2015-10-22
692
Учебные вопросы:
1. Предпосылки появления идей конституционализма в России.
2. Конституции России советского периода (1918, 1925, 1937, 1978).
Дополнительная литература:
Автономов А.С. Ценность Конституции // Государство и право. 2009. № 3;
Авакьян С.А. Конституция РФ: итоги развития // Конституционное и муниципальное право. 2008. № 23.
Дмитриев Ю.А. О юридическом значении преамбулы Конституции России // Государство и право. 2008. № 12.
Кистяковский Б.А. Страницы прошлого. К истории конституционного движения в России. М., 1912.
Козин В.И. К вопросу о конституции России от 23 апреля 1906 г. // Конституционное и муниципальное право. 2007. № 24.
Кроткова Н.В. Взгляды С.А. Котляревского на конституционный строй Российской Империи и советской России // Государство и право. 2008. № 3.
Лучин В., Мазуров А. Конституционный кризис в Российской Федерации (1991-1993 гг.) // Диалог. 2001. N 2.
Марченко М.Н. Методологические аспекты познания российских Конституций 1978 и 1993 гг.: сравнительный анализ // Государство и право. 2008. № 12.
Пронкин С.В. Являлось ли «Введение к уложению государственных законов» М.М. Сперанского конституцией? // Вестник Башкирского института социальных технологий. 2010. № 3.
|
|
|
Румянцев О.Г. Из истории создания Конституции РФ. Состязательный конституционный процесс. Два проекта Конституции (май – август 1993 г.) // Конституционное и муниципальное право. 2008. № 23, № 24.
Методические рекомендации по изучению:
При изучении темы необходимо:
дать общую характеристику дореволюционных актов конституционного значения (Свод основных государственных законов 1906 г., Манифест от 6 августа 1905 г. «Об учреждении Государственной Думы, Закон об учреждении Государственной Думы, Положение о выборах в Государственную Думу, Манифест от 17 октября 1905 г. «Об усовершенствовании государственного порядка»);
дать общую характеристику конституциям 1918 г., 1925 г., 1937 г., 1978 г. (условия и порядок принятия, структура, содержание, особенности); изучить основные направления конституционной реформы 1989-1993 гг., особенности принятия Конституции РФ 1993 г.
Вопросы для самоконтроля:
1. Назовите основные черты конституции РСФСР 1918 г.
2. Что послужило причиной принятия конституции РСФСР 1925 г.?
3. Какие элементы конституционализма были отвергнуты в советском обществе?
4. Каков порядок внесения изменений в Конституцию РСФСР 1978 г.?
5. Что общего и особенного в советских конституциях?
Тема №4. Конституция Российской Федерации
Учебные вопросы:
1. Особенности принятия Конституции РФ 1993 г.
2. Функции и юридические совйства Конституции РФ.
3. Порядок внесения изменений в Конституцию РФ 1993 г.
Дополнительная литература:
|
|
|
Авакьян С.А. Конституция РФ: итоги развития // Конституционное и муниципальное право. 2008. № 23.
Добрынин Н.М. Конституционализм в новейшей истории России: потенциал и возможности // Государство и право. 2009. № 2.
Лаптев П.А. Международный договор Российской Федерации и Конституция Российской Федерации: проблема иерархии // Российская юстиция. 2009. № 2.
Лукьянова Е.А. Некоторые проблемы Конституции РФ // Конституционное и муниципальное право. 2007. № 15.
Лучин В.О. Конституция Российской Федерации: проблемы реализации. М.: ЮНИТИ, 2002.
Лучин В., Мазуров А. Конституционный кризис в Российской Федерации (1991-1993 гг.) // Диалог. 2001. N 2.
Румянцев О.Г. Из истории создания Конституции РФ. Состязательный конституционный процесс. Два проекта Конституции (май – август 1993 г.) // Конституционное и муниципальное право. 2008. № 23, № 24.
Хабриева Т.Я. Доктринальное значение российской Конституции // Журнал российского права. 2009. № 2.
Хабриева Т.Я. Теория современного основного закона и российская Конституция // Журнал российского права. 2008. № 12.
Эбзеев Б.С. Конституция РФ: прямое действие и условия реализации // Государство и право. 2008. № 7.
