Содержание и этапы проектных работ

Градостроительная документация о застройке территорий городских и сельских поселений включает в себя:

¾ проекты планировки частей территорий городских и сельских поселений;

¾ проекты межевания территорий;

¾ проекты застройки кварталов, микрорайонов и других элементов планировочной структуры городских и сельских поселений.

Особенностью градостроительных проектов является длительность охватываемого ими периода, этапность (очередность) проектных работ. На каждый этап развития города разрабатывается проект на определенный срок (табл. 5.). Каждый последующий этап является детализацией предыдущего.

Для каждого этапа разрабатывается технико-экономическое обоснование (ТЭО) и технико-экономическая оценка проекта. Технико-экономическое обоснование направлено на выработку оптимальных градостроительных решений. Технико-экономическая оценка состоит в определении технико-экономических показателей (ТЭП), характеризующих техническую сторону проектных решений и сравнении их с базовыми (нормативными) технико-экономическими показателями.

В этом отношении градостроительные проекты выступают в качестве плановых документов, содержащих долгосрочные прогнозы экономического и социального развития города.

 

Таблица 5

Система градостроительного проектирования

 

Этап работ	Объект проектирования	Расчетный срок, лет	Масштаб Графических Материалов
Схемы территориальные планирования	Республика, край, область, район, агломерация	20—30	1:1 00000—1: 5 0000
Генеральный план поселения (округа)	Поселение, городской округ		1:1 0000— 1: 5 000
Схема (проект) размещения первоочередного строительства	Градостроительный комплекс в структуре поселения (городского или сельского)	7—10	1:1 0000—1:5 000
Проект детальной планировки (ПДП) с эскизом застройки	Часть поселения (жилой район, общественный центр и т. п.)		1: 2000— 1:1 000
Проект застройки (в одну или две стадии)	Отдельные фрагменты (микрорайон, группа жилых зданий, центр отдыха и др.)	3—5	1:1 000— 1:500

 

Задачи градостроительного освоения территорий решаются в проектных работах различного уровня. Градостроительная документация федерального уровня включает в себя схему территориального планирования Российской Федерации, в том числе Генеральную схему расселения на территории Российской Федерации.

Для территорий субъектов Российской Федерации и частей этих территорий разрабатывается градостроительная документация уровня субъекта Российской Федерации (схемы территориального планирования субъектов Российской Федерации).

Для территорий городских и сельских поселений, других муниципальных образований разрабатывается градостроительная документация о градостроительном планировании развития и застройки этих территорий.^*

В схеметерриториального планирования Российской Федерации определяются цели федеральной политики в области градостроительства и меры государственной поддержки её реализации, разрабатываются основные положения развития системы расселения, природопользования и производства. В соответствии с программой социально-экономического развития территории Российской Федерации на проектируемой территории выявляют:

¾ территории, благоприятные для развития систем расселения;

¾ особо охраняемые природные территории;

¾ прибрежные территории;

¾ территории сельскохозяйственного и лесохозяйственного назначения;

¾ территории с экстремальными природно-климатическими условиями;

¾ территории, подверженные воздействию чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

¾ территории залегания полезных ископаемых;

¾ иные территории, для которых в соответствии с законодательством Российской Федерации определяются виды градостроительного использования и ограничения на использование данных территорий для осуществления градостроительной деятельности.*

Схематерриториального планирования Российской Федерации решает эти задачи на уровне страны. Для территории экономических и крупных географических районов, оздоровительных, курортных, рекреационных и иных территорий разрабатывают документы территориального планирования соответствующего уровня.

В этих документах определяются меры по развитию региональных систем расселения, инженерной, транспортной и социальной инфраструктур межрегионального и регионального значения, а также по рациональному природопользованию и зонированию территорий.^*

Более детально и подробно эти вопросы рассматриваются на уровне схем территориального планирования субъектов РФ и частей территорий субъектов РФ, которые включают территории республик, краев, областей, автономной области, автономных округов, пригородных и иных территорий.

В градостроительной документации о территориальном планировании субъектов Российской Федерации и частей территорий этих субъектов решаются задачи расселения, рациональной территориально-хозяйственной организации проектируемой территории, градостроительного зонирования и формирования архитектурно-планировочной структуры поселений, обеспечивающей оптимальные условия для развития промышленного и сельскохозяйственного производства на территориях городских и сельских поселений, развития инженерной, транспортной и социальной инфраструктур, организации рационального природопользования, сохранения историко-культурного наследия и охраны окружающей природной среды в целях обеспечения благоприятных условий проживания населения.

В указанных схемах территориального планирования содержатся предложения об установлении границ поселений и природных зон городов, а также об обеспечении их ресурсами в целях комплексного развития территории субъекта Российской Федерации или части этой территории.

Для территорий муниципальных районов и городских округов разрабатывают схемы территориального планирования, в которых определяются основные направления развития инженерной, транспортной и социальной инфраструктур межселенного значения. С учетом особенностей социально-экономического развития и природно-климатических условий на территории проектируемого муниципального образования выделяют зоны различного функционального назначения и планировочные ограничения на использование территорий этих зон.

С учетом основных направлений развития производства на данной территории определяют перспективы развития сети городских и сельских поселений, выявляют территориальные резервы для развития поселений, индивидуального жилищного строительства, садоводства, огородничества, организации мест массового отдыха населения, намечают меры по защите территорий муниципальных образований от воздействия чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, охране природы и улучшению ландшафта.