Или обвинительным актом

После составления следователем обвинительного заключения, а дознавателем – обвинительного акта и ознакомления сторон с ним и материалами уголовного дела это дело направляется прокурору. Положение статей 221, 222, 226 УПК РФ содержит перечень действий прокурора, которые он может произвести в соответствии с его полномочиями, а также варианты решений по движению уголовного дела и устанавливают сроки для выполнения этих действий и принятия соответствующего решения.

В соответствии с ч. 1 ст. 37 УПК РФ прокурор является должностным лицом, уполномоченным осуществлять от имени государства уголовное преследование в ходе уголовного суда производства, а также надзор за процессуальной деятельностью органов дознания и предварительного следствия. В наиболее полном объеме полномочия прокурора реализуются при поступлении к нему уголовного дела с обвинительным заключением или обвинительным актом.

Как уже упоминалось, после подписания обвинительного заключения или обвинительного акта и направления его вместе с уголовным делом прокурору следователь или дознаватель не вправе производить по данному делу какие-либо процессуальный действия и вносить изменения в материалы дела. Определенные полномочия в этом плане имеет только прокурор, который обязан тщательно изучить поступившие к нему от следователя уголовное дело с обвинительным заключением, а от дознавателя – с обвинительным актом. Поскольку часть действий и принятие решений прокурором по уголовным делам поступивших от следователя и дознавателя имеет определенные различия, целесообразно рассмотреть их отдельно.

Чтобы принять законное и обоснованное решение по уголовному делу, поступившему с обвинительным актом, прокурор должен разрешить следующие вопросы:

· имело ли место деяния, вменяемое обвиняемому, и содержит ли оно состав преступления;

· нет ли в деле обстоятельств, исключающее уголовное преследование или влекущих прекращение уголовного дела;

· произведено ли предварительное следствие полно и объективно: установлены все лица, подлежащие привлечению в качестве обвиняемых; предъявлено ли им обвинение по всем выявленным и установленным следователем преступным деяниям; проверенными по делу доказательствами;

· правильно ли квалифицированно деяние, вменяемое обвиняемому;

· обоснованно ли избраны мера пресечения или применённые следователем иные меры уголовно-процессуального принуждения в отношении обвиняемого (к примеру, временное отстранение обвиняемого от должности, наложение ареста на имущество или на ценные бумаги);

· приняты ли меры, необходимые для обеспечения гражданского иска и возможной конфискации имущества;

· обеспечены ли процессуальные права участников уголовного судопроизводства;

· выявлены ли обстоятельства и другие нарушения закона способствующие совершению преступления;

· составлено ли обвинительное заключение в соответствии с требования УПК РФ;

· соблюдены ли при производстве предварительного следствия все иные требования уголовно-процессуального закона.

При рассмотрении уголовного дела, поступившего с обвинительным заключением, прокурором могут быть разрешены и иные, более частные, вопросы, связанные, в частности с разрешением жалоб, ходатайств и заявлений участников предварительного следствия[74].

По результатам рассмотрения всех этих вопросов прокурором в течении 10 суток в соответствии со ст. 221 УПК РФ принимает одно из следующих решений:

· об утверждении обвинительного заключения и о направлении уголовного дела в суд;

· о возвращении уголовного дела следователю для производства дополнительного следствия, изменения объёма обвинения либо квалификации действий обвиняемого (обвиняемых) или пересоставления обвинительного заключения и устранения недостатков со своими письменными указаниями;

· о направлении уголовного дела вышестоящему прокурору для утверждения обвинительного заключения в том случае, если оно подсудно вышестоящему суду.

Во всех случаях за исключением утверждения обвинительного заключения, прокурором выносится мотивированное постановление (ч. 1 и 3 ст. 221 УПК РФ).

Постановление прокурора о возвращении уголовного дела следователю может быть обжаловано им с согласия руководителя следственного органа вышестоящему прокурору, а при несогласии с его решением – Генеральному прокурору РФ с согласия председателя Следственного комитета при прокуратуре РФ либо руководителю Следственного органа соответствующего федерального органа исполнительной власти (к примеру, Председателя Следственного комитета при МВД России). Вышестоящий прокурор в течение 72 часов с момента поступления соответствующих материалов уполномочен вынести одно из следующих постановлений:

* об отказе в удовлетворении ходатайства следователя;

* об отмене постановления нижестоящего прокурора. В этом случае вышестоящий прокурор утверждает обвинительное заключение и направляет уголовное дело в суд.

В том случае, если обсуждается решение прокурора о возвращении следователя уголовного, то есть исполнения приостанавливается до принятия соответствующего решения вышестоящим прокурором (ч. 4 и 5 ст. 221 УПК РФ).

