Сущность экономической безопасности организации в современных условиях

В начале 90-х годов прошлого века в нашей стране произошли социально-экономические преобразования. На всенародном голосовании 12 декабря 1993 года была принята новая Конституция Российской Федерации, статья 34 которой гласит: «Каждый имеет право на свободное использование своих способностей и имущества для предпринимательской деятельности и иной не запрещенной законом предпринимательской деятельности. Не допускается экономическая деятельность, направленная на монополизацию и недобросовестную конкуренцию».

В это же время формируется негосударственный сектор, открываются новые предприятия различной формы собственности (акционерные общества, товарищества, общества с ограниченной ответственностью), при этом многие предприятия закрываются. Таким образом, в стране произошли коренные изменения в экономике, в государственном регулировании экономических отношений.

Образовавшиеся новые коммерческие организации, в отличие от государственных организаций в СССР, уже самостоятельно решают все вопросы, возникающие в процессе их деятельности и развития (определения количества и цены выпуска продукции, ее качества, рынков сбыта и т.д.), что во многом определяет эффективность деятельности организации. Происходит трансформация плановой экономики в рыночную. Хозяйствующие субъекты адаптируются к новым условиям, применяя методы хозяйствования, свойственные рыночной экономике.

Рассмотрим подробнее, что мы в лекционной теме относим к организациям. Организация рассматривается как процесс и как явление. Как процесс она регулируется законами о труде, процессуальным и уголовным кодексами и представляет собой совокупность действий, ведущих к образованию и совершенствованию взаимосвязей между частями целого, например, процесс создания работоспособного коллектива. Как явление она регулируется Гражданским кодексом РФ и представляет собой физическое объединение реальных элементов для выполнения программы или цели.

Например, набор элементов, составляющих компанию по производству стиральных машин «Стинол». Слово «организация» имеет множество производных, например: организация производства, организованный человек, организатор, профсоюзная организация, Организация Объединенных Наций, организм, дезорганизация и др. Для любой организации характерно вертикальное (по уровням) и горизонтальное (по выполняемым функциям) разделение труда.

Организация представляет собой социально-экономическую систему и выступает в виде предприятий, компаний, холдингов, фирм, продукция которых товары, услуги, знания. Организации могут иметь социально-политическое, социально-образовательное, социально-экономическое и другое содержание.Для социально-экономической организации основной целью является получение максимальной прибыли, для социально-культурных – достижение эстетических целей, для социально-образовательных – удовлетворение потребностей клиентов в информации и знаниях. В организациях проходят процессы обусловленные экономическими, управленческими и организационными законами. Кроме того, организация как социально-экономическая система подвержена влиянию внешних факторов.

Ю.Е. Булыгин отмечает, что: «Организацией традиционно называют институты, объединяющие людей для достижения определенных целей. Объединение людей для совместного достижения поставленной цели, действующих в рамках определенной структуры и на основе правил, установленных для этой организации (в данном случае – орган, подразделение управления). Достижение целей и задач деятельности организации в целом или организационной структуры как её части осуществляется на основе и в рамках определенной для них компетенции (прав, обязанностей и ответственности). Статус организации закрепляется в соответствующих документах (устав, учредительный договор, положение)».

В соответствии со статьей 11 Налогового кодекса Российской Федерации (часть первая) от 31 июля 1998 года № 146-ФЗ  организации – это юридические лица, образованные в соответствии с законодательством Российской Федерации, а также иностранные юридические лица, компании и другие корпоративные образования, обладающие гражданской правоспособностью, созданные в соответствии с законодательством иностранных государств, международные организации, их филиалы и представительства, созданные на территории Российской Федерации.

В соответствии со статьей 48 Гражданского кодекса Российской Федерации юридическим лицом признается организация, которая имеет в собственности, хозяйственном ведении или оперативном управлении обособленное имущество и отвечает по своим обязательствам этим имуществом, может от своего имени приобретать и осуществлять имущественные и личные неимущественные права, нести обязанности, быть истцом и ответчиком в суде.

