Для успешного исполнения городских функций приблизительно половина населения должна быть трудоспособной и именно эта часть населения составляет трудовые ресурсы города.
Трудовые ресурсы города, т.е. часть населения занятая общественно-полезным трудом подразделяется на две группы:
- градообразующую, т.е. трудящихся предприятий-учреждений и организаций, которые формируют народнохозяйственную основу развития города (промышленное производство, строительство, внешний транспорт, управленние, науку, финансовую деятельность, высшее образование, лечение, отдых и т.п.)
- градообслуживающую, т.е. работников предприятий-учреждений сферы обслуживания (торговля, общественное питание, финансовое и юридическое обслуживание, народное образование, охрана здоровья, культура, жилищно-комунальное обслуживание и т.п.)
Отдельную группу составляет так называемая несамодеятельная группа, т.е. пенсионеры, дети дошкольного возраста и школьники, студенты стационарных отделений средних специальных и высших учебных заведений.
Постоянная численность населения трудоспособной группы в общем составе населения города обеспечивает его стабильный „трудовой баланс”, который характеризуется примерно такими показателями:
А – градообразующая группа – 25÷40%;
Б – градообслуживающая группа – 15÷25%;
В – несамодеятельная группа – 50÷60%.
Исходя из процентного соотношения этих трех групп, определяют общую численность населения по формуле трудового баланса:
(2.1)
где: Н – проектная численность населения;
А – абсолютная численность градообразующей группы;
Б – процентная величина обслуживающей группы (в % от Н);
В – процентная величина несамодеятельной группы (в % от Н).