з державною територією і державним кордоном

 

Поняття митної території та її визначення виходить із загальноприйнятих у міжнародному праві підходів до визначення суверена, закріпляється безпосередньо нормативними актами і є проявом одного з важливих принципів митної політики - принципу єдності митної території держави.

 

Правове регулювання міжнародних митних правовідносин пов’язано із митною територією, під якою розуміють державну територію, тобто частину земної кулі, яка належить державі і в межах якої вона здійснює своє територіальне верховенство.

 

Тобто митна територія держави – це простір, що знаходиться під митною юрисдикцією держави, як одного з найважливіших проявів її суверенітету, здійснення деяких суверенних прав, у тому числі права на здійснення державного митного контролю в межах даної митної території.

Як правило, митна територія збігається з державною територією, включаючи сухопутні, водяні і повітряні простори.

 

Розглядають наступні види митних територій:

 

- митна територія - Анклав - це частина сухопутної території однієї держави, оточена з усіх боків територією іншої держави чи держав і при цьому не має виходу до моря. Така сухопутна територія незважаючи на свою відірваність від основної території держави залишається її невід’ємною частиною;

 

- митна територія - Напіванклав - частина сухопутної території, яка географічно знаходиться в межах іншої держави і має вихід до моря;

 

- митна територія - Есклав - це частина сухопутної території, яку приймає іноземна держава в межах своєї території. Есклав не відноситься до території приймаючої держави;

 

- митна територія - Напівесклав - Есклав який має вихід до моря.

 

В юридичній літературі виділяють такі види митної території, як:

- національна державна митна територія - територія даної держави, де митне законодавство застосовується в повному об’ємі;

- єдина митна територія - територія, яка складається із митних територій держав, відповідно до якої державами встановлено загальний митний тариф, використовуються єдині засоби нетарифного регулювання, діють уніфіковані митні правила, забезпечена єдність управління митними службами та відмінено митний контроль на внутрішньому митному кордоні;

- митна територія вільної митної зони - територія, на якій іноземні товари розміщуються і використовуються у відповідних межах без справляння митних зборів та податків, а також без застосування заходів економічної політики;

- митна територія економічної зони - частина території держави, на якій встановлено спеціальний правовий режим господарської діяльності, особливий порядок застосування та дії законодавства держави. На території економічної зони можуть запроваджуватися пільгові митні, податкові, валюто-фінансові та інші умови підприємництва вітчизняних і іноземних інвесторів.

 

Таким чином, державна митна територія допускає територіальну дію правопорядку держави по охороні її економічного суверенітету і економічної безпеки та визначається державою на основі національного закону і міжнародних договірних зобов’язань.

 

Під митною територією розуміється державна територія, тобто частина земної кулі, яка належить державі і в межах якої воно здійснює своє територіальне верховенство.

На митної території держава має виключну юрисдикцію щодо митної справи. Це означає, що основу правового режиму митної території, як і державної території, становить суверенітет держави.

На митної території в повному обсязі діє єдине митне законодавство, єдині митні тарифи та інші засоби державного регулювання зовнішньоекономічної діяльності.

 

Проте поняття митної території не збігається з поняттям державної території. У ряді випадків з митної території можуть виключатися ділянки державної території і, навпаки, включатися ділянки, які перебувають за межами державного кордону.

 

Розглянемо наприклад нашу державу Україна:

 

М и т н а т е р и т о р і я У к р а ї н и – це територія України, яка зайнята сушею, територіальним морем, внутрішніми водами і повітряним простіром, а також штучні острови, установки і споруди, що створюються у виключній морській економічній зоні України, на які поширюється виключна юрисдикція України.

 

Складовими частинами митної території України є:

- сухопутна територія;

- територіальні і внутрішні води;

- повітряний простір над ними.

