В конце 70-х – начале 90-х гг. XIX в

План:

1. Политический кризис конца 1870-х гг. Программа М. Т. Лорис-Меликова

2. Консервативный курс правительства Александра III

1. Ответ на первый вопрос должен состоять из 2-х взаимосвязанных частей:

а) причины и сущность политического кризиса конца 1870-х гг.

б) мероприятия правительства, направленные на разрешение кризиса: их целесообразность, своевременность, результативность.

Конец 1870-х гг. представлял наличие всех признаков структурного социально-политического кризиса.

Главной причиной кризиса стала непоследовательность реформаторского правительственного курса. Наиболее радикальным его проявлением - расцвет террора как метода оппозиционной борьбы нелегальных организаций.

В 1880 г. была создана Верховная распорядительная комиссия, приступившая к разработке нового этапа реформ. Ее возглавил министр внутренних дел М.Т. Лорис-Меликов.

Его деятельность (т.н. «диктатура сердца») осуществлялась по двум основным направлениям:

а) борьба с революционным движением и террором;

б) реализация системы либеральных преобразований, вплоть до создания представительного органа власти и конституции.

1 марта 1881 г. проект реформ был одобрен, однако не получил дальнейшей реализации вследствие смены политического курса в результате трагической гибели императора Александра II.

2. Второй вопрос целесообразно рассматривать в дискуссионном ключе.

Император Александр III взял курс на корректировку реформаторской политики в сторону последовательных консервативных преобразований, получивших название «контрреформы».

Они включали меры, направленные на пересмотр т.н. Великих реформ в сторону их ограничения. Вместе с тем - любая реформа - процесс, требующий постоянной корректировки в зависимости от особенностей реализации и исторических обстоятельств.

Рассмотрите историческую ситуацию начала 80-х гг. XIX в.

Теоретической основой реализации умеренно-консервативного курса являлись:

а) манифест «О незыблемости самодержавного строя в России»;

б) «Положение о мерах к сохранению государственной безопасности и общественного спокойствия».

Являлась ли охранительная политика самодержавия обоснованной и эффективной?

Рассмотрите основные мероприятия политики Александра III по следующим направлениям:

1. Местное самоуправление:

- Земское положение 1890 г.;

- введение института земских начальников 1789 г.

2. Судебная система:

- судебные уставы 1881 г.

3. Образование и цензура:

- Временные правила о печати 1882 г.;

- Университетский устав 1884 г.;

- «Циркуляр о кухаркиных детях» 1887 г.

4. Крестьянский вопрос:

- закон об обязательном переводе крестьян на выкуп 1881 г.;

- открытие Крестьянского банка 1882 г.

- отмена подушной подати 1886 г.

Какие из мероприятий имеют преемственность с предшествующим периодом?

Общий замысел реформ императора Александра III состоял в том, чтобы продолжить всестороннюю модернизацию государства, как условие сохранения монархии, используя консервативные методы.

Литература:

1. Балуев Б. П. Политическая реакция 80-х гг. XIX в. и русская журналистика. - М., 1971.

2. Биюшкина Н.И. Теория исключительного положения и Закон «О мерах к охранению государственного порядка и общественного спокойствия» от 14 августа 1881 г. // История государства и права. – 2011. - № 3.

3. Богатырева О. Н. Губернская администрация и земское самоуправление. Вторая половина XIX – начало XX века // Вопросы истории. - 2004. - № 8.

4. Боханов А. Н. Император Александр III. - М., 1998.

5. Будницкий О. В. Политическая полиция и политический терроризм в России (вторая половина XIX – начало XX вв.): Сборник документов // Отечественная история. – 2006. - № 4.

6. Гурьянов М.М. Разработка положения о земских участковых начальниках // История государства и права. – 2007. - № 21.

7. Данилов Д. Д. Лорис-Меликов: карьера «парадоксального диктатора» // Вопросы истории. - 1998. - № 11-12.

8. Драган С. Н. Либералы и М. Т. Лорис-Меликов после 1 марта 1881 г. // Вестник Московского университета. Серия 8. История. - 2002. - № 3.

9. Житенев Т. Е. Разработка правил 13 июня 1884 г. в церковно-приходских школах // Вестник Московского университета. Серия 8. История. - 2004. - № 3.

10. Зимин И. В. Медики и самодержцы: Император Александр II 1 марта 1881 года // Отечественная история. - 2001. - № 5.

11. Итенберг Б. С. Военачальник и администратор на Кавказе [М. Т. Лорис-Меликов] // Отечественная история. - 2004. - № 2.

12. Лебедева Е. Император Александр III // Родина. - 2006. - № 1.

13. Мамонов А. В. Граф М. Т. Лорис-Меликов: к характеристике взглядов и государственной деятельности // Отечественная история. - 2001. - № 5.

14. Полунов А. Ю. Константин Петрович Победоносцев – человек и политик // Отечественная история. - 1998. - № 1.

15. Полунов А. Ю. Церковь, власть и общество в России (1880-е – первая половина 1890-х гг.) // Вопросы истории. - 1997. - № 11.

16. Собко Е. М. Государственный совет и контрреформы // Вопросы истории. - 1995. - № 11, 12.

17. Твардовская В. А. На посту генерал-губернатора в Астрахани и Харькове: победа над чумой и усмирение крамолы [М. Т. Лорис-Меликов] // Отечественная история. - 2004. - № 2.

18. Чернуха В. Г. Александр III // Вопросы истории. - 1992. - № 11, 12.