Методические рекомендации

Изучая данную тему, курсанты должны уделить внимание участникам земельных отношений, изучить объекты земельных отношений, делимые и неделимые земельные участки, право землепользования, а также титулы, на которых осуществляется право землепользования.

Далее нужно остановиться на вопросах об использовании земли на праве постоянного (бессрочного) пользования, о праве пожизненного наследуемого владения земельным участком, о субъектах, объектах и об особенностях правового регулирования на современном этапе.

Необходимо разобраться в праве безвозмездного срочного пользования земельным участком, предоставлении земельных участков из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, и из земель, находящихся в собственности гражданских и юридических лиц, предоставлении служебных наделов.

Особое место в рамках данной темы занимает право ограниченного пользования чужим земельным участком (сервитут). Нужно изучить виды сервитутов и основания возникновения и прекращения сервитута, разобрав содержание норм ст.ст. 274-277 ГК РФ и ст. 23 ЗК РФ.

Далее нужно проанализировать особенности аренды земельных участков, а также право субаренды земли.

Внимание следует уделить правам и обязанностям землепользователей, землевладельцев и арендаторов земельных участков, а также понятию, формам платы за землю и порядку установления платы за землю, порядку оценки стоимости земли в РФ.

Накануне практического занятия следует решить предложенные практические ситуации, сделав запись в тетради.

Вопросы для самоконтроля:

1. В чем значение земельно-правового института несобственников земельных участков?

2. В чем сходство и отличие аренды земельного участка от временного пользования земельным участком?

3. В чем сходство и в чем отличие служебного земельного надела и срочного пользования земельным участком?

4. Имеются ли какие-либо ограничения для иностранных граждан и лиц без гражданства в части, касающейся прав землепользования в Российской Федерации?

5. Имеются ли отличия в земельных правах арендатора от аналогичных прав землевладельца и землепользователя?

6. Какие формы платы за землю вы знаете?

Вопросы к семинарскому занятию:

1. Вещные права на землю по земельному законодательству России.

2. Особенности аренды земельных участков.

3. Плата за землю.

Примерная тематика докладов:

1. Публичный сервитут.

2. Права на земельный участок в зарубежном законодательстве.

3. Отличия права постоянного (бессрочного) пользования от права безвозмездного срочного пользования.

4. Государственная регистрация ограниченных вещных прав

Практическое занятие

Ситуация №1

В процессе приватизации государственного предприятия последнее было реорганизовано и вместо него были созданы три акционерных общества (далее – АО) «Аванс», «Новь» и «Новита». Имущество, переданное указанным АО, расположено на огороженном трехметровым железобетонным забором земельном участке площадью 5 га. С территории имеется два выхода. Один – главный выход на улицу Горького, который использовался для выезда автомобилей и прохода сотрудников, на котором имеется оборудованное здание для охраны и шлагбаум. Второй выход являлся запасным, использовался только для проезда автотранспорта.

АО «Аванс», АО «Новь», АО «Новита» решили разделить территорию для последующего выкупа земельного участка.

Имущество, переданное в собственность АО «Новита», расположено в центре территории таким образом, что с территории данного АО не имеется свободного выхода на улицу, и потому возникла необходимость наложения обременения на земельные участки соседей.

АО «Аванс» имеет свободный оборудованный выход на улицу Белинского. Каких либо обременений на земельном участке не было. В результате переоборудования расширены ворота, возведено здание для охраны и проходная.

АО «Новь» на своем земельном участке имело зону особого режима – охранную зону электрического кабеля. Выход на улицу с территории АО «Новь» находился ближе к зданиям АО «Новита».

Руководство АО «Новита» полагало, что, поскольку территории не разделена заборами, сотрудниками АО «Новита» могут быть использованы оба выхода с территории. АО «Новита» требовало наложение обременении в виде свободного прохода и проезда на оба выезда с территории бывшего государственного предприятия.

Однако, АО «Новь» полагало, что нет необходимости обременять его участок, так как на нем уже имеются обременения, а территория АО «Аванс» не обременена сервитутами, поэтому для обеспечения равноправия необходимо наложить обременение на участок АО «Аванс».