 

Сухопутної територією України є вся суша, яка перебуває у межах його кордонів. А саме, суходіл, у тому числі острови у відкритому морі, що належать Україні (при цьому острів - це природно утворений простір суходолу, оточений водою, який знаходиться вище рівня води під час припливу). Як частина берегу розглядаються і виступаючі в море постійні портові споруди, що є складовою частиною даного порту (крім прибережних установок та штучних островів).

 

Територіальні і внутрішні води. До внутрішніх вод належать прибережні морські води, розташовані в бік берега від вихідних ліній, прийнятих для відліку ширини територіальних вод; води портів, заток, бухт, губ, лиманів, береги яких повністю належать Україні, якщо ширина проходів не перевищує 24 морських миль.

До цієї ж категорії відносяться води заток, бухт, лиманів, морських проток, що історично належать Україні, а також води річок, озер, інших водойм, береги яких належать Україні.

Територіальні води (море) - це прибережні морські води шириною і 12 морських миль, відлічуваних від лінії найбільшого відпливу як на материку, так і на островах, що належать Україні, або від прямих вихідних ліній, що з’єднують точки, географічні координати яких затверджуються Кабінетом Міністрів України.

В окремих випадках інша ширина територіальних вод може встановлюватися міжнародними договорами України, а за їх відсутності - відповідно до загальноприйнятих принципів і норм міжнародного права. Острови за межами територіальних вод, як правило, належать найближчого прибережній державі.

 

Повітряну територію Україну становить її повітряний простір над суходолом і водним простором, що знаходиться в межах його сухопутних і водних кордонів, у тому числі над територіальним морем (на висоту до 100-110 км над рівнем моря).

 

Україна має суверенними правами та здійснює юрисдикцію на континентальному шельфі та у виключній економічній зоні.

 

Під континентальним шельфом розуміється морське дно і надра підлогу водних районів, що примикають до берега, але знаходяться поза зоною територіального моря, на всьому протязі природного продовження її сухопутної території до зовнішнього кордону підводної окраїни материка.

Зовнішня межа континентального шельфу знаходиться на відстані 200 морських миль від вихідних ліній, від яких відміряється ширина територіального моря, за умови, що зовнішня межа підводної окраїни материка не простирається на відстань більш ніж 200 морських миль.

Визначення континентального шельфу застосовується також до всіх островів Україні. На континентальному шельфі прибережна держава здійснює свої суверенні права.

На континентальному шельфі України здійснює виключне право споруджувати, а також дозволяти і регулювати створення, експлуатацію та використання штучних островів, установок і споруд. У районі континентального шельфу України здійснює юрисдикцію над такими штучними островами, установками, спорудами, в тому числі юрисдикцію щодо митних, фіскальних, санітарних та імміграційних законів і правил, а також законів і правил, що стосуються безпеки.

 

Щодо виняткової економічної зони прибережна держава має такі ж права, як і щодо континентального шельфу. Виняткова економічна зона розглядається в якості частини відкритого моря з винятками на користь прав прибережної держави.

Зазначені права і юрисдикція - це не результат територіального верховенства (суверенітету) держави над районами зони, а наслідок міжнародної домовленості, тобто ці права і юрисдикція мають міжнародно-правове походження і конвенційних основу.

Згідно Митного кодексу України митна територія включає в себе знаходяться в морській винятковій економічній зоні України штучні острови, установки і споруди, над якими Україна має виключну юрисдикцію у сфері митної справи.

У митну територію не входять окремі ділянки державної території: вільні митні зони і вільні склади.

 

Територія України в існуючих кордонах є цілісною, недоторканою і не може бути змінена та використана без її згоди.

 

 

Розглянемо співвідношення митного кордону та державного кордону.

 

Співвідношення митного кордону та державного кордону виглядає приблизно так само, як і у випадку з державною територією і митною територією, оскільки територія і межа - нерозривно пов’язані поняття. У найзагальнішому вигляді митний кордон є межа митної території. Проте митна межа може і не збігатися з державною.

