Разновидности актов о практическом использовании результатов исследования

Общеизвестно, что наука развивается ради практики. Другими словами, научные результаты исследования, в том числе диссертационного, получаются в интересах практического использования. Именно поэтому в действующем Положения о присуждении учёных степеней сказано: “ В диссертации, имеющей прикладной характер, должны приводиться сведения о практическом использовании полученных автором научных результатов, а в диссертации, имеющей теоретический характер, – рекомендации по использованию научных выводов ” ([1], п.10).

Следует обратить внимание на то, что практическое использование научного результата исследования обычно называют по разному – либо реализацией научного результата, либо внедрением.

При дальнейшем изложении будет говориться только о реализации, при этом слова “реализация” и “внедрение” будут считаться взаимозаменяемыми синонимами.

Факты реализации научных результатов исследования (с целью придания официального статуса) принято подтверждать дополнительными документами, называемыми актами о реализации (о внедрении).

Акт – это служебный документ, подтверждающий установлен­ные факты и события, составляемый комиссией в составе нескольких лиц и подлежащий утверждению должностным лицом, обладающим соответствующими пол­номочиями.

Акт о реализации результатов исследования – официальный документ, имеющий юридическую силу, свидетельствующий о практическом применении результата исследования в той или иной предметной области.

Юридическую силу актам придаёт их утверждение лицами не ниже заместителя руководителя организации (предприятия), заверение печатью, а также приведение в актах сведений о реквизитах документов, использованных при составлении.

Следует различать, по крайней мере, две разновидности актов о реализации: акт о реализации результатов обычного исследования и акт о реализации научных результатов диссертационного исследования.

Акт о реализации результатов обычного исследования – акт, в котором документируются наличие факта (фактов) практического применения результата (результатов) исследования заинтересованным лицом или организацией.

Это разновидность актов с коммерческим оттенком о реализации, оформляемых обычно в рамках договорных отношений, предусматривающих оплату или вознаграждение со стороны заинтересованного лица или организации, обычно выступающего в роли заказчика.

Акт о реализации научных результатов диссертационного исследования – акт, в котором документируются “ сведения о практическом использовании полученных автором диссертации научных результатов ” [1, п. 10].

Это вторая разновидность актов, не пересекающаяся с разновидностью актов о реализации результатов исследования, не являющегося диссертационным. К этой разновидности актов предъявляются дополнительные требования (об этом речь пойдёт далее). Такие акты должны составляться с учётом их использования при экспертизе диссертации в части определения практической значимости полученных автором новых научных результатов, при этом крайне целесообразно указывать отличительные признаки научной новизны, свидетельствующие “ о личном вкладе автора диссертации в науку ” ([1], п.10).

Возможны два вида реализации научных результатов исследования (в том числе диссертационного) в той или иной организации или на предприятии:

– реализация в том или ином объекте или процессе;

– реализация в документе.

При этом формы реализации могут быть различными.

В случае реализации в том или ином объекте или процессе перечисление конкретных форм реализации научных результатов исследований для профессионального специалиста не представляет трудностей – это конкретное техническое устройство, вполне определённый производственный процесс и т.д.

Формами реализации в виде документов могут служить например, техническое задание, руководящие документы для производственной, хозяйствен­ной и других видов деятельности и т.д.).

К сожалению, нормативно установленных требованийни к форме акта о реализации научных результатов исследования, ни к его содержанию, а также регламентированных перечней форм реализации не существует.

В существующих документах по вопросам подготовки научно-педагогических и научных кадров слова “реализация”, “внедрение”, “акт о реализации” отсутствуют.

Представляет интерес Положение о научной работе в Вооруженных Силах Российской Федерации [2], введенное приказом Министра обороны РФ от 23 марта 2000 года № 140 (п. 56):

“ Результаты исследований считаются реализованными, если они использованы в постановлениях Правительства Российской Федерации, уставных документах, в документах Генерального штаба Вооруженных Сил, главных штабов видов Вооруженных Сил, штабов Тыла Вооруженных Сил и родов войск, главных и центральных управлений Министерства обороны, штабов объединений, соединений, воинских частей и организаций Вооруженных Сил; в утвержденных Государственной программе вооружения и государственном оборонном заказе, тактико-технических требованиях и заданиях на НИР, создание новых и модернизацию существующих систем и образцов ВВТ и критериях их оценки; в теоретических трудах, учебниках, учебных пособиях, справочниках, инструкциях, методиках и других документах.

