Глава 5. Основы конституционного строя РФ/165

теория и практика «социального государства» непосредствен­но связаны с появлением и признанием «второго поколе­ния» — социальных и экономических прав. При этом если в основе теории и практики «правовой государственности» лежали идеи верховенства права и закона, демократии, тор­жества индивидуальной свободы, гражданских и полити­ческих прав, то в основу концепции «социальной государ­ственности» ее идеологами и практиками были положены идеи гуманности и социальной справедливости, верховен­ства общей солидарности всех социальных групп общества, неприятия неравенства и торжества социального равенства, признания и государственно-гарантированной защиты со­циально-экономических прав.

Как отмечает С.С. Алексеев, «объективные предпосылки идеи социального государства те же, что и основания «вто­рого поколения» прав человека, — гигантский научно-тех­нический прогресс, переход общества от традиционных к либеральным цивилизациям, потребовавшие гуманистичес­кого содержания либерализма, обеспечения достойного уров­ня жизни людей, выработки форм социальной, в том числе государственной, деятельности, направленной на «обществен­ное служение»[64].

Согласно Конституции РФ (ст. 7) Российская Федерация считается социальным государством. Под социальным при­нято понимать государство, главной задачей которого яв­ляется достижение такого общественного прогресса, кото­рый основывается на закрепленных правом принципах со­циального равенства, всеобщей солидарности и взаимной ответственности. Социальное государство призвано помогать слабым, стремиться влиять на распределение экономичес­ких благ в целях обеспечения каждому гражданину достой­ного человека существования.

Социальное государство стремится обеспечить каждому гражданину достойный человека прожиточный минимум. При этом оно исходит из того, что каждый взрослый дол­жен иметь возможность зарабатывать на себя и на содержа­ние своей семьи. Вмешательство государства следует лишь тогда, когда такая возможность по разным причинам не может быть реализована. Возможность человека зарабаты­вать предполагает прежде всего наличие работы. Социаль-