 

Митний кордон - це політико-правове поняття, що асоціюється з державним кордоном, але не завжди з нею збігається.

 

Втім, у літературі є з цього приводу різні точки зору.

Наприклад, професор Є.Т. Усенко пише: „Митний кордон, як правило, не збігається з кордоном державним. На відміну кордон державний, якій представляє собою певну лінію на місцевості, а митний кордон складається із: ряду митних пунктів, в яких здійснюється фактичний контроль над ввезенням і вивезенням товарів, валюти і інших цінностей, проводиться в необхідних випадках митне обкладання товарів, виконуються різні формальності”.

 

Дійсно, державний кордон - це лінія (на сухопутному просторі), безпосередньо визначає межі території даної держави і розділяє території суміжних держав.

Державний кордон повсюдно і постійно охороняється відповідними прикордонними службами (в Україну, наприклад, це Прикордонна служба і Війська протиповітряної оборони - останні здійснюють охорону повітряного простору).

 

Оскільки в ряді випадків (наприклад, за угодами про спрощений порядок переходу кордону) допускається перехід кордону поза місцями розташування митних установ та контрольно-пропускних пунктів прикордонних служб, що діють в встановлених пунктах переходу, може виникнути питання, яка межа при цьому перетинається: політична чи митна?

Разом з тим, чи є взагалі підстави говорити про наявність двох видів кордонів - державного та митного?

Чи не збігаються ці поняття?

 

У цьому давньому спорі інший юрист-міжнародник професор В.Г. Храбсков (сам починав свою діяльність в митниці), полемізуючи з Е.Т. Усенко, відстоював тезу про збіг митного кордону з кордоном державним на тій підставі, що митна межа в сучасному розумінні є не тільки тарифним кордоном, але також і валютної кордоном і, головне, межею соціально-економічних форм, які панують в даній державі.

 

На наш погляд, термінологія в даному випадку взагалі може відрізнятися значним різноманітністю.

Тут мають право на існування такі терміни:

- як „Державний кордон”, тобто власне лінія Державного кордону, повсюдно і постійно охороняється прикордонними службами (звідси зустрічається іноді назва - „зелена межа”);

- „політична межа” - мережа прикордонних контрольно-пропускних пунктів (КПП) прикордонних служб, які здійснюють в якості однієї з найважливіших завдань політичну охорону території країни на певних ділянках державного кордону та забезпечують, зокрема, встановлений національним законодавством і міжнародними договорами порядок в’їзду, виїзду і транзиту через територію цієї держави;

- „митний кордон”, який може розглядатися в двох вимірах - у вузькому і широкому.

 

Митний кордон у вузькому сенсі - це мережа митних установ, діючих, якщо вони розташовані безпосередньо в зоні державного кордону, в контакті з КПП прикордонних служб, а в звичайних районах всередині країни - самостійно, для проведення митних процедур в місцях розташування іноземних дипломатичних і консульських установ.

Це також розташовані можливо ближче к товаровиробникам та суб’єктам зовнішньоекономічної діяльності взагалі митні органи всередині країни, що здійснюють митне оформлення предметів, вантажів, транспортних засобів та інші в межах закріпленого за ними регіону або зони діяльності.

 

В широкому розумінні поняття митного кордону не обов’язково пов’язано з діяльністю тих чи інших митних органів держави. Це те, що Е.Т. Усенко називає ще „економічним кордоном”, включаючи в нього кордон торговельний, валютний, податковий. Тому представлена вище класифікація, підрозділ кордонів на названі види значною мірою умовно і відносно, оскільки в будь-якому випадку перехід кордону означає одночасно перехід в сферу дії правопорядку іншої держави, у тому числі і його митної юрисдикції.

Навіть коли у передбачених законом або міжнародним договором випадках переміщення вантажів та транспортних засобів, а також переходу через кордон у спрощеному порядку деяких категорій фізичних осіб здійснюється поза місцями розташування митних установ (отже, митний кордон у вказаному вузькому сенсі слова тут не перетинається), тут завжди перетинається з Державним кордоном.