Методические рекомендации по изучению:
При изучении темы необходимо:
дать общую характеристику Конституции РФ (особенности принятия, юридические свойства, структура); пояснить, в чем заключается учредительная, политическая, юридическая, идеологическая функции Конституции РФ, раскрыть такие юридические свойства Конституции РФ как высшая юридическая сила, верховенство, особый порядок принятия и внесения изменений, особая правовая охрана, изучить деятельность органов конституционного контроля;
изучить процедуру пересмотра Конституции РФ, участников данной процедуры и раскрыть порядок ее осуществления, определить, что представляет собой внесение поправок в Конституцию РФ, участников данной процедуры и раскрыть порядок ее осуществления.
Вопросы для самоконтроля:
1. Какие конституционные реформы предшествовали принятию новой конституции?
2. Какие положения Конституции РФ изменяются посредством ее пересмотра?
3. Какие положения Конституции РФ изменяются посредством внесения в нее поправок?
4. Кто может быть инициатором пересмотра Конституции РФ?
5. Какую роль в процедуре пересмотра Конституции РФ выполняет Конституционное Собрание РФ?
6. Как обеспечивается правовая охрана Конституции РФ?
Тема № 5. Основы конституционного строя Российской Федерации
Учебные вопросы:
1. Понятие содержание конституционного строя РФ и его основ.
2. Принципы конституционного строя РФ.
Дополнительная литература:
Декларация о государственном суверенитете РСФСР. Принята первым съездом народных депутатов РСФСР 12 июня 1990 г (с изм.);
Федеральный конституционный закон от 25.12.2000 г № 1-ФКЗ «О Государственном флаге РФ» (с изм.);
Федеральный конституционный закон от 25.12.2000 г. № 2-ФКЗ «О Государственном гербе РФ» (с изм.);
Федеральный конституционный закон от 25.12.2000 г. № 3-ФКЗ «О Государственном гимне РФ» (с изм.);
Федеральный конституционный закон от 28.06.2004 г. № 5-ФКЗ «О референдуме РФ» (с изм.);
Закон РФ от 15.04.1993 г. № 4802- I «О статусе столицы РФ» (с изм.);
Федеральный закон от 19.05.1995 г. № 82-ФЗ «Об общественных объединениях» (с изм.);
Федеральный закон от 11.07.2001 г. № 95-ФЗ «О политических партиях» (с изм.);
Федеральный закон от 26.09.1997 г. № 125-ФЗ «О свободе совести и религиозных объединениях» (с изм.);
Федеральный закон от 06.10.2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ» (с изм.);
Федеральный закон от 22.12.2008 г. № 262-ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности судов в РФ» (с изм.);
Федеральный закон от 09.02.2009 г. № 8-ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления» (с изм.);
|
|
|
Федеральный закон от 07.02.2011 № 3-ФЗ «О полиции» (с изм.);
Авдеев Д.А. Особенности российской модели формы правления // Государство и право. 2010. № 12;
Безруков А.В. Единство и разделение государственной власти: проблемы сочетания и реализации // Конституционное и муниципальное право. 2009. № 21;
Гафуров З.Ш. Социально-правовое государство: причины возникновения, объективные основы, противоречивая сущность // Государство и право. 2009. № 4;
Грудцына Л.Ю. Политические партии, гражданское общество и государство // Законодательство и экономика. 2007. № 10;
Дмитриев Ю.А., Миронов В.О. Признаки государства: понимание и интерпретации // Государство и право. 2010. № 10;
Лебедев В.А., Киреев В.В. Конституционно-правовые аспекты взаимодействия демократического государства и политических партий // Конституционное и муниципальное право. 2009. № 11;
Несмеянова С.Э. Основы конституционного строя РФ в решениях Конституционного Суда // Журнал конституционного правосудия. 2008. № 4.
Постников А.Е. Конституционно-правовые основы взаимодействия политических партий и государства // Журнал российского права. 2013. № 5.
Методические рекомендации по изучению:
При изучении темы необходимо:
определить, что представляют собой следующие понятия: «общественный строй», «государственный строй», конституционный строй», как они соотносятся между собой, что представляют собой основы конституционного строя, раскрыть конституционные характеристики Российской Федерации (демократическое государство, правовое, федеративное, с республиканской формой правления, светское, социальное); уяснить конституционные принципы организации и деятельности органов государственной власти (разделение властей, федерализм, народовластие, законность).
Вопросы для самоконтроля:
1. Какой смысл вкладывается в понятия «государственный суверенитет», «народный суверенитет»?
2. Назовите формы народовластия.
3. Какие принципы рыночной экономики названы в Конституции РФ?
