Лекция 7. Производство по делам об административных правонарушениях

Понятие и особенности административного процесса

Административный процесс — совокупность действий, совершаемых исполнительными органами для реализации возложенных на них задач и функций.

Особенности административного процесса:

• это разновидность властной деятельности субъектов исполнительной власти;

• его цель — достижение определенных юридически значимых результатов и разрешение управленческих дел;

• промежуточные и окончательные итоги процесса закрепляются в официальных документах;

• регулируется административно-процессуальными нормами.

Административный процесс можно разделить на три стадии (в зависимости от содержания):

• процесс административного правотворчества;

• оперативно-распорядительный процесс;

• административно-юрисдикционный процесс.

Стадии подразделяют в зависимости от целей и задач, стоящих перед ними; для каждой стадии характерен свой круг участников, различен их правовой статус; различны сроки совершения действий на каждой стадии; для каждой стадии определен свой специфический круг юридических фактов; различается процессуальное оформление итогов.

Общими для каждой стадии и всего административного процесса в целом являются следующие стадии:

• анализ ситуации (собирается и изучается информация: административное расследование и др.);

• принятие решения (обязывает, запрещает, уполномочивает, прекращает);

• исполнение решения.