В соответствии с Гражданским кодексом РФ к коммерческим организациям отнесены: хозяйственные товарищества и общества, производственные кооперативы, государственные и муниципальные унитарные предприятия. К некоммерческим – потребительские кооперативы, общественные или религиозные организации (объединения), благотворительные и др. фонды, учреждения.

Так как понятие организации обобщает как ориентированные, так и не ориентированные на получение прибыли организации, то мы в лекции будем рассматривать коммерческие организации, под которыми понимаются юридические лица, преследующие извлечение прибыли в качестве основной цели своей деятельности. К ним относятся хозяйственные общества и товарищества, производственные кооперативы, арендные предприятия, коллективные предприятия, государственные и другие предприятия, основанные на праве полного хозяйственного ведения переданным им имуществом учредителей, хозяйственные объединения указанных юридических лиц

Типология организаций как юридических лиц представлена на рис.1.

В СССР на государственном уровне обеспечивался режим секретности, и пресекались попытки хищения государственной собственности, к которой относилась вся собственность предприятий и организаций. В совокупности с правоохранительными органами организационно-управленческие формы контроля обеспечивали защиту экономических интересов государства и хозяйствующих субъектов, их экономическую безопасность в соблюдении финансовой дисциплины. Поэтому в Советском Союзе тематика исследований экономической безопасности организации не была столь необходимой.

Рис.1. Типология организаций как юридических лиц

С переходом к рыночным отношениям и изменением форм собственности функции государственных структур по обеспечению безопасности ставших экономически самостоятельными хозяйствующих субъектов значительно сузились. Предприятия и организации оказались в ситуации самостоятельного выбора перед конкурентами-партнерами, наплывом «экскурсантов» и советников, социальными катаклизмами и техногенными опасностями, криминальными тенденциями внутри и извне.

В этой связи перед предпринимателем встала задача обеспечения безопасности бизнеса. Следовательно, данная задача требует научного и практического решения, а для этого необходимо уточнение сущности понятий безопасности в целом и экономической безопасности как составной части безопасности.

Перейдем к экономической безопасности организации (предприятия, хозяйствующего субъекта).

В начале 90-х годов прошлого века под экономической безопасностью организации многие авторы понимали сохранение коммерческой тайны и поэтому экономическую безопасность тесно связывали с информационной безопасностью, т.е. первостепенной задачей в экономической безопасности была защита коммерческой информации. Этот подход был связан со становлением рыночных отношений, появлением большого количества новых собственников, пытающихся занять свое место на рынке, и в тот момент времени он не учитывал влияния других факторов, например внешней среды.

Позже экономическая безопасность начинает рассматриваться с точки зрения влияния внешней среды, защищенности организации от внутренних и внешних угроз.

Экономическая безопасность предприятия (фирмы, корпорации) – это состояние защищенности его жизненно важных экономических интересов от внутренних и внешних источников опасностей, формируемое администрацией и персоналом путем реализации системы мер правового, организационного и инженерно-технического характера.

Мы можем видеть, что само определение экономической безопасности начинает рассматриваться намного шире.

С точки зрения экономической науки, экономическую безопасность определяют как состояние защищенности всего комплекса национальных экономических интересов, а также как готовность институтов государственной власти создавать механизмы реализации и защиты национальных интересов развития экономики, поддержания социально-экономической стабильности общества.

По мнению А.В. Колосова: «Экономическая безопасность как явление хозяйственной деятельности предполагает совокупность действий по созданию и упрочнению условий противодействия опасностям и угрозам экономических интересов. Экономическая безопасность хозяйствующего субъекта достигается единой системой мер организационно-правового и технического характера, адекватного обеспечению его жизненно-важных интересов».

