Орган государства: понятие, признаки и виды

Государственный орган – это наделенный властными полномочиями элемент механизма государства, участвующий в осуществлении функций государства.

Он является первичным и важнейшим звеном механизма государства, играющим ведущую роль в реализации и испол­нении задач и функций государства.

Для государственного органа характерны определенные при­знаки:

1) обладает определенной самостоятельностью;

2) образуется и действует на основе правовых актов;

3) выполняет присущие только ему задачи и функции;

4) наделен властными полномочиями;

5) имеет внутреннее строение (структуру);

6) имеет материальную базу, финансовые средства, источ­ник финансирования.

Органы государства классифицируются по различным ос­нованиям.

В зависимости от территориальной юрисдикции органы государства подразделяются на три вида:

• высшие;

• центральные;

• местные.

Высшие федеральные органы государства (президент, парламент, прави­тельство, Верховный суд) осуществляют властные полномочия на территории всего государства.

Органов субъектов федерации (правительство Амурской области) осуществляют свою деятельность в рамках предоставленных полномочий на всей территории государства.

Местные (налоговая инспекция города, района) осуществляют свою деятельность в пределах административно-территориальных единиц.

По характеру компетенции государственные органы бы­вают:

• общей компетенции;

• специальной компетенции.

К органам общей компетенции можно отнести правитель­ство, муниципалитеты, поскольку они решают широкий спектр вопросов. Правительство, например, участвует в осуществлении всех функций государства.

К органам специальной компетенции можно отнести мини­стерства, комитеты, которые осуществляют один вид деятель­ности, выполняют одну функцию, например, министерство юс­тиции, министерство финансов.

По объёму властных полномочий органы государства подразделяются на: 1) высшие(правительство, парламент РФ); 2) высшие органы субъектов федерации; 3) местные органы, не входящие в систему органов государственной власти.

По порядку осуществления своих полномочий можно вы­делить следующие государственные органы:

• коллегиальные;

• единоначальные.

К коллегиальным органам государства можно, например, отнести парламент, правительство, а к единоначальным — пре­зидента, министерства.

По срокам полномочий выделяют следующие органы госу­дарства:

• постоянные;

• временные.

Постоянные органы государства создаются без ограничения срока действия. Временные создаются для выполнения кратко­срочных задач и достижения краткосрочных целей.

По принципу разделения властей выделяют следующие государственные органы: законодательные, исполнительные и судебные.

К законодательным органам относится высший представи­тельный орган государства — парламент, основной функцией которого является принятие (издание) законов.

К исполнительным органам относится правительство, осуществляющие исполнительно-распорядительные функции.

К судебным органам относятся суды различных компетенций, которые реализуют правосудие посредством судопроизводства.

По характеру выполняемых задач выделяют: 1) законодательные органы; 2) исполнительно-распорядительные; 3) контрольно-надзорные органы.

Классифицируются органы государства и по другим крите­риям.