Тема 9. Роль нормографии в обеспечении социальной безопасности государства

Виды нормативных правовых актов. Классификация нормативных правовых актов. Правовое пространство и правоприменительная практика. Правовой мониторинг. Правовая политика. Формирование и проведение нормотворческой политики.

Уровни и виды нормотворческой деятельности. Функции и субъекты нормативных правовых актов. Круг субъектов, которые издают нормативные правовые акты. Планирование нормотворческой деятельности. Судебное правотворчество.

Знание требований нормотворческой техники для нормативных правовых актов и их проектов. Требования, предъявляемые к содержанию нормативных правовых актов: соответствие общепризнанным международным документам о правах и свободах человека и гражданина; в нормативных правовых актах не должно содержаться норм, ущемляющих или ограничивающих законные права и свободы граждан.

Соответствие нормативных актов Конституции Российской Федерации, законам и другим актам высших органов государственной власти. Соответствие реальным общественным отношениям и нормам общественной морали. Принятие нормативных актов органом государственной власти в соответствии со своей компетенцией. Требования соответствия правилам юридической техники.

Основные принципы и методы нормативных правовых актов. Современное понимание правотворчества. Концепции проектов нормативных правовых актов. Экспертиза проектов нормативных правовых актов. Оценка проектов нормативных правовых актов.

Мониторинг нормативных правовых актов, осуществляемый в процессе систематизации законодательства. Место и роль нормографии в механизме правового регулирования. Проблемы коллизий в иерархии права.

Пути повышения эффективности нормографии, как условие законности правопорядка, стабильности и обеспечение прав свобод человека и гражданина.

Язык как средство достижения точности выражения правовых норм. Характеристика особенностей языка законодательных актов. Термины в тексте законов: требования к точности выбора.

Юридические и другие специальные термины: особенности использования, способы введения в текст и проблема унификации. Оценка функции скобок как способа законодательной техники. Стиль законодательных актов. Особенности стиля законодательных актов. Самостоятельность стиля законодательных актов.

Структура построения текста законодательного акта. Влияние порядка слов и соотношения частей сложных синтаксических конструкций на уровне структуры предложения и его актуального членения на содержание норм права.

Исчерпывающие, условно-примерные и примерные перечни: их значение и целесообразность использования в текстах законодательных актов. Стиль законодательных актов и законы формальной логики.

Используемая литература: [69,70,73,83,86].