Ликвидация последствий чрезвычайных ситуаций

Для обеспечения постоянной готовности к проведению спасательных и аварийно- восстановительных работ для ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций Постановлением Правительства Российской Федерации № 1113 от 5.11.95 г. «О единой государственной системе предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций» было создано Министерство по ЧС Российской Федерации с постоянно действующими территориальными комиссиями по ЧС.

В состав министерства входят региональные центры по делам МЧС и ГО, созданные в городах Москва, Санкт-Петербург, Ростов-на-Дону, Самара, Екатеринбург, Новосибирск, Чита, Красноярск, Хабаровск.

Во всех административно-территориальных подразделениях страны (начиная с сельских и городских районов, кончая краями и республиками без областного деления) создаются сводные спасательные территориальные отряды.

На крупных (категорированных) объектах народного хозяйства создаются сводные спасательные объектовые отряды.

Спасательные формирования (отряды, команды, группы) создаются на всех объектах народного хозяйства и в учебных заведениях страны для проведения работ в возможных очагах ЧС.

К ликвидации ЧС могут привлекаться Вооруженные силы Российской Федерации, военизированные подразделения ГО страны и другие воинские формирования в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Спасательные и другие неотложные аварийные и восстановительные работы проводятся при ЧС мирного и военного времени с целью:

а) спасения людей, оказания пострадавшим первой медицинской помощи и эвакуации их в лечебные учреждения;

б) ликвидации последствий стихийных бедствий, аварий, катастроф, угрожающих жизни людей (обрушение опасных конструкций после землетрясений, очистка завалов, ЧС на химических и нефтегазовых объектах, на энергетических ядерных объектах и т.п.);

в) локализации последствий ЧС и создание необходимых условий для проведения спасательных и аварийно-восстановительных работ (Л.41).

При проведении таких работ осуществляется одновременно организация комендантской службы и охраны общественного порядка, санитарная очистка и обработка очагов поражения, медицинская оценка санитарно-эпидемиологической обстановки, определение потребного количества медицинских сил и средств, обеспечение питанием и предметами первой необходимости оставшегося без крова населения.

Все работы по ликвидации последствий ЧС выполняются в максимально короткие сроки в три этапа.

На первом этапе осуществляются все необходимые мероприятия по разведке размеров очага поражения, по защите населения, проводится эвакуация населения из опасных зон, пострадавшим оказывается необходимая медицинская помощь. Одновременно принимаются меры по локализации последствий стихийных бедствий, аварий, принимаются меры (если это необходимо) по тушению пожаров.

На втором этапе проводится основной объем спасательных работ и неотложные восстановительные работы, которые ведутся непрерывно и днем и ночью с необходимым чередованием смен спасателей, вводом новых формирований для расширения фронта спасательных работ. Спасательные работы нередко связаны с розыском пострадавших, с извлечением их из под завалов, из горящих зданий, поврежденных транспортных средств. Для разборки сложных завалов и обрушенных конструкций привлекаются специальные строительно-монтажные организации, оснащенные специальной техникой (краны, экскаваторы, бульдозеры, автосамосвалы, тягачи с тросами для растаскивания железобетонных конструкций, металлорежущие установки, вертолеты большой грузоподъемности, компрессорные станции и др.).

На этом же этапе проводятся неотложные работы по локализации и тушению пожаров, укреплению или обвалу конструкций, угрожающих обрушением, восстановлению энергетических и других сетей, линий связи, расчистке дорог.

При необходимости проводят работы по дегазации, дезактивации, санитарную обработку людей и т.п.

Работы третьего этапа связаны с обеспечением жизнедеятельности населения

пострадавших районов (возведение временных жилых построек, восстановление поврежденных зданий и сооружений, энерго- и водоснабжения, линий связи, восстановление предприятий коммунального хозяйства, снабжение населения продуктами питания, предметами первой необходимости). После окончания работ проводится возвращение (реэвакуация) населения к месту своего постоянного проживания.