Следует отметить ресурсно-функциональный подход, предлагаемый Е.А. Олейниковым, к экономической безопасности, в котором для обеспечения экономической безопасности предприятия используют совокупность ресурсов: ресурс капитала, ресурс персонала, ресурс информации и технологии, ресурс техники и оборудования, ресурс прав. Несмотря на всеобъемлющий комплексный характер, данный подход не позволяет четче показать экономическую безопасность организации, поскольку она сливается с самой деятельностью организации.

Поэтому следует также отметить узкофункциональный подход к экономической безопасности, в котором экономическая безопасность организации рассматривается с точки зрения отдельного аспекта ее деятельности. Узкофункциональные направления нужны для проведения более глубокого изучения выбранного аспекта деятельности организации, тем самым обеспечиваются более точные, конкретные механизмы обеспечения экономической безопасности. Разрабатывая данное направление, авторы исходят из разных понятий обеспечения экономической безопасности.

В этом случае попытки каким-то образом объединить узкофункциональные направления обеспечения экономической безопасности предприятия заранее обречены на неудачу. Отсутствие единого понимания экономической безопасности предприятия может значительно снизить результативность узкофункционального подхода, т. е. попросту обесценить ее, хотя такой подход в целом ряде случаев может принести ощутимую пользу.

Помимо вышеперечисленных определений экономической безопасности организации рядом ученых нашей страны были даны следующие определения:

- экономическая безопасность организации – защита экономических интересов от внешних и внутренних угроз;

- экономическая безопасность предприятия – это такое состояние хозяйственного субъекта, при котором он при наиболее эффективном использовании корпоративных ресурсов добивается предотвращения, ослабления или защиты от существенных опасностей и угроз и других непредвиденных обстоятельств и в основном обеспечивает достижение целей бизнеса в условиях конкуренции и хозяйственного риска;

- экономическая безопасностью предприятия – рациональное использование корпоративных составляющих производства с целью обеспечения надежного и устойчивого функционирования предприятий. Корпоративные составляющие работы – это бизнес-факторы, которые использует руководство предприятий для реализации целей бизнеса (например, капитал, рабочая сила, технологии, оборудование и т.д.);

- экономическая безопасность хозяйствующего субъекта – это состояние его защищенности от внешних и внутренних угроз, позволяющее надежно сохранить и эффективно использовать материальный, финансовый и кадровый потенциал;

- экономическая безопасность предприятия (фирмы) – это такое состояние данного хозяйственного субъекта, при котором жизненно важные компоненты структуры и деятельности предприятия характеризуются высокой степенью защищенности от нежелательных изменений;

- экономическая безопасность компании – это обеспечение наиболее эффективного использования корпоративных ресурсов для предотвращения угроз и создания условий стабильного функционирования основных ее элементов.

Таким образом, рассмотрев и проанализировав имеющиеся публикации по проблемам безопасности, а так же из вышеприведенных примеров видно, что «границы понимания безопасности учеными нашей страны в сравнении с предыдущими закрытыми разработками в этой области существенно расширились».

Мы считаем, что определения экономической безопасности организации (хозяйствующего субъекта) данные Е.А. Олейниковым, А.В. Колосовым к объединяет некая неполнота, недосказанность и это не позволяет увидеть сущность самой экономической безопасности, которая начинает сливаться и отождествляться с эффективностью деятельности организации.

Широкий спектр взглядов на определение экономической безопасности организации и её состав затрудняет постановку задач и целей экономической безопасности организации, что говорит о необходимости уточнения определения.

На наш взгляд, учитывая современное положение, в котором находятся организации в Российской Федерации, накопленный опыт и знания, представляется наиболее верным следующее определение:

Экономическая безопасность организации – состояние устойчивости организации сегодня и в будущем, обеспечивающееся за счет эффективной (прибыльной) деятельности, которая достигается путем прогнозирования и нейтрализации внутренних и внешних угроз.

