Глава 5. Основы конституционного строя РФ / 143

Таким образом, конституционный строй есть система социальных отношений, а его основы — система принци­пов, их регламентирующих.

Отметим, что основы конституционного строя предста­ют в виде совокупности родственных правовых норм круп­ного самостоятельного государственно-правового институ­та. Это — генеральный институт. Правовые принципы содер­жат первичный перечень субъектов конституционно-право­вых отношений и основных институтов, в отдельных случа­ях определяя их правоспособность. Таким институтом яв­ляется не конституционный строй в целом, а лишь его ос­новы[44].

Будучи моделью комплекса общественных отношений, основы строя выступают как наиболее крупный объект кон­ституционного регулирования. Его можно разделить на три уровня, предполагающие различное закрепление:

1) базовые ценности, на которые ориентируется обще­ство в развитии конституционного строя;

2) основные принципы, выступающие в качестве руково­дящих для конкретных сторон конституционного строя и отрасли государственного (конституционного) права;

3) конституционно-правовые институты и нормы, через которые упомянутые выше ценности и принципы по­лучают непосредственное обоснование, закрепление и определяющее юридическое значение.

Предложенные уровни образуют систему: ценности ле­жат в основе принципов, а последние конкретизируются в институтах и нормах, что придает в итоге всей системе ис­комую правовую значимость.