Дознание, осуществляемое таможенными органами

Дознание является одной из двух форм предварительного расследования (другой его формой является предварительное следствие). Предварительное расследование представляет собой деятельность органов дознания и следователя по собиранию, проверке и оценке доказательств, на основе которых устанавливаются обстоятельства, имеющие значение для уголовного дела.

Под дознанием в уголовном процессе РФ понимаются виды предварительного расследования, производимого уполномоченными на то законом должностными лицами и органами, состоящие в:

• совершении неотложных следственных действий по установлению и закреплению следов преступления, выполнении поручений и указаний следователя о производстве следственных действий по делам, по которым проводилось предварительное следствие;

• полном расследовании по делам, по которым предварительное следствие необязательно.

Таможенные органы РФ являются органами дознания по делам о контрабанде, уклонении от уплаты таможенных платежей, незаконных валютных операциях и иных деяниях с валютными ценностями, касающихся таможенного дела, а также по делам об иных преступлениях, производство дознания по которым отнесено к компетенции таможенных органов РФ (ст. 222 ТК РФ).

При наличии признаков контрабанды и иных преступлений, производство дознания по которым отнесено к компетенции таможенных органов РФ, таможенный орган РФ возбуждает уголовное дело и, руководствуясь нормами УПК РФ, производит неотложные следственные действия по установлению и закреплению следов преступления и обнаружению лиц, его совершивших.

Неотложные следственные действия

При наличии признаков преступления, по которому производство предварительного следствия обязательно, таможенный орган в порядке, установленном ст. 146 УПК РФ, возбуждает уголовное дело и производит неотложные следственные действия.

Таможенные органы производят неотложные следственные действия по уголовным делам о преступлениях:

• контрабанда (части 2 - 4 ст. 188 УК РФ);

• незаконный экспорт или передача сырья, материалов, оборудования, технологий, научно-технической информации, незаконное выполнение работ (оказание услуг), которые могут быть использованы при создании оружия массового поражения, вооружения и военной техники (ст. 189 УК РФ);

• невозвращение на территорию РФ предметов художественного, исторического и археологического достояния народов РФ и зарубежных стран (ст. 190 УК РФ);

невозвращение из-за границы средств в иностранной валюте (ст. 193 УК РФ).

Таможенные органы после производства неотложных следственных действий и не позднее 10 суток со дня возбуждения уголовного дела направляют уголовное дело прокурору в соответствии с п. 3 ст. 149 УПК РФ

После направления уголовного дела прокурору таможенный орган может производить по нему следственные действия и оперативно-розыскные мероприятия только по поручению следователя.

В случае направления прокурору уголовного дела, по которому не обнаружено лицо, совершившее преступление, таможенный орган обязан принимать розыскные и оперативно-розыскные меры для установления лица, совершившего преступление, уведомляя следователя об их результатах.