4. Из каких элементов состоит политическая система государства?
|
|
|
5. С какой целью организован институт местного самоуправления в Российской Федерации?
6. Что такое светское государство?
7. Что представляет собой многопартийность?
Тема № 6. Конституционные основы народовластия в Российской Федерации
Учебные вопросы:
1. Понятие народовластия.
2. Механизм осуществления народовластия.
3. Конституционные формы народовластия в России.
Дополнительная литература:
Федеральный конституционный закон РФ от 28.06.2004 г. № 5-ФКЗ «О референдуме РФ» (с изм.);
Федеральный закон РФ от 12.06.2002 г. № 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан РФ» (с изм.);
Федеральный закон РФ от 19.05.1995 г. № 82-ФЗ «Об общественных объединениях»;
Федеральный закон РФ от 11.07.2001 г. № 95-ФЗ «О политических партиях» (с изм.);
Федеральный закон РФ от 02.05.2006 г. № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан РФ» (с изм.);
Федеральный закон РФ от 19.06.2004 г. № 54-ФЗ «О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях» (с изм.);
Федеральный закон РФ от 04.04.2005 г. № 32-ФЗ «Об Общественной палате РФ» (с изм.);
Гриб В.В. Общественная палата как представительный орган гражданского общества // Адвокатская практика. 2010. № 2.
Комарова В.В. Конституционно-правовые принципы народовластия в России // Законодательство и экономика // 2005. № 6.
Нудненко Л.А. Конституционные права и свободы личности в контексте взаимодействия гражданского общества и правового государства // Государство и право. 2010. № 12.
Остапенко А.С. Общественные объединения в контексте «демократии участия»: диалог гражданского общества и государства // Государственная власть и местное самоуправление. 2010. № 8.
Уваров А.А. Принципы функционирования гражданского общества // Конституционное и муниципальное право. 2008. № 23.
Методические рекомендации по изучению:
При изучении темы необходимо:
определить, что представляет собой народовластие, каковы формы реализации народом принадлежащей ему власти, дать характеристику выборам и референдуму как высшему непосредственному выражению власти народа, изучить классификацию выборов и референдумов, изучить принципы подготовки и проведения выборов и референдумов, обстоятельства, препятствующие проведению референдумов;
изучить иные формы непосредственной демократии: публичные мероприятия (их виды, порядок организации и проведения), создание общественных объединений (изучить правовые основы деятельности общественных объединений, а также их виды, порядок организации и деятельности, раскрыть в чем заключается ответственность общественных объединений за нарушение законодательства РФ) и пр.
Вопросы для самоконтроля:
1. Что такое референдум?
2. Какова юридическая сила решения, принятого на референдуме?
3. Назовите порядок организации и проведения митинга.
4. Что представляет собой политическая партия?
5. Каковы особенности организации и деятельности религиозных объединений?
6. Что означает народовластие?
Тема № 7. Конституционно-правовой статус человека и гражданина в Российской Федерации
Учебные вопросы:
1. Конституционные основы взаимоотношений государства и личности.
2. Понятие основ конституционного статуса личности и его структура.
2. Коституционные принципы правового статуса личности в РФ.
Дополнительная литература:
Всеобщая Декларация прав человека. Принята и провозглашена Генеральной Ассамблеей ООН 10.12.1948 г. / Международное публичное право. Сборник документов. Т.1. М.: БЕК, 1996.
Декларация прав и свобод человека и гражданина (принята постановлением Верховного Совета РСФСР 22 ноября 1991 г.).
Европейская Конвенция о защите прав человека и основных свобод (Рим, 4 ноября 1950 г.).
Агеев В.Н. Международные стандарты в области ограничения прав и свобод личности // Международное публичное и частное право. 2008. № 4.
Витрук Н.В. Общая теория правового положения личности. М.: Норма, 2008.
Басик В. П. Эволюция понятия «правовой статус человека и гражданина» в российской правовой науке // Право и политика. 2003. № 5.
Глушкова С.И. Права человека в России: теория, история, практика. Учебное пособие. М.: Права человека. 2003.
Карташкин В.А., Лукашева Е.А. Международно-правовые стандарты прав человека: универсализм, регионализм, реалии // Государство и право. 2010.№ 7.
Личность и государство в России: взаимная ответственность и конституционные обязанности / Б.С. Эбзеев. М.: Норма, 2008.
Лихачев М.А. Правовой статус личности как воплощение взаимодействия внутригосударственного и международно-правового регулирования // Российский юридический журнал. 2010. № 2.