Из этого можно сделать выводы:

- организация должна обеспечивать свою безопасность через повышение рентабельности производства;

- нужно уметь прогнозировать и нейтрализовывать будущие вызовы и угрозы.

Такая трактовка понятия экономической безопасности организации указывает на то, что организация находится под постоянным влиянием внутренних и внешних угроз. За счет их прогнозирования, нейтрализации, адаптации и уменьшения влияния угроз она осуществляет свою цель – устойчиво и эффективно работает в настоящем и будущем. Тем самым достигается основная задача деятельности организации – достижение рентабельности.

Рассмотрим угрозы экономической безопасности организации более подробно. В зависимости от сфер проявления различают экономические, социальные, правовые, организационные, информационные, экологические, технические и криминальные угрозы. Отметим, что при переходе от плановой экономики к рыночной значительно расширилось количество угроз безопасности организации.

Внешние угрозы экономической безопасности организации:

- политическая и экономическая нестабильность;

- развитие монополизма транснациональных корпораций;

- действия конкурентов в борьбе за рынки сбыта, источники сырья и энергии;

- безработица;

- социальные конфликты в обществе;

- противоправная деятельность отдельных лиц органов исполнительной власти, правоохранительных органов;

- инфляция;

- игнорирование и нарушение законов;

- криминализация всех сфер деятельности;

- деятельность организованных преступных групп;

- экологические угрозы и др.

Внутренние угрозы экономической безопасности организации:

- нарушение режима сохранности (хищения, нанесение материального ущерба);

- социальная напряженность и конфликтные ситуации в коллективе;

- утрата сотрудниками морально-этических и социальных ценностей и ориентиров;

- ведение рискованной экономической политики, слабый анализ рыночной ситуации;

- разглашение коммерческой тайны;

- нарушение правил эксплуатации компьютерной техники и др.

Нейтрализация данных угроз - одна из задач Российской Федерации и соответственно, правоохранительных органов, которые способны своими силами нейтрализовать часть возникающих настоящих и будущих угроз. При этом понятие причин появления угроз экономической безопасности возможно только при учете современного состояния экономики, рынка и тенденций их развития.

Угрозы при своем развитии проходят с разными интервалами (месяц, квартал, год) следующие этапы: возникновение (зарождение), экспансия, стабилизация и ликвидация. Соответственно в зависимости от своего текущего состояния угрозы по степени вероятности классифицируются: невероятные, маловероятные, вероятные, весьма вероятные и вполне вероятные. Можно данные угрозы по отдаленности во времени разделить на непосредственные, близкие (до одного года) и далекие (свыше одного года).

К факторам, создающим угрозы экономической безопасности, можно отнести:

- снижение уровня выполнения норм законодательных актов, ослабление государственного управления и контроля;

- рост масштабов и видов коррупции в экономических и финансовых сферах, распространение организованной преступности;

- расширение неравенства в региональном развитии, ведущее к экономическому дисбалансу.

Факторы, от которых зависит экономическая безопасность организации, можно классифицировать как зависящие (внутренние: информационные, кадровые и др.) и не зависящие (внешние: финансово-кредитная, налоговая политика государства, природные и др.) от финансово-хозяйственной деятельности организации.

Руководители организаций самостоятельно решают вопросы, связанные с обеспечением безопасности организации. Высшая форма экономической безопасности организации – ее способность развиваться и работать в условиях постоянно изменяющейся внутренней и внешней среды. Внешняя среда организации – это экономическая, правовая и социальная среда, в которой организация работает, являясь частью национального хозяйства.

Существует прямое и косвенное, контролирующее и неконтролирующее воздействие внешней среды. Данная систематизация условна и эти воздействия в сочетании друг с другом оказывают сильнейшее влияние на деятельность организаций.

Как отмечает А.С. Булатов: «Внешняя среда организации – это собственная экономика предприятия, охватывающая все составляющие его деятельности: производственные процессы, реализацию продукции, финансовое, материальное и кадровое обеспечение, систему управления».