Робиться це в будь-якому випадку з дотриманням основних положень митного права, але під контролем вже прикордонних властей, акумулюючих в даній ситуації повноваження інших державних контрольних служб.

 

Складніше з правової точки зору ситуація з випадками розбіжності державного та митного кордону.

Оскільки митний кордон є межею митної території, то вона, як і остання, може або висуватися вперед, або йти в глиб країни і, отже, також не збігатися з державним кордоном.

 

У будь-якому випадку митний кордон означає межа здійснення митної юрисдикції на всьому допустимому міжнародним правом просторі поза територією даної держави - це і розглянуті вже митні анклави, і ще підлягають розгляду митні союзи та зони вільної торгівлі, і деякі інші форми здійснення митної юрисдикції держави.

 

Тут же зупинимося, мабуть, на найпоширенішому і має найбільшу практичне застосування варіанті дозволеного міжнародним правом розширення митної території - це інститут прилеглої митної зони в міжнародному морському праві, а також прилеглі до нього за своїм характером норми про реалізацію суверенних прав прибережних держав у виключній економічній зоні та на континентальному шельфі.

 

Саме найменування інституту - прилегла зона - вказує на те, що мова йде про частини відкритого моря, впритул прилягає до зовнішньої кромці територіальних вод (Територіального моря) даного прибережної держави, що володіє тут цільовий, спеціалізованої юрисдикцією в строго певних сферах реалізації суверенних прав, а саме в:

- області оподаткування;

- санітарної охорони;

- митних справ;

- імміграційної політики держави.

В цілому ж суверенітет держави на прилеглі зони не поширюється.

 

Питання про цей вид морських просторів в міжнародному праві був врегульований в договірних його нормах ще в Женевській конвенції про територіальне море і прилеглій зоні 1958 р., де було визначено, що така зона не може перевищувати 12 морських миль від вихідних ліній, які є підставою для відліку ширини територіальних вод.

До теперішнього часу правовий режим прилеглих зон визначено і діє відповідно до ст. 33 Конвенції ООН з морського права 1982 р., п. 2 якої передбачає, що прилегла зона не може поширюватися за межі 24 морських миль від вихідних ліній, від яких відміряється ширина територіального моря (зазвичай від лінії найбільшого відпливу).

В даному випадку нас цікавить лише одна з чотирьох можливих прилеглих зон - митна. Названа конвенція в п. 1 ст. 33 закріплює норму, за змістом якої прибережна держава у морській митної прилеглій зоні може здійснювати контроль, необхідний:

а) для запобігання порушень митних законів і правил в межах його території або територіального моря;

б) для покарання за порушення вищезгаданих законів і правил, здійснене в межах її території або територіального моря.

 

Введення такої зони є одним із прикладів розширення митного простору даної держави і розбіжності його митного кордону з кордоном державної, оскільки в цьому випадку прибережна держава може здійснювати юрисдикцію і за межами державної території, діючи тут вже не за приписом національного закону, а на основі норм загального міжнародного права.

Внутрішньодержавне законодавство в цих випадках лише уточнює і забезпечує реалізацію існуючих на цей рахунок „рамкових” норм міжнародного права.

 

В прилеглій митній зоні, тобто вже на міжнародній території, прибережна держава, здійснюючи свої суверенні права і забезпечуючи передбачений їм правопорядок в митних справах, може ще на дальніх підступах до своєї державний кордон на море проводити всі передбачені його митними законами і правилами заходи, спрямовані на запобігання порушень норм митного права та притягнення до відповідальності за митні правопорушення.

Робиться це виходячи з прийнятої в доктрині міжнародного права концепції екстратериторіальний юрисдикції і на основі позитивного міжнародного права.

 

Для того щоб мати фактичну можливість для здійснення митної юрисдикції в прилеглій зоні, прибережна держава використовує належать митній службі або закріплені за нею швидкохідні морські катери, вертольоти та інші відповідні транспортні кошти.