Пономаренко Е.В. Концепция естественного права в конституционно-правовой науке и естественные права и свободы человека // Конституционно еи муниципальное право. 2006. № 4.
Стародубцева И.А. Конституционный принцип приоритета прав и свобод человека: коллизии в реализации // Российская юстиция. 2010. № 8.
Методические рекомендации по изучению:
При изучении темы необходимо:
проследить эволюцию конституционного регулирования взаимоотношений государства и личности в России для чего следует изучить конституции: 1918, 1925, 1937, 1978, 1993 г.;
уяснить определение правового статуса личности, а также виды правого статуса личности (конституционный, специальный, индивидуальный и т.д.); усвоить основные принципы правового статуса личности (неотъемлемость основных прав и свобод, равенство прав и свобод, принадлежность основных прав и свобод человеку от рождения, гарантированность прав и свобод и т.д.)
изучить международный базис прав и свобод человека и гражданина, рассмотреть эволюцию правового статуса личности, а также основные концепции правового статуса личности.
Вопросы для самоконтроля:
1. Что такое правовой статус личности?
2. Назовите элементы правового статуса личности.
3. Что представляет собой специальный правовой статус?
4. Что означает естественный характер основных прав и свобод человека?
5. Какую роль сыграли международные пакты по правам человека в развитии российского законодательства в сфере правового статуса личности?
Тема № 8. Гражданство Российской Федерации
Учебные вопросы:
1. Развитие законодательства о гражданстве РФ.
2. Понятие и принципы гражданства Российской Федерации.
3. Основания и порядок приобретения гражданства Российской Федерации.
4. Прекращение гражданства РФ.
5. Государственные органы по делам о гражданстве Российской Федерации.
Дополнительная литература:
Федеральный закон от 31.05.2002 г. № 62-ФЗ «О гражданстве РФ» (с изм.).
Федеральный закон от 15.08.1996 г. № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» (с изм.).
Федеральный закон от 07.02.2011 № 3-ФЗ «О полиции» (с изм.).
Указ Президента РФ от 14.11.2002 г. № 1325 «Об утверждении Положения о порядке рассмотрения вопросов гражданства РФ» (с изм.) // СЗ РФ. 2002. № 46. Ст. 4571.
Авакьян С. А. Россия: гражданство, иностранцы, внешняя миграция. СПб., 2003.
Кутафин О.Е. Российское гражданство. М.: Юристъ, 2004.
Смирнова Е.С. Европа: эволюция взглядов на многогражданство во второй половине ХХ в. // Право и политика. 2000. N 1.
Овчинников И.И. Российское гражданство: новый правовой статус// Гражданин и право. 2002. № 9/10.
Методические рекомендации по изучению:
При изучении темы необходимо:
уяснить определение гражданства, объяснить, в чем заключается правовой и устойчивый характер гражданства; изучить основные принципы гражданства Российской Федерации (единое, равное, невозможность лишения гражданина РФ его гражданства, экстерриториальный характер гражданства и т.д.)
определить способы приобретения гражданства Российской Федерации (по рождению, прием в гражданство, восстановление в гражданстве и т.д.) и раскрыть их, назвать способы прекращения гражданства Российской Федерации и раскрыть их, назвать обстоятельства, препятствующие выходу из гражданства Российской Федерации; определить государственные органы, ведающие вопросами гражданства Российской Федерации и раскрыть их полномочия в данной сфере
Вопросы для самоконтроля:
1. Как соотносятся понятия «гражданство» и «подданство»?
2. Что такое «оптация»?
3. Каковы полномочия Президента РФ в сфере гражданства Российской Федерации?
4. Возможна ли экстрадиция или экспатриация в отношении граждан РФ?
5. Что представляет собой двойное гражданство?
6. По каким основаниям заявление о приеме в гражданство может быть отклонено?
Тема № 9. Конституционные права, свободы и обязанности человека и гражданина в Российской Федерации
Учебные вопросы:
1. Понятие, классификация и содержание конституционных прав и свобод человека и гражданина в Российской Федерации.
2. Конституционные обязанности человека и гражданина в РФ.
3. Ограничение конституционных прав и свобод в Российской Федерации. Ограничение конституционных прав и свобод в условиях чрезвычайного положения.