Под влиянием внешней среды на деятельность предприятия может корректироваться цель организации, структура и организация управления, а также другие организационно-управленческие процессы (инновационные, инвестиционные и др.).

Внешнюю среду условно можно разделить на среду прямого воздействия – факторы, влияющие на организацию непосредственно (государственные органы, потребители, конкуренты, рынок труда), и среду косвенного воздействия – факторы, не оказывающие немедленного влияния на организацию, но косвенно воздействующие на неё (политическая ситуация, состояние экономики, социальные и культурные факторы).

Характеристика внешней среды:

- взаимосвязанность факторов (изменение одного фактора влияет на изменение других);

- её сложность;

- некая неопределенность развития;

- подвижность и изменчивость.

К внутренней среде организации относится персонал, производственные мощности, финансовая составляющая.

Сегодня, организация должна уметь адаптироваться к изменению условий внешней среды, а для этого необходимо иметь четко отлаженную, способную оптимально перестраиваться к прогнозируемым будущим изменениям внешней среды структуру организации. Мы можем говорить об экономической безопасности организации как о безопасности взаимодействия организации с субъектами внешней среды.

На рис.6. представлена схема организации как открытой производственной системы, в которой отражена совокупность ресурсов (финансовых, людских, информационных и др.), которые в процессе преобразования (производства) создают продукцию или услуги.

В сложившейся криминогенной ситуации преступность является угрозой национальной безопасности страны, что предопределяет новые задачи, направленные на повышение результативности деятельности органов внутренних дел в сфере обеспечения экономической безопасности. Экономическая безопасность страны, гарантируя ее экономическую независимость и рост благосостояния населения, невозможна без обеспечения экономической безопасности организации.

В свою очередь, организация, являясь структурообразующим элементом экономики страны, предоставляет средства к существованию многим людям и тем самым обеспечивает устойчивое экономическое развитие, социально-политическую стабильность в регионах, и в стране в целом. Таким образом, состояние экономической безопасности организации оказывает влияние на экономическое положение государства и его экономическую безопасность.

Рис.6. Схема организации как открытой производственной системы

Взаимодействуя, организация и государство разграничивают функции, а именно: организация строит систему обеспечения экономической безопасности, а государство при этом становится гарантом соблюдения и исполнения законодательства. Государство регулирует экономические отношения между организациями, проводит антимонопольную политику.

Сегодня при обеспечении экономической безопасности организации возникают следующие трудности: недостаточная системность исполнительной и законодательной власти, криминализация отраслей экономики, коррупция в деятельности государственных, в том числе и правоохранительных структур. Все это говорит о невыстроенности системы по обеспечению экономической безопасности, а это, в конечном итоге, наносит экономический ущерб нашему государству. Данное положение требует принятия неотложных мер по устранению существенных недостатков в области обеспечения экономической безопасности организации.

Отметим, что экономические аспекты деятельности органов внутренних дел, других правоохранительных органов по обеспечению экономической безопасности организации изучены недостаточно, хотя в этой области накоплен определенный опыт.

Решение задач по обеспечению экономической безопасности организации требует научного осмысления широкого спектра проблем, связанных с экономической и национальной безопасностью государства, четких и понятных принципов оценки принимаемых решений государственными, в том числе правоохранительными органами.

Обеспечение экономической безопасности – важное, сложное направление в деятельности организации, без реализации которого невозможно её функционирование и развитие. Ведь цель обеспечения экономической безопасности организации – дать возможность устойчиво и эффективно работать организации сегодня и в будущем. Эта цель достигается за счет эффективности деятельности организации, правового обеспечения, финансовой устойчивости, обеспечения информационной безопасности, защиты коммерческой тайны, имущества организации и других мер. При этом обеспечение экономической безопасности организации заключается в достижении возможности с наименьшими потерями работать и развиваться в современных условиях постоянно изменяющейся внешней и внутренней среды.