double arrow

Характеристика некоторых составов нарушений таможенных правил, предусмотренных статьями КоАП РФ

Составы административных правонарушений, предусмотренные гл. 16 КоАП РФ, не содержат специальных требований в отношении формы вины физического лица. Все правонарушения могут быть совершены ими как умышленно, так и по неосторожности.

Что касается вины юридического лица, то с учетом ее определения, установленного в ч. 2 ст. 2.1 КоАП РФ, виновность юридического лица необходимо устанавливать на основании анализа обстоятельств, составляющих объективную сторону правонарушения, руководствуясь при этом рекомендациями, направленными письмом ФТСРФ "О доказывании вины юридических лиц" от 21.01.2002 № 01-06/2052.

Объектом такого нарушения, как незаконное перемещение товаров и (или) транспортных средств через таможенную границу РФ, являются одновременно порядок перемещения товаров и транспортных средств через таможенную границу РФ и порядок проведения в отношении них таможенного контроля.

Объективная сторона рассматриваемого нарушения представляет собой три группы деяний:

• перемещение товаров и транспортных средств через таможенную границу РФ помимо таможенного контроля;

• перемещение товаров через таможенную границу РФ с сокрытием от таможенного контроля путем использования тайников, иных способов, затрудняющих обнаружение товаров, или путем придания одним товарам вида других;

• перемещение товаров и транспортных средств через таможенную границу РФ с представлением таможенному органу недействительных документов либо с использованием средства идентификации, относящегося к другим товарам и транспортным средствам.

Субъектом являются лица, фактически перемещающие товары и транспортные средства, совершившие деяния, перечисленные в диспозиции статьи.

Объектом такого административного правонарушения, как недекларирование либо недостоверное декларирование товаров и (или) транспортных средств (ст. 16.2 КоАП РФ), является порядок таможенного оформления товаров и транспортных средств.

Объективная сторона правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2КоАП РФ, выражается в форме бездействия и состоит в невыполнении обязанности по декларированию в установленной форме товаров и транспортных средств (статьи 168 и 169 ТК РФ).

Объективная сторона правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 16.2 КоАП РФ, выражается в недостоверном декларировании, то есть в заявлении в таможенной декларации либо в документе другой установленной формы декларирования недостоверных сведений.

Субъектом ответственности при недекларировании является физическое или юридическое лицо, на которое в соответствии с таможенным законодательством возложена обязанность декларировать товары и транспортные средства

Субъектом нарушения таможенных правил, выражающегося в недостоверном декларировании, является лицо, выступавшее в качестве декларанта, поскольку именно оно заявляет таможенному органу недостоверные сведения о товарах, чем совершает противоправное деяние. Согласно ст. 172 ТК РФ декларант выполняет все обязанности и несет в полном объеме ответственность независимо от того, является ли он лицом, перемещающим товары, или таможенным брокером.

Объектом такого административного правонарушения, как перемещение товаров и (или) транспортных средств с несоблюдением мер по защите экономических интересов РФ и других запретов и ограничений (ст. 16.3 КоАП РФ), выступает порядок перемещения товаров и транспортных средств через таможенную границу РФ.

Объективная сторона рассматриваемого правонарушения выражается в несоблюдении запретов и ограничений на ввоз в РФ или вывоз из нее товаров и транспортных средств, установленных в соответствии с федеральными законами и международными договорами, участницей которых является Российская Федерация.

Субъектом является лицо, на которое возложена обязанность соблюдения установленных запретов и ограничений. Таким лицом является перевозчик (при несоблюдении запретов) либо лицо, перемещающее товары через таможенную границу РФ (при несоблюдении ограничений).

Объектом такого административного правонарушения, как неуведомление при ввозе товаров и (или) транспортных средств о пересечении таможенной границы РФ (ст. 16.4 КоАП РФ), является установленный порядок таможенного оформления.

Объективная сторона правонарушения заключается в несоблюдении установленных таможенным законодательством требований об уведомлении таможенного органа о пересечении таможенной границы РФ при ввозе товаров и транспортных средств на таможенную территорию РФ.

Субъектом правонарушения является перевозчик, в том числе таможенный перевозчик.