После утверждения обвинительного заключения уголовное дело прокурором направляется в суд в соответствии с правилами о подсудности. Данное решение оформляется в виде сопроводительного письма. О направлении уголовного дела в суд прокурор уведомляет обвиняемого, его защитника, гражданского истца, гражданского ответчика и (или) представителей, которым разъясняет право заявлять ходатайство о проведении предварительного слушания.

Копия обвинительного заключения с приложениями прокурором вручается обвиняемому. При поступлении ходатайства копия обвинительного заключения вручается также защитнику и потерпевшему. Нарушение этой обязанности может повлечь возвращение судом дела прокурору (п.2 ч.1 ст. 237 УПК РФ), отложение судебного разбирательства (ч. 2 ст. 265 УПК РФ).

В случае, если обвиняемый содержится под стражей, копия обвинительного заключения с приложениями вручается ему по поручению прокурора администрацией следственного изолятора под расписку, которая представляется в суд с указанием даты и времени вручения.

Законом предусмотрено ситуация, когда обвиняемый отказался от получения копии обвинительного заключения или иным образом уклонился от получения копии обвинительного заключения. В этом случае прокурор направляет уголовное дело в суд с указанием причин, по которым копия обвинительного заключения не была вручена обвиняемому. Данный порядок связан с тем, что обвиняемому можно вручить копию обвинительного заключения также и в суде с указаниям даты и времени вручения.

Изменения, внесенные в УПК РФ федеральным законом от 29 июня 2009 г. № 141-ФЗ предоставили прокурору дополнительные полномочия по уголовным делам в ходе судебного производства[75]. Так если в период предварительного расследования уголовного дела прокурор удовлетворил ходатайство подозреваемого или обвиняемого о заключении досудебного соглашения о сотрудничестве поданного и рассмотренного в порядке, предусмотренном ст.ст. 317.1, 317.2, 317.3 УПК РФ, то при поступлении уголовного дела прокурору с обвинительным заключением помимо общих вопросов, предусмотренных ст.221 УПК РФ, прокурор рассматривает материалы, подтверждающие соблюдение обвиняемым условий и выполнение обязательств, предусмотренных указанным соглашением о сотрудничестве. При утверждении обвинительного заключения прокурор в соответствии с требованиями ст.317.5 УПК РФ выносит представление об особом порядке судебного заседания и вынесения судебного решения по данному уголовному делу.

Копия вынесенного прокурором представления вручается обвиняемому и его защитнику, которые вправе представить свои замечания, учитываемые прокурором при наличии к тому оснований.

Не позднее трех дней с момента ознакомления обвиняемого и его защитника с представлением прокурор направляет уголовное дело и представление в суд.

Некоторые особенности имеет деятельность прокурора по уголовному делу, поступившему к нему с обвинительным актом ст.226 УПК. Прокурор обязан проверить качество проведенного дознания и в течение 2 суток принять одно из следующих решений:

· об утверждении обвинительного акта и направлении уголовного дела в суд. При этом прокурор обеспечивает вручение копий обвинительного акта обвиняемому его защитнику и потерпевшему. Остальные заинтересованные лица вправе сделать копии обвинительного акта за свой счет;

· о возвращении уголовного дела для производства дополнительного дознания либо пересоставления обвинительного акта в случае его несоответствия требованиям ст.225 УПК РФ по содержанию этого процессуального документа. Возвращение дела сопровождается письменными указаниями прокурора и установлением срока производства дополнительного дознания не более 10 суток, а для пересоставления обвинительного акта – не более 3 суток;

· о прекращении уголовного дела по основаниям, предусмотренным нормам главы 4 УПК РФ;

· о направлении уголовного дела для производства предварительного следствия. Основанием для этого является невозможность устранить недостатки расследования в процессе дополнительного дознания. При этом время расследования уголовного дела в форме дознания включается в срок предварительного следствия.

При утверждении обвинительного акта прокурор вправе своим постановлением исключить из него отдельные пункты обвинения либо переквалифицировать обвинение на менее тяжкое.

Разъясняя вопросы правоприменения уголовно-процессуального законодательства при утверждении обвинительного заключения и обвинительного акта Генеральный прокурор РФ требует от нижестоящих прокуроров руководствоваться положениями закона и указаниями Генеральной прокуратуры РФ о тщательном изучении соответствия выводов следователя и дознавателя установленным в ходе предварительного расследования обстоятельствам дела. Оценка доказательств прокурором при изучении уголовных дел должна даваться в соответствии с требованиями ч. 1 ст. 88 УПК РФ, т.е. с точки зрения относимости, допустимости, достоверности и достаточности. При выявлении в уголовном деле доказательств, полученных в ходе предварительного расследования с нарушением закона. прокурор обязан в соответствии с ч. 3 ст. 88 УПК РФ вынести мотивированное постановление о признании таких доказательств недопустимыми и об исключении их из обвинительного заключения или обвинительного акта.

Содержание

стр.

Введение……………………………………………………………………..

Тема 1. Возбуждение уголовного дела…………………………………….