Какие права на земельный участок имеют собственники недвижимости?

В каком порядке и на какой земельный участок возможно наложение сервитута или ограничения прав на земельный участок в данном случае? Обоснуйте свое мнение.

Ситуация №2

ОАО «Валерия» по результатам аукциона был предоставлен земельный участок для строительства административно-торгового комплекса на условиях аренды, на период строительства. Арендатор по договору субаренды передал часть земельного участка в пользование Фонду «Икар & Дедал» под размещение временного склада для хранения товара. Уполномоченный орган обратился в суд с требованием о расторжении договора аренды и изъятии земельного участка в виду его нецелевого использования.

Каков правовой статус арендатора земельного участка? Решите дело.

Ситуация №3

Сорокадвухлетний Юшков, коренной житель поселка Чистые ключи, имеющий квалификацию тракториста, обратился в администрацию района о передаче в собственность земельного участка, расположенного у находящейся в 15 км от данного поселка деревни Темная Глушь, который использовался им для ведения крестьянского (фермерского) хозяйства (КФХ) на праве аренды. Земельный участок является объектом государственной собственности.

Районная администрация ему отказала, указав в своем решении, что он «никак не проявил себя при использовании земельного участка», «пытается избавиться от выполнения обязательств по договору аренды», а также ввиду того, что «имеются местные жители, желающие образовать крестьянское хозяйство».

Можно ли помочь Юшкову в данной ситуации? На каком праве, по какому основанию и кому может предоставляться земельный участок для ведения КФХ?

Ситуация №4

Нарушив правила дорожного движения, превысив допустимую скорость, водитель КАМАЗа Юрий Наседкин врезался на железнодорожном переезде в хвостовую цистерну, которая вследствие удара скатилась под откос. Перевозившиеся в цистерне нефтепродукты залили фермерские посевы на площади 0,25 га.

Были ли нарушены какие-либо права на землю? Если да, то чьи именно? Имеются ли основания для привлечения Наседкина к какой-либо ответственности?

Ситуация №5

Водопровод, построенный в 1980 г. и предназначенный для холодного водоснабжения населения поселка Зеленый Клин, частично располагался на поверхности расположенных в данном поселке нескольких земельных участков, которые, к тому же, были приватизированы в начале 2000-х гг. местными жителями Рубашкиным, Сивым и Коростелевой.

Решением Зелено-Клинской поселковой администрации был установлен публичный сервитут в отношении указанных участков для целей обслуживания водопровода. Собственники не согласились с таким решением, обосновывая тем, что, во-первых, труба является собственностью конкретного юридического лица, поэтому возможно установление частного сервитута на договорной основе; во-вторых, обслуживание водопровода приносит им существенные убытки в силу невозможности использования земельных участков по назначению, и, наконец, в-третьих, данные убытки собственникам никто не компенсирует. В связи с нарушением прав на землю Рубашкин, Сивый и Коростелева обратились в районный суд.

Разрешите дело. Перечислите особенности установления частного и публичного земельного сервитута.

Ситуация №6

ОАО «Белый Кит» обратилось за выкупом земельного участка площадью 9000 кв. м. под зданием, приобретенным на основании договора купли-продажи. В оформлении плана земельного участка площадью 9000 кв. м. органом архитектуры и градостроительства и комитетом по земельным ресурсам и землеустройству было отказано и предложено произвести формирование земельного участка в соответствии с нормами предоставления земельных участков. В соответствии со строительными нормами и правилам норма предоставления земельных участков для возведения такого типа строений составляет 6500 кв.м. ОАО «Белый Кит» не согласилось с уменьшением площади земельного участка.

Правомерны ли действия органа архитектуры и градостроительства и комитета по земельным ресурсам и землеустройству? Обладает ли ОАО какими-либо правами для защиты своих интересов?

Нормативно-правовые акты: [1, 4, 5].

Судебная практика: [1, 2, 3].

Дополнительная литература: [3, 6, 7, 8, 13, 19, 21].