Знаходяться на них митно-прикордонні наряди з можливою участю представників медико-санітарної та інших контролюючих служб можуть виробляти звичайний митний огляд суден, що прямують в територіальні і внутрішні води прибережної держави.

 

Окремими нормами міжнародного морського права (перш за все тієї ж Конвенції ООН з морського права 1982 р., ст. 111) регламентується право митної влади прибережної держави на здійснення права переслідування по гарячих слідах у відкритому морі, в тому числі за митні правопорушення.

 

Давній міжнародно-правовий звичай, а зараз і названа Конвенція, передбачають підстави для такого переслідування (порушення законів і правил прибережної держави) і визначають умови, за яких переслідування в відкритому морі вважається правомірним.

 

Перша умова по суті і визначає повна назва явища - право переслідування „по гарячих слідах” означає, що переслідування може здійснюватися лише безпосередньо слідом за вчиненням порушення.

 

Друга умова. Піддаватися переслідуванню за порушення законів і правил прибережної держави можуть тільки судна, що не володіють повним імунітетом.

 

Третя умова. Переслідування вважається розпочатим тільки у випадку, якщо переслідує судно впевнилися, що переслідуване судно або одна з його шлюпок знаходяться в межах територіального моря або (в залежності від випадку) в прилеглій зоні.

 

Четверте умова. Право переслідування може здійснюватися тільки військовими кораблями або військовими літальними апаратами, або іншими судами або літальними апаратами, які мають чіткі зовнішні знаки, що дозволяють пізнати їх як складаються на урядовій службі й уповноважені для цієї мети.

 

П’ята умова. Прибережне держава втрачає право на переслідування, як тільки переслідуване судно встигає увійти в територіальне море своєї або якого-небудь третьої держави.

 

Є ще одне важливе положення, безпосередньо пов’язане з даним тут питанням про прилеглій зоні. В ст. 111 Конвенції говориться: „Якщо іноземне судно перебуває в прилеглій зоні, визначеної в ст. 33, переслідування може початися тільки у зв’язку з порушенням прав, для захисту яких встановлена ця зона”. Отже, підставою для переслідування може бути порушення законів і правил тільки в одній з чотирьох названих вище сфер захисту інтересів прибережної держави, а не будь-які інші порушення.

 

В принципі таке ж, як і у випадку з прилеглою зоною, розширення митної території в зазначеному вище сенсі, коли митний кордон як би висувається вперед від морської державного кордону ще на 12 дозволених миль, спостерігається і тоді, коли мова йде про здійснення пріоритетних прав прибережної держави в його винятковій економічній зоні (шириною до 200 морських миль - ст. 57 Конвенції ООН з морського права 1982 р.) і на континентальному шельфі (на відстані до 200, іноді й до 350 морських миль від вихідних ліній, від яких відміряється ширина територіального моря - ст. 76 Конвенції).

 

Національне законодавство України, її Закон про митну справу від 25 червня 1991 р. в ст. 2 також встановлює, що митна межа збігається з державним кордоном України, за винятком випадків, в тій же статті перерахованих, а саме: в митну територію Україну включаються і території штучних островів та споруд, що створюються в економічній зоні України, над якими вона має виключну юрисдикцію щодо митної справи.

 

Взагалі такого роду ситуації, коли для однієї держави митний простір скорочується, а для іншої (іноді саме тому) розширюється, зустрічаються досить часто. Про деякі з них (наприклад, митні анклави і ексклава) вже говорилося.

 

Особливе місце займають вільні, або як їх іноді називають, транзитні зони в портах прибережних держав, які використовуються як центри зберігання і перевантаження товарів сусідніх або сусідніх держав, не мають виходу до моря, раніше називалися внутрішньоконтинентальні.

