2017-10-25
635
планирования.
Градостроительное проектирование — это комплексная организация территорий производственных зон, жилых районов, сети общественных, культурных и учебно-воспитательных учреждений, спортивных сооружений, торговых и бытовых предприятий, транспорта, направленная на обеспечение наилучших условий для труда, быта и отдыха людей.
Главной задачей градостроительного проектирования является расчет потребности в городских фондах различного назначения (промышленных, жилых, общественных и др.) и размещение их в соответствии с этим расчетом на территории города.
Вопросы территориального планирования для развития территорий населенных мест решаются в различных проектно-планировочных документах:
- схемах территориального планирования муниципальных районов;
- генеральных планах поселений и городских округов;
- схемах и проектах, выполненных специализированными предприятиями, в том числе схемах противоэрозионных мероприятий, защиты территории от опасных геологических процессов, комплексного использования и охраны земельных, водных и других природных ресурсов.
Проектирование населенных мест основано, прежде всего, на прогнозировании развития различных отраслей производства.
Как одна из форм градостроительного прогнозирования, территориальное планирование решает задачи размещения промышленного и сельскохозяйственного производства, городских и сельских поселений; развития инженерной и транспортной инфра структур; организации системы культурно-бытового обслуживания; размещения мест массового отдыха населения на территории республики, края, области, административного района или несколько районов, а также различных муниципальных образований.
Проектные работы по территориальному планированию проводятся в два этапа: в схемах и проектах по планировке территории. Схемы отражают наиболее общие направления развития территории и решают следующие за дачи:
— на основе анализа территориальных, природных, экономических, трудовых ресурсов определяются основные направления развития и размещения на территории области, республики, района объектов промышленного, сельскохозяйственного, гражданского, транспортного и рекреационного строительства;
— с учетом перспективного развития хозяйства, расчетной численности населения и функционального зонирования территории определяются перспективы развития сети городских и сельских поселений, межселенного культурно-бытового обслуживания и размещения зон массового отдыха населения;
— определяются перспективы водообеспечения, водоотведения, энергоснабжения, развития транспортных и инженерных коммуникаций;
— разрабатываются мероприятия по охране внешней среды, сохранению, восстановлению и улучшению природных ландшафтов;
— в соответствии с экономическим обоснованием выделяются объекты разработки схем территориального планирования и проектов планировки территорий, устанавливается очередность проведения проектных работ.
В задачу проектов планировки территорий входит более детальная разработка вопросов, поставленных в схемах:
— на основе детального анализа территории проводится функциональное зонирование муниципального образования с целью выявления площадок для промышленного и гражданского строительства, сельскохозяйственного производства и массового отдыха населения;
— путем сопоставления различных планировочных вариантов определяются перспективы развития существующих и размещения новых объектов промышленности, сельскохозяйственных предприятий, зон отдыха, лечения и туризма;
— определяется перспективная численность населения для муниципального образования в целом и для отдельных населенных мест, производится территориальное зонирование проектируемой территории, уточняется функциональная организация систем расселения и межселенного культурно-бытового обслуживания с учетом отдельных поселений, осуществляется организация мест массового отдыха населения;
— разрабатываются мероприятия по водообеспечению и водоотведению, энергоснабжению, размещению транспортных и инженерных коммуникаций межселенного значения с привязкой отдельных объектов;
— разрабатываются предложения по охране природы, улучшению санитарно-гигиенических условий, ликвидации источников загрязнения окружающей среды, выделению заповедников, заказников, водоохранных, санитарно-защитных зон и других особо охраняемых природных территорий.
На основе территориального зонирования и функциональной организации на территории области, края, муниципального района в зависимости от природных условий и особенностей развития хозяйства могут быть выделены зоны преимущественного развития промышленности, сельского или лесного хозяйства, курортно-рекреационные и другие зоны.
Для каждой функциональной зоны определяются конкретные задачи территориального планирования с учетом специфических особенностей использования территории.
В зонах преимущественного развития промышленности и городских поселений предусматривается расширение существующих или образование новых промышленных предприятий с учетом роста городского населения. Здесь размещаются крупные транспортные, коммунальные, складские сооружения. На этих территориях предусматривается также размещение городских и загородных парков, лесо- и лугопарков, лесопарковых поясов, санитарно защитных, водоохранных зон и т.п.
В зонах преимущественного развития сельского или лесного хозяйства необходимо ограничивать изъятие лесных или сельскохозяйственных земель для целей, не связанных с развитием лесного или сельскохозяйственного производства. Здесь требуется максимально ограничивать все виды производственной деятельности, отрицательно влияющие на развитие лесного и сельскохозяйственного производства и вызывающие загрязнение атмосферы, воды, почвы и др.
В курортно-рекреационных зонах не следует развивать те отрасли промышленности и сельского хозяйства, которые могут ухудшить условия окружающей среды и эстетические качества природного ландшафта. Объем промышленного и гражданского строительства должен быть ограничен потребностями курортного и туристского хозяйства.
На основе схем территориального планирования и проектов по планировке территорий муниципальных образований различного уровня разрабатываются генеральные планы городских округов и поселений (городских и сельских).
