Специальные органы управления природопользованием и охраной окружающей среды

Действует Указ Президента 22 мая 2012 года № 636 «О структуре федеральных органов исполнительной власти».

1. Министерство РФ по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий (МЧС). Находится в подчинении Президента (а не Правительства).

2. Министерство обороны (в общем и экологические батальоны).

3. Министерство природных ресурсов и экологии (головной орган в нашей системе). В соот­ветствии с Положением о Минприроды России, министерство является федеральным органом исполнительной власти, осуществля­ющим функции по выработке государственной политики и норма­тивно-правовому регулированию в сфере изучения, использования, воспроизводства и охраны природных ресурсов, в области охоты, в сфере гидрометеорологии и смежных с ней обла­стях, мониторинга окружающей природной среды, ее загрязнения, а также по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере охраны окружающей среды (обращения с отходами произ­водства и потребления, особо охраняемые территорий и государственная экологическая экспертиза).

В его состав входят две федеральные службы и два агентства.

1) Федеральная служба по гидрометеорологии и мониторингу окружающей среды (росгидромет). Осуществляет функции по управлению государственным имуществом и оказанию государственных услуг в области гидрометео­рологии и смежных с ней областях, мониторинга окружающей среды, ее загрязнения, государственному надзору за проведением работ по активному воздействию на метеорологические и другие геофизиче­ские процессы.

2) Федеральная служба по надзору в сфере природопользования (росприроднадзор). Осу­ществляет функции по надзору в сфере природопользования, а также в пределах своей компетенции в области охраны окружающей среды, в том числе в части, касающейся ограничения негативного техногенного воздействия, в области обращения с отходами (за исключением радио­активных отходов) и государственной экологической экспертизы.

3) Федеральное агентство водных ресурсов. Осуществляет функции по оказанию государственных услуг и управлению федеральным имуществом в сфере водных ресурсов. Он организует: а) территори­альное перераспределение стока поверхностных вод, пополнение водных ресурсов подземных водных объектов; б) осуществление мер по предотвращению негативного воздействия вод и ликвидации его последствий в отношении водных объектов; в) осуществление мероприятий по охране водохранилищ и морей, предотвращению их загрязнения, засорения и истощения вод, осуществление мер по лик­видации таких последствий.

4) Федеральное агентство по недропользованию. Осуществляет функции по оказанию государственных услуг и управлению государственным имуществом в сфере недропