерс Д., Вонг В. Основы маркетинга: Пер. с англ. 2-е европ. изд. М.; СПб.: Изд. дом «Вильямс», 2002.

11. Левченко Е.А., О.В.Ежель О.В. Стратегический менеджмент / Е.А.Левченко, О.В.Ежель; Белкоопсоюз, Белорус.торг.-экон.ун-т потребительской кооперации.- Гомель:БелГУТ, 2010, - 261 с.

12. Менеджмент, Гомель: УО БТЭУ ПК, 2009, - 200 с.

13. Мескон М., Альберт М., Хедоури Ф. Основы менеджмента: Пер. с англ. М.: Дело, 2004.