Тема. Криминализация экономики и безопасность личности, общества и государства

ПЛАН ЛЕКЦИИ:

1. Понятие, сущность, масштабы теневой экономики, структура и механизм теневой экономики. (в т.ч. особенности эволюции теневого сектора российской экономики).

2. Формы «теневой» деятельности.

3. Криминализация теневой экономики: корни, масштабы и динамика.

4. Социально – экономические последствия возникновения и развития «теневой» экономики.

5. Противодействие государства теневой экономике.

Заключение.

Все страны мира, независимо от уровня развития, столкнулись с проблемой существования теневой экономики. Активизация теневой экономической деятельности приходится на периоды кризисов (при резком падении производства около 50% валового внутреннего продукта (ВВП) уходит в «тень»). В эти моменты теневой сектор помогает решать целый ряд сложных экономических и социальных проблем, среди которых -стимулирование процесса первоначального накопления капитала и создание финансовой базы для ускорения хода экономических реформ, обеспечение населения дополнительными источниками существования и т.д.

Однако при этом параллельно нарастают другие серьезные проблемы - за счет недобора налогов растет дефицит бюджета, обостряется криминальная обстановка, снижается уровень общественной морали, подрываются стимулы к труду по основному месту работы. По материалам конференции по отмыванию денег, ежегодно мировое сообщество вносит преступной среде сумму, которая по оценкам различных экспертов составляет от 1 до 9 трлн. долларов США, что сопоставимо с объемом США.

В России, по данным Госкомстата, в теневой экономике производится около 20% валового внутреннего продукта, в этом секторе занято 58-60 млн. человек. По экспертным оценкам, российская экономика приблизительно 1 месяц в году работает в «тени». Количество экономических преступлений в последние пять лет растет в геометрической прогрессии. В их структуре доминируют хищения и мошеннические операции в кредитно-финансовой сфере, на рынке ценных бумаг, потребительском рынке, в топливно-энергетическом комплексе, сфере оборота алкогольной продукции.

По сведениям Госкомстата России, в первые годы реформ (1992-1994 гг.) доля теневой экономики в ВВП (совокупности валового внутреннего продукта) составляла 9-10%, в 1995 году - 20%, в 2001 - 25%. И это только по официальным данным. Цифры по оценкам МВД России примерно в два раза выше. По данным показателям Россия входит в шестерку стран с самой развитой теневой экономикой (первое место - Нигерия, за счет мошеннических финансовых операций, второе - Таиланд за счет проституции и наркотиков, третье - Египет за счет неуплаты налогов от доходов туристического бизнеса).

Переход России в новое качество породил глобальный системный кризис во всех сферах жизнедеятельности: экономике, политике, культуре и др. Одно из самых опасных проявлений социальной деградации – экономическая преступность. Именно она является фундаментом организованной преступности, которая, вследствие особых условий придания ей устойчивости, сплетена с коррупцией в государственном аппарате и правоохранительных органах. По своему размаху экономическая преступность приобрела масштабы, угрожающие национальной безопасности, проникла во все структура хозяйственного механизма и управления. Слияние криминальных структур с коррумпированной частью аппарата управления разлагает государственную власть, препятствует реформации общества, стабилизации экономики, выходу из кризиса.

Совершению экономических преступлений способствует, прежде всего, обусловленная социально-экономическими факторами корыстная преступность, которая воспроизводит себя; слабость правовой базы реформ; законодательная неурегулированность новых экономических отношений; бесконтрольность со стороны общества и государства за соблюдением законности аппаратом управления, хозяйственными субъектами, предпринимателями; недостатки в работе правоохранительных органов и т.д.

С тех пор как Конституция РФ (ст. 8) провозгласила свободу экономической деятельности, свободу перемещения товаров, услуг, финансовых средств, в российской экономики прослеживается постоянный рост криминализации всех сфер экономической деятельности:

- кредитно – финансовой;

- налоговой;

- инвестиционной;

- предпринимательской;

- внешнеэкономической.

Бизнес в России по уровню криминагенности вышел на первое место в мире. Коррупция пронизала все сферы государственного управления.

Условно криминализацию экономических отношений можно проследить по нескольким способствующим этому факторам:

1985 г. – Указ о борьбе с пьянством и алкоголизмом.

Из потребительского рынка был почти изъят один из самых массовых товаров, приносивших фантастические прибыли государству. В государственном бюджете образовалась дыра.

В конце 80- х г.г. – начались межнациональные конфликты. Поднялся спрос на оружие и боеприпасы – увеличились их хищения. Прогрессирующими темпами стало расти незаконное производство и торговля оружием.

В 1990 г. – были закрыты на ремонт до 2/3 всех табачных фабрик. К середине 1992 г. Начался захват позиций по всему спектру товаров и услуг, в том числе и на продовольственном рынке (алкоголь, табак, мебель, видеотехника, одежда, обувь, ремонт автомобилей, строительство домов и т.д.)

В 1992 г. – практически были ликвидированы накопление граждан - трудовые сбережения десятков млн. людей. Произошла криминализация финансового сектора. ЦБ РФ распределял кредиты в условиях высокой инфляции под отрицательный процент только тем, кто стоял у «кормушки»

В 1993 г. – развернулась приватизация, государственное имущество распределялось по принципу «кто первый из приближенных к власти и/или обладающий капиталом»

Процессы разгосударствления и приватизации усугубили криминогенную обстановку в экономической сфере. Стали еще больше стимулировать подкуп должностных лиц, сокрытия доходов.