Понятие, структура механизма государства

В юридической науке понятия «механизм государства» и «государственный аппарат» по своей основе совпадают.

Государственный аппарат — это система государствен­ных органов, непосредственно осуществляющих управ­ленческую деятельность и наделенных для этого власт­ными полномочиями.

Механизм государства — это система государствен­ных органов, учреждений и иных организаций, призван­ных выполнять задачи и функции государства.

Различие между государственным аппаратом и механизмом государства заключается в том, что последний включает в себя не только органы государственного управления, но материальные придатки (вооруженные силы, милицию, исправительные учреждения и др.). Учитывая реальную значимость в осуществлении функций государства, здесь рассматривается механизм государства.

Структура механизма государства многообразна и изменчива, в нее входят: 1) государственные органы управления, обладающие властными полномочиями; 2) государственные организации осуществляющие охранительную деятельность, не обладающие властными полномочиями; 3) государственные предприятия, производящие продукцию необходимые органам государства; 4) государственные учреждения, осуществляющие образовательное здравоохранение, социальное обеспечение; 5) государственные служащие; 6) организационные и финансовые средства.

Механизм современного государства отличается высокой сте­пенью сложности, многообразием органов и организаций.

Механизм государства подразделяется на крупные подсис­темы, которые занимают неодинаковое место в государствен­ном механизме и находятся между собой в сложных отношени­ях субординации и координации. Одну из них образуют выс­шие органы государства (представительные, главы государства, правительство). Эти органы находятся в поле зрения населения страны, средств массовой информации. Другую подсистему со­ставляют органы правопорядка, суд, прокуратура, силовые структуры (армия, разведка и др.). Эта подсистема выполняет решения высших органов государства, используя, в том числе методы принуждения.

Механизм государства изменчив и разнообразен. Однако при любых изменениях главное содержание его деятельности состав­ляет управленческая, организационная работа, призванная обес­печить надлежащую организованность и эффективное функци­онирование всех сфер общественной жизни.