Зараз Конвенція ООН з морського права 1982 р. у ст. 124 встановлює, що для цілей Конвенції вживаються в ній терміни означають:

а) „держава, не має виходу до моря”, означає державу, яка не має морського узбережжя;

б) „держава транзиту” означає державу з морським узбережжям або без нього, яке розташоване між державою, яка не має виходу до моря, і морем, через територію якої проходить транзитний рух;

в) „транзитний рух” означає транзит людей, багажу, товарів і транспортних коштів через територію однієї чи кількох держав транзиту, коли прохід через таку територію з перевантаженням, складуванням, розподілом партій вантажів, зміною виду транспорту або ж без них є лише частиною повного шляху, починається або закінчується у межах території держави, не має виходу до моря.

 

На відміну від розглянутих митних міні-анклавів держав, що не мають виходу до морю, є деякі інші випадки здійснення юрисдикції митними властями однієї держави на території іншої.

Діють вони також за угодою, але мета тут зовсім не пов’язана з полегшенням умов міжнародної торгівлі.

Мається на увазі прискорення процесу перетинання кордону транспортними засобами і скорочення, наскільки це можливо, малоприємних митних формальностей і тим більше контрольних заходів для осіб, які перетинають кордон такими транспортними засобами.

 

Подібного роду вихід митних служб однієї держави на територію суміжної може супроводжуватися створенням стаціонарних, на термін дії договору, зон митного контролю (іноді спільного - представниками митних служб договірних держав).

Іноді це, так би мовити, пересувні мобільні групи митних агентів однієї держави, що діють на всій митній території іншої, але в межах компетенції, можливою при неповної екстратериторіальний митної юрисдикції, здійснюваної на території іноземної держави.

 

І, нарешті, ще про один аспект великий, багатогранної теми митного простору - про митні сервітути.

 

У міжнародному праві, виходячи із загальних на цей рахунок положень римського права, під сервітутом розуміється обмеження територіального суверенітету одної держави на користь іншої або кількох інших держав за рахунок надання права проходу через свою територію (наприклад, озброєних сил держав) або права користування своєю територією на певних умовах.

 

Якщо говорити про-митних сервітути, то під ними в міжнародному митному праві розуміється добровільне самообмеження держави в області здійснення його митної юрисдикції на частині своєї території, переданої в оренду або будь-яке інше тимчасове користування строго цільового характеру - наприклад, для забезпечення транзитного руху і доступу до моря або від нього до внутрішньоконтинентальних держав з правом влаштування тут вільних транзитних зон, транспортно-складських комплексів, виробничих потужностей для вантажного перевалочного пункту і відповідно на умовах угоди переуступки прав в галузі митної право порядку державі-орендарю, чиї чиновники можуть діяти в цьому випадку на чужій для них державної території.

 

Як бачимо, при всій різноманітності розглянутих прикладів неспівпадання державної та митної території, об’єднує їх головним чином можливість здійснення митної юрисдикції за межами національної території, в тому числі і в розглянутому тут варіанті існування митного сервітуту.

 

Слід підкреслити, що в наш час концепція сервітуту, завжди викликала багато суперечок в доктрині та практиці, може будуватися тільки на дійсно рівноправному і взаємовигідному надання права користування своєю територією однією державою іншій.

 

У міжнародно-правовій літературі термін "сервітут" трактується досить широко - Його застосовують не тільки до права транзиту через певну частину сухопутної території якої-небудь держави, а й по відношенню до проходу суден і прольоту літальних апаратів через міжнародні морські протоки і канали, проходу по міжнародних ріках і інші.

 

Явище, назване сервітутом, може бути передбачено не тільки двостороннім, але і багатостороннім міжнародним договором.

 

Слід підкреслити, що сучасне розуміння міжнародних митних сервітутів, як і вимагає того міжнародне право, передбачає в якості критерію їх правомірності саме добровільне на те згоду територіального суверена, дане у формі відповідного, що має юридичні наслідки, одностороннього акту держави, а також в двосторонньому чи багатосторонньому, як тільки що було показано, міжнародному договорі.