Реализация каждой НИР должна быть документально оформлена генеральным заказчиком (заказчиком) научно-технической продукции в виде акта по форме № 14 в соответствии с приложением № 14 к настоящему Положению. ”

Однако, несмотря на то, что это Положение объявлено недействующим, целесообразно руководствоваться рекомендацией:

“ Результаты исследований считаются реализованными, если они использованы в … документах ”, перечень которых может быть записан в следующем более подробном виде:

– перспективные планы фундаментальных и поисковых исследований;

– основные направления, программы и перспективные планы развития науки и техники;

– технические (специально-технические) задания на проведе­ние научно-исследовательских и опытно-конструк­тор­ских работ;

– технические (специально-технические) требования и задания на создание новых и модернизацию существующих образцов техники (оборудования), сооружений и объектов;

– руководящие документы для производственной, хозяйствен­ной, научно-технической, опытно-конструктор­ской, финансовой и других видов деятельности, в том числе в области обороны го­сударства и образования;

– постановления, уставы, положения, наставления, руково­дства, инструкции, правила, указания, планы, методики, реко­мендации и другие официально введенные документы, регламен­тирующие вопросы создания (строительства), испытания, эксплуатации, хранения (сбережения) техники (оборудования), со­оружений и объектов;

требования к стандартам и стандарты (на материалы, изделия и т.п.);

принятые к внедрению дипломы на открытия, патенты на изобретения и промышленные образцы, свидетельства на полезные модели;

документация для изготовления и эксплуатации приборов и аппаратуры;

программы, учебные и тематические планы для вузов.

Постановление – правовой акт, принимаемый коллегиальными органами.

Положение – правовой акт, устанавливающий основные правила организации и деятельности учреждения или органа управления.

Наставление, руководство, инструкция, правила регламентируют организационные, научно-технические, хозяйственные, финансовые и иные специальные стороны деятельности учреждений и должностных лиц.

Положения, наставления, руководства, инструкции и правила обычно вводятся в действие приказами соответствующих должностных лиц.

Приказ – правовой акт, представляющий собой основной распоряди­тельный документ управленческой деятельности, издаваемый руководите­лями учреждений (предприятий, организаций), содержащий нормы, обяза­тельные для исполнения подчинёнными. Приказы издаются во исполнение законодательных актов, решений органов государственной власти и управ­ления, постановлений коллегиальных органов на основании (во исполнение) приказов вышестоящих должностных лиц, а также в инициативном порядке.

План – перечень намечаемых к выполнению работ или мероприятий, их последовательность с указанием сроков исполнения и исполнителей.

Реализация результата исследований представляет собой доку­мен­тально подтверждаемое применение результата в каком-либо виде деятельности организации (являющейся юридическим лицом).

Те или иные лица, выполняющие непосредственную работу по организации и претворению в жизнь результата исследования (например, работа, приводящая к практическому применению предложенного кем-либо метода при построении конкретного устройства), выступают в роли реализаторов научного результата.

Автор или авторы реализуемого результата исследования могут входить в состав реализаторов полученного результата, а могут и не входить.

Следует чётко отличать реализацию результатов исследований от их публикации.

Использование результатов исследований, полученных автором, теми или иными лицами в их собственных публикациях (например, цитирование со ссылкой) не является реализацией ни для автора, ни для лиц, осуществивших публикации.

Для исполнителя отчёта о НИР:

– собственный научный результат в отчёте о НИР с указанием авторства исполнителя – это только лишь пуб­ликация, которая превращается в реализацию, если от заказчика получен акт о реализации НИР как научно-технической продукции;

– ссылки исполнителя в тексте отчёта и в списке литературы на ранее выполненные им научные труды – это дополнительные сведения о публикации.

В отличие от этого для лица, не являющегося исполнителем отчёта о НИР, ма­териалы которого, опубликованные им ранее, использованы в данном отчёте (о чём, например, свидетельствует ссылка), – это реализация (в документе).

Диплом на открытие, патент на изобретение или на промыш­ленный образец, а также свидетельство на полезную модель при­знаются для авторов одновременно и формами реа­лизации в случае документального подтверждения (составлением акта) практического использования в конструкторских или иных разработках какого-либо предприятия (сви­де­тельством чего может служить отметка о выплате соответствующего авторского вознаграждения).

Алгоритмы и программы, принятые установленным поряд­ком в государственный фонд алгоритмов и программ, республи­канские, ведомственные фонды, а также в частные фонды (биб­лиотеки) алгоритмов и программ организаций (предприятий, уч­реждений, учебных заведений и т.п.) для их авторов представ­ляют собой формы публикации научных результатов, как и ссылка в описаниях алгоритмов и программ на других авторов представ­ляет для последних форму публикации их результатов другими лицами.

Учебник (учебное пособие) для авторов является формой публикации, а не формой реализации результатов исследований. Использо­вание (со ссылками в списке литературы) ранее опубли­кованных научных трудов для авторов (а также для лиц, не являющихся авторами) не признаётся реализацией. Формами реализации научных результатов, изложенных в учеб­нике (учебном пособии), для их авторов являются программы, учебные и тематические планы дисциплин, преподаваемых в учебных заведениях, методические разработки для проведения занятий с обучаемыми и другие методические документы, ис­пользуемые в учебно-воспита­тельном процессе при ус­ло­вии фак­тического использования (подтверждаемого наличием соответ­ствующих ссылок в текстах документов и включения в список использованной литературы, указанный в этих документах).