Объектом такого административного правонарушения, как нарушение режима зоны таможенного контроля (ст. 16.5 КоАП РФ), является порядок таможенного контроля товаров и транспортных средств, перемещаемых через таможенную границу РФ, в части соблюдения установленного режима зоны таможенного контроля.

Объективная сторона данного правонарушения выражается в совершении следующих действий:

• перемещение товаров и транспортных средств через границы зоны таможенного контроля,

• перемещение товаров и транспортных средств в пределах зоны таможенного контроля,

• ведение производственной или иной коммерческой деятельности в зоне таможенного контроля, когда такие действия осуществляются без разрешения таможенного органа

Субъектами данного правонарушения могут быть любые лица, совершившие действия, перечисленные в диспозиции статьи.

Объектом такого административного правонарушения, как непринятие мер в случае аварии или действия непреодолимой силы (ст. 16.6 КоАП РФ), является установленный порядок таможенного оформления и таможенного контроля при доставке товаров и транспортных средств и транзите товаров.

Объективная сторона правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.6 КоАП РФ, выражается в непринятии перевозчиком в случае аварии или действия непреодолимой силы мер по обеспечению сохранности товаров и транспортных средств либо допущение неразрешенного их использования при доставке товаров и транспортных средств и транзите товаров.

Объективная сторона правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 16.6 КоАП РФ, выражается в несообщении перевозчиком в случае аварии или действия непреодолимой силы в ближайший таможенный орган об обстоятельствах дела, месте нахождения принятых к доставке в определенное таможенным органом место или перемещаемых транзитом товаров и транспортных средств либо необеспечении перевозки в ближайший таможенный орган.

Субъектом правонарушения является перевозчик. При привлечении его к ответственности должен быть рассмотрен вопрос о привлечении к ответственности водителя транспортного средства.

Объектом такого административного правонарушения, как несоблюдение правил перемещения транспортных средств через таможенную границу РФ (ст. 16.7 КоАП РФ), является установленный порядок таможенного контроля.

Объективная сторона правонарушения выражается в неостановке следующего через таможенную границу РФ транспортного средства в определенном таможенным органом месте или отправлении (убытии) находящегося под таможенным контролем транспортного средства из места стоянки без разрешения таможенного органа.

Субъектом правонарушения является перевозчик.

Объектом такого административного правонарушения, как причаливание к находящимся под таможенным контролем судну или другим плавучим средствам (ст. 16.8 КоАП РФ), является порядок таможенного контроля в отношении товаров и транспортных средств, перемещаемых через таможенную границу РФ.

Объективная сторона указанного нарушения таможенных правил выражается в причаливании к находящимся под таможенным контролем судну и другим плавучим средствам судов либо других плавучих средств без разрешения таможенного органа

Субъектом правонарушения является лицо, которое причаливает к судну или плавучему средству, находящемуся люд таможенным контролем Лицо, допустившее причаливание, к ответственности в соответствии с данной статьей привлечено быть не может ввиду отсутствия в его деянии объективной стороны правонарушения.

Объектом такого административного правонарушения, как выдача без разрешения таможенного органа, утрата либо недоставление в таможенный орган товаров, транспортных средств или документов на них (ст. 16.9 КоАП РФ), является установленный порядок таможенного оформления и таможенного контроля.

Объективная сторона правонарушения заключается в:

• выдаче без разрешения таможенного органа находящихся под таможенным контролем товаров и транспортных средств;

• утрате находящихся под таможенным контролем товаров и транспортных средств;

• недоставлении в определенное таможенным органом место находящихся под таможенным контролем товаров и транспортных средств.

Субъектом правонарушения являются, в частности, перевозчики, владельцы складов временного хранения, таможенных складов, свободных складов, магазинов беспошлинной торговли.

Объектом такого административного правонарушения, как несоблюдение срока или маршрута доставки товаров и (или) транспортных средств (ст. 16.10 КоАП РФ), является установленный порядок таможенного оформления и таможенного контроля.

Объективная сторона правонарушения выражается в несоблюдении перевозчиком установленного таможенным органом срока или маршрута доставки находящихся под таможенным контролем товаров и транспортных средств в место доставки при осуществлении предварительных операций таможенного оформления, доставке товаров, перемещаемых между складами (временного хранения, таможенными складами, свободными складами), в иных случаях доставки товаров и транспортных средств, находящихся под таможенным контролем.