 

Виходячи з аналізу співвідношення митного та державного кордону:

- митний кордон - це лінія державного кордону, що постійно охороняється прикордонною чи військовою вартою;

- митний кордон є також лінією де безпосередньо реалізуються митні процедури;

- митний кордон він як правило збігається з державним кордоном, а може і виходити за його межі.

 

У цілому митний кордон - це політико-правове поняття, що незмінно асоціюється з поняттям державного кордону, але також не завжди співпадає з ним.

 

У міжнародному митному праві прийнято виділяти:

- зовнішній кордон;

- внутрішній кордон.

 

Зовнішній митний кордон розмежовує митний кордон суміжних держав і переважно збігається з державним кордоном. Виняток складає периметр вільних митних зон і вільних складів. На зовнішній митному кордоні діє адміністративно-митний режим, встановлений законодавством про державний кордон. Охорона зовнішнього кордону здійснюється прикордонними військами спільно митницею.

 

Внутрішній митний кордон складають периметри вільних митних зон і вільних складів. Вони проходять в глибині митної території країни. Внутрішній митний кордон, як правило, знаходиться усередині держави (митні пости в аеропортах). Загалом обидва кордони за своїм правовим статусом прирівняні, але є й різниця.

Так територія вільної митної зони та вільного складу розглядаються як прикордонні і в’їзд у них здійснюється за спеціальними перепустками через спеціальні контрольно-пропускні пункти.

За своїм адміністративно-правовим статусом внутрішня митний кордон прирівняна до зовнішньої: територія вільної митної зони, вільного складу розглядається як прикордонна, в’їзд туди здійснюється строго за перепустками через спеціальні контрольно-пропускні пункти. Проте охорона внутрішньої межі забезпечується не прикордонними військами, а митними спільно з адміністрацією вільної митної зони.

 

Таким чином:

1. Поняття митної території та її визначення виходить із загальноприйнятих у міжнародному митному праві підходів до визначення суверена, закріпляється безпосередньо нормативними актами і є проявом одного з важливих принципів митної політики - принципу єдності митної території держави.

2. Поняття митного кордону безпосередньо визначається, що межі митної території держави є митним кордоном. Елементами митного кордону держав є також периметри вільних митних зон і вільних складів. У митному праві прийнято виділяти зовнішній і внутрішній кордони. Зовнішній митний кордон розмежовує митний кордон суміжних держав і переважно збігається з державним кордоном. Виняток складає периметр вільних митних зон і вільних складів. Охорона зовнішнього кордону здійснюється прикордонними службами спільно з митницею. Внутрішній митний кордон складають периметри вільних митних зон і вільних складів. Внутрішній митний кордон, як правило, знаходиться усередині держави (митні пости в аеропортах).

 

Висновки

 

По-перше - Міжнародне митне право визначає, що державна митна територія допускає територіальну дію правопорядку держави по охороні її економічного суверенітету і економічної безпеки та визначається державою на основі національного закону і міжнародних договірних зобов’язань.

 

По-друге - У процесі лекційного занятті ми розглянули:

- митну політику держави;

- митний суверенітет та митна юрисдикція держави;

- митна територія та митний кордон, їх співвідношення з державною територією і державним кордоном.

 

По-третє - У процесі вивчення даного навчального матеріалу за темою „ Митний простір як сфера дії норм митного права - національного та міжнародного (митний суверенітет і митна юрисдикція держави, митна територія, митний кордон, їх співвідношення з державною територією і державним кордоном) ” у часи самостійної роботи студент зобов’язаний:

- знати поняття та предмет митного простору, митного суверенітету, митної юрисдикції, митної території, митного кордону; співвідношення їх з державною територією і державним кордоном;

- вміти визначати статус митної території; визначати митні кордони та їх види;

- засвоїти навики визначення митних кордонів різних видів митної території; визначення складу митних територій.