Общая характеристика структуры СНС

Современная СНС ООН обладает сложной структурой. Она дает возможность проанализировать панораму процессов, протекающих в хозяйственной жизни страны. СНС ООН охватывает свыше 500 раз­личных стандартных счетов, которые дополняются 26 вспомогатель­ными таблицами. В этих таблицах содержится более развернутая ин­формация по отдельным статьям стандартных счетов, представлен­ная в виде подробной классификации экономических показателей на основе различных критериев. В счетах и таблицах находит отражение все многообразие экономических операций, протекающих в рамках основных фаз единого хозяйственного оборота.

СНС дает ступенчатую картину экономических процессов в стра­не, включая информацию по стандартному набору (для всех секторов экономики) счетов, в которых и регистрируются операции, относя­щиеся к основным фазам экономического процесса.

В данное время имеется восемь таких фаз:

1) производство и образование доходов;

2) распределение и перераспределение доходов;

3) образование «располагаемого дохода» и его использование на потребление и накопление;

4) формирование источников финансирования капитальных затрат;

5) инвестиции;

6) приобретение финансовых активов;

7) изменения в активах, не связанные с нормальными экономи­ческими процессами (в результате стихийных бедствий, ката­строф, войн);

8) формирование активов и пассивов.

Далее, все счета в СНС подразделяются на три класса, в рамках которых они объединяются по степени и целям их детализации. Причем в каждом из этих классов используются различные схемы счетов. К первому классу относятся сводные счета, которые характе­ризуют состояние экономики в целом и выявляют первостепенные макроэкономические пропорции. В самом общем виде в таких агре­гированных счетах отражается производство ВВП и расход на него. Поэтому счета первого класса получили еще наименование консоли­дированных. Среди них выделяют счет ВВП и расходов на него, счет располагаемого национального дохода и его распределения, счет финансирования капитальных затрат и счет внешних операций.

В счетах второго класса в развернутом виде представлена ин­формация, содержащаяся в счетах первого класса. Она отражает про­цессы создания и использования отдельных видов благ и услуг, а также имеющиеся в наличии ресурсы. С одной стороны, счета второго класса охватывают счета ресурсов и использования различных благ и услуг, среди которых отдельно фигурируют счета товаров и прочих благ и услуг. С другой - сюда включаются счета производства, кото­рые характеризуют стоимостный состав валового выпуска по отрас­лям производства товаров и по производителям услуг. В эту же кате­горию входят следующие счета; рыночных благ и услуг; прочих (нерыночных) благ и услуг (услуг отраслей производства товаров; ча­стных некоммерческих организаций, услуг, предоставленных одними домашними хозяйствами другим).

Счета третьего класса составляются по институциональным сек­торам экономики и объединяют счета доходов и расходов, а также финансирования капитальных затрат.

В системе национальных счетов выделяют следующие сектора экономики:

• нефинансовые корпоративные и квазикорпоративные пред­приятия, занятые производством товаров и услуг, реализуемых на рынке;

• финансовые учреждения и корпорации;

• органы государственного управления;

• частные некоммерческие организации, обслуживающие до­машние хозяйства;

• домашние хозяйства (как потребители и как предприниматели).

Итак, система национальных счетов имеет большое практическое значение, поскольку позволяет рассчитывать ВВП как обобщающий показатель состояния экономики. Она служит концептуальной осно­вой для согласования и совместного применения различных систем экономической статистики, проведения детального анализа процес­сов, протекающих в хозяйстве страны, составления прогноза и стра­тегических планов ее развития и т.д,

Идеальных систем в мире не существует. СНС (в силу поставлен­ной цели) не лишена недостатков, которые ограничивают ее значе­ние при анализе экономических явлений и определении направления политики государственной власти. Основные недостатки системы национальных счетов:

1) современные СНС являются удобной формой прогнозирова­ния производства в его физическом выражении, однако они в мень­шей степени подходят для планирования в стоимостном выражении;

2) представляя относительно неполные сведения о доходах, они плохо приспособлены для синтетического анализа: производство - цена - доходы - инвестиции - на уровне органов, принимающих решения;

3) несмотря на проведенное усовершенствование, современные системы национальных счетов пока еще слишком ориентированы на явления рыночной экономики и плохо отражают деятельность обоб­ществленных служб, недостатки и преимущества обобществленного хозяйства;

4) современные СНС дают статичную, чересчур монолитную кар­тину экономики, что не позволяет проводить точный анализ ее структур;

5) задуманные в макроэкономическом ключе и отличающиеся высоким уровнем агрегирования, системы национальных счетов в большей степени пригодны для изучения общих направлений эконо­мической политики, чем для выработки решений, связанных с вме­шательством государства в конкретные области деятельности (жилье, здравоохранение, научные исследования и др.).