При изучении федеративного устройства России следует опираться на понятия государственного устройства, федерации, унитарного государства, автономии.
Важно проследить становление и развитие Российской Федерации как федеративного государства. При изучении современного конституционно-правового статуса Российской Федерации следует иметь в виду, что он определяется Конституцией Российской Федерации, а Федеративным договором от 31 марта 1992 г. — в части, не противоречащей Конституции. Важно также проанализировать статус субъектов Российской Федерации, усвоить при этом, что Конституция Российской Федерации, закрепляя вопросы, относящиеся к ведению Российской Федерации (статья 71), и вопросы совместного ведения Российской Федерации и ее субъектов (статья 72), устанавливает, что вне этих пределов ведения субъекты Российской Федерации обладают всей полнотой государственной власти.
Студент должен обратить внимание на изменение практики так называемого договорного процесса; учесть в связи с этим, что Федеральный закон 1999 года «О принципах и порядке разграничения предметов ведения и полномочий между органами государственной власти Российской Федерации и органами государственной власти субъектов Российской Федерации» утратил силу в 2003 году, а регулируемые им вопросы получили отражение в новой главе IV Федерального закона «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации».
|
|
Нужно уяснить, какие действия по укреплению федеративной государственности предпринимались различными ветвями власти начиная с 2000 года (среди них назначение полномочных представителей Президента Российской Федерации в федеральных округах; установление в законодательстве возможности так называемого федерального вмешательства, усиление ответственности органов государственной власти субъектов Российской Федерации за нарушение Конституции Российской Федерации и федеральных законов; и др.).
Необходимо учесть, что состав субъектов Российской Федерации не является раз и навсегда данным: правовой механизм его изменения установлен Федеральным конституционным законом 2001 года «О порядке принятия в Российскую Федерацию и образования в ее составе нового субъекта Российской Федерации».
Список литературы
1. Авакьян С.А. Федерализм в России: опыт и практика //"Право и политика", 2006, N 9.
2. Анненкова В.Г. Перспективы развития федерализма в Российском государстве //"История государства и права", 2006, N 1.
3. Арзамаскин Н.Н. Этапы и современные тенденции становления российского федерализма //"Право и политика", 2007, N 4.
|
|
4. Бессонова В.В. Эволюция института федерализма в России //"Государственная власть и местное самоуправление", 2009, N 4.
5. Бойко Ю.П. Конфедеративные истоки федерализма //"История государства и права", 2008, N 22.
6. Бурбина Ю.В. Перспективы российского федерализма //"Юридический мир", 2009, N 7.
7. Глигич-Золотарева М.В., Добрынин Н.М.Синергетика федерализма. Часть I, II //"Право и политика", 2006, N 11-12.
8. Глигич-Золотарева М.В. О судьбах федерализма в России //"Конституционное и муниципальное право", 2006, N 2.
9. Григорьева А.В. Федерализм и гражданское общество //"Российский юридический журнал", 2010, N 1.
10. Добрынин Н.М., Глигич-Золотарева М.В. К вопросу о синергетических аспектах федеративной модели государственного устройства //"Конституционное и муниципальное право", 2007, N 17.
11. Добрынин Н.М. Федерализм в России: оценка состояния и пути решения проблем //"Право и политика", 2006, N 5.
12. Добрынин Н.М. Федерализм и конституционализм в России: соотношение, реальность, конформизм //"Право и политика", 2006, N 8.
13. Добрынин Н.М. Формирование зрелого гражданского общества как обязательное условие становления нового федерализма: генезис, эволюция и возможности //"Право и политика", 2005, N 7.
14. Загоровская Т.В. Федерализм в России: проблемы и перспективы развития //"Конституционное и муниципальное право", 2008, N 14.
15. Заметина Т.В. Принципы российского федерализма и императивные нормы международного права: вопросы соотношения //"Конституционное и муниципальное право", 2009, N 8.
16. Зуйков А.В. Размышления о российском федерализме //"Государственная власть и местное самоуправление", 2008, N 12.
17. Ивайловский Д.А. К вопросу о новом этапе развития российского федерализма //"Конституционное и муниципальное право", 2006, N 6.
18. Ивайловский Д.А. К вопросу о понятиях "российский федерализм" и "российская государственность" //"Государственная власть и местное самоуправление", 2006, N 1.
19. Кетов Ю. Исторический опыт развития федерализма в России //"Юридический мир", 2005, N 12.
20. Кистринова О.В. Перспективы развития федерализма в России //"Право и политика", 2007, N 5,6.
21. Крылова Е.Г. Федерализм как демократическая территориальная организация правового государства //"Конституционное и муниципальное право", 2007, N 16.
22. Куликов В.Б. Российский федерализм: генезис, эволюция, перспективы //"Право и политика", 2006, N 6.
23. Мальсагов М.А. Российский федерализм: генезис и основные этапы развития //"История государства и права", 2007, N 6.
24. Родионов А.И. Исторические вехи развития федерализма в России в рамках формирования российской государственности //"История государства и права", 2008, N 4.
25. Родионова А.К. Концептуальные основы российского федерализма //"Государственная власть и местное самоуправление", 2006, N 7.
26. Сафонов В.Е., Фролова Н.Г. Теоретические и практические основы современного федерализма и его влияние на формирование судебных систем //"Государственная власть и местное самоуправление", 2009, N 7.
27. Соколов А.Н., Губин Ю.И. Федерализм в теории и на практике - новые подходы //"Право и политика", 2006, N 10.
28. Тхабисимова Л.А. Конституционные принципы развития федерализма в России //"Конституционное и муниципальное право", 2007, N 24.
29. Филиппова Н.А. Исполнительный федерализм в России: выбор между внепарламентской и парламентской моделями обеспечения интересов субъектов Федерации //"Конституционное и муниципальное право", 2008, N 15.
30. Черкасов К.В. Федеральные округа в механизме модернизации современного российского федерализма //"Журнал российского права", 2008, N 8.
31. Юсубов Э.С. Методологические основы исследования проблем российского федерализма //"Конституционное и муниципальное право", 2009, N 24.