Дополнительная литература:
Основы законодательства РФ о культуре от 09.10.1992 г. № 3612-I (с изм.);
Закон РФ от 27.04.1993 г. № 4866-I «Об обжаловании в суд действий и решений, нарушающих права и свободы граждан» (с изм.);
Закон РФ от 25.06.1993 г. № 5242-I «О праве граждан РФ на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах РФ» (с изм.);
Федеральный закон от 19.05.1995 г. № 82-ФЗ «Об общественных объединениях» (с изм.);
Федеральный закон от 26.09.1997 г. № 125-ФЗ «О свободе совести и религиозных объединениях» (с изм.);
Федеральный закон от 24.07.1998 г. № 124-ФЗ «Об основных гарантиях прав ребенка в РФ» (с изм.);
Федеральный закон от 28.03.1998 г. № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» (с изм.);
Федеральный закон от 11.07.2001 г. № 95-ФЗ «О политических партиях» (с изм.);
Федеральный закон от 12.06.2002 г. № 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан РФ» (с изм.);
Федеральный закон от 25.07.2002 г. № 113-ФЗ «Об альтернативной гражданской службе» (с изм.);
Федеральный закон от 19.06.2004 г. № 54-ФЗ «О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях» (с изм.);
Федеральный закон от 02.05.2006 г. № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан РФ» (с изм.);
Федеральный закон от 07.02.2011 № 3-ФЗ «О полиции» (с изм.);
Федеральный закон от 19.07.2011 №247-ФЗ «О социальных гарантиях сотрудникам ОВД РФ и внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ» (с изм.);
Федеральный закон от 21.11.2012 № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в РФ»;
Федеральный закон от 30.11.2011 № 342-ФЗ «О службе в ОВД РФ и внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ» (с изм.);
Федеральный закон от 28.02.2013 № 15-ФЗ «Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака»;
Алебастрова И.А. Социальные права: конституционные обещания, пожелания или привидения? // Государство и право. 2010. № 4
Алешкова И.А. Проблемы регулирования и реализации права на жилище и права на свободное передвижение, выбор места пребывания и жительства в Российской Федерации // Государство и право. 2008. № 12.
Копылов М.Н., Солнцев А.М, Экологические права в системе международно-признанных прав человека // Государство и право. 2010. № 3
Кротов А.В. Соотношение права на частную жизнь с правом на жизнь, свободу и личную неприкосновенность // Адвокат. 2011. № 1.
Лазарев В.В. Ограничение прав и свобод как теоретическая и практическая проблема // Журнал российского права. 2009. № 9.
Лыскова Е.И. Роль органов государственной власти и их должностных лиц в осуществлении защиты прав граждан на обращение // Государство и право. 2007. № 9.
Обеспечение прав и свобод человека и гражданина в деятельности органов внутренних дел (организационно-правовые аспекты): Курс лекций. Бутылин В.Н., Гончаров И.В., Барбин В.В. Академия управления МВД России. 2007.
Орлова О.В. Права и свободы личности как субъекта политической жизни // Государство и право. 2007. № 7.
Преснякова А.В. Право на неприкосновенность частной жизни в системе конституционных прав и свобод человека и гражданина // Конституционное и муниципальное право. 2010. № 8.
Методические рекомендации по изучению:
При изучении темы необходимо:
дать определение конституционным правам и свободам человека и гражданина, назвать основания закрепления их в Конституции Российской Федерации, классифицировать конституционные права и свободы;
перечислить личные права и свободы (право на жизнь, право на достоинство, право на свободу, право на неприкосновенность частной жизни и т.д.) и охарактеризовать их, перечислить политические права и свободы (право на объединение, право на манифестации, право на участие в управлении делами государства и т.д.) и охарактеризовать их, перечислить социальные, экономические и культурные права и свободы (право на жилище, право на образование, право на охрану здоровья, право частной собственности, право на труд, свобода литературного, художественного, научного и других видов творчества и т.д.) и охарактеризовать их;
назвать конституционные обязанности и дать им характеристику;
назвать основания и виды ограничений конституционных прав и свобод человека и гражданина в соответствии с Конституцией РФ и современным российским законодательством.
Вопросы для самоконтроля:
1. В чем заключается право на жизнь и личную неприкосновенность?
2. Какие формы участия граждан Российской Федерации в управлении делами государства Вы знаете?
3. Какие права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены в условиях чрезвычайного, военного положения?
4. Какие из конституционных прав и свобод личности относятся к категории не подлежащих ограничению при введении чрезвычайного положения?
5. В каких случаях может быть ограничено право на неприкосновенность жилища?