Субъектом правонарушения является перевозчик, в том числе таможенный перевозчик. При привлечении его к ответственности должен быть рассмотрен вопрос о привлечении к ответственности водителя транспортного средства.

Объектом такого административного правонарушения, как уничтожение, повреждение, утрата либо изменение средств идентификации (ст. 16.11 КоАП РФ), является установленный порядок использования средств идентификации при осуществлении таможенного контроля.

Субъектами данного правонарушения могут быть как лица, совершившие конкретные противоправные действия, так и лица, которые обязаны были обеспечить сохранность средств идентификации (например, при утрате или повреждении средств идентификации). К последним могут относиться перевозчики, владельцы складов временного хранения, таможенных складов, свободных складов, магазинов беспошлинной торговли.

Объектом такого административного правонарушения, как нарушение сроков представления таможенной декларации (ст. 16.12 КоАП РФ), является порядок таможенного оформления, включающий в том числе сроки проведения соответствующих таможенных процедур.

Объективная сторона правонарушения заключается в представлении таможенному органу таможенной декларации, документов или дополнительных сведений, необходимых для таможенных целей, с нарушением установленных сроков.

Субъектом является лицо, перемещающее товары через таможенную границу РФ. Таможенный брокер в силу своего статуса посредника между лицом, перемещающим товары, и таможенным органом не несет такую ответственность независимо от того, своевременно ли заключен договор на оказание услуг по производству таможенного оформления и переданы документы, необходимые для подачи таможенной декларации. За неисполнение своих договорных обязательств он отвечает только перед лицом, перемещающим товары, которое вправе предъявить к нему требование о возмещении причиненного ущерба.

Объектом такого административного правонарушения, как проведение грузовых и (или) иных операций без разрешения таможенного органа (ст. 16.13 КоАП РФ), является порядок таможенного контроля и таможенного оформления в отношении товаров и транспортных средств, перемещаемых через таможенную границу РФ.

Объективная сторона данного нарушения таможенных правил заключается в невыполнении требований статей 134, 135, 142 и 195 ТК РФ, согласно которым транспортировка, погрузка, выгрузка, перегрузка, исправление повреждений упаковки, упаковка, переупаковка, взятие проб и образцов, принятие к перевозке товаров и транспортных средств, находящихся под таможенным контролем, в том числе таможенное оформление которых не завершено, а также вскрытие помещений и других мест, где могут находиться указанные товары и транспортные средства, могут производиться только с разрешения таможенного органа.

Субъектом правонарушения, как правило, является перевозчик, что, однако не исключает возможность привлечения к ответственности и иных лиц, совершающих действия, указанные в диспозиции статьи (декларант, владелец склада временного хранения, получатель и т.д.).

Объектом такого административного правонарушения, как нарушение порядка помещения товаров на хранение, порядка их хранения или порядка проведения с ними операций (ст. 16.14 КоАП РФ), является установленный порядок таможенного оформления при помещении и хранении товаров на таможенном складе, складе временного хранения, свободном складе, а также установленный порядок таможенного контроля.

Объективная сторона правонарушения заключается в:

• нарушении установленных требований и условий помещения товаров на склад,

• нарушении порядка хранения;

• нарушении срока хранения. Товары и транспортные средства после их выпуска либо предоставления лицу в распоряжение в соответствии с избранным таможенным режимом могут храниться на складе временного хранения не более трех суток (п. 110 Положения о временном хранении товаров и транспортных средств под таможенным контролем, утвержденного приказом ФТСРФ от 23.03.2001 № 290);

• нарушении порядка проведения операций с находящимися на хранении товарами и транспортными средствами без разрешения таможенного органа в случаях, если такое разрешение обязательно.

Субъектом правонарушения, предусмотренного ст. 16.14 КоАП РФ, являются лица, помещающие товары на хранение; владельцы складов; лица, производящие операции с товарами.


Понравилась статья? Добавь ее в закладку (CTRL+D) и не забудь поделиться с друзьями:  



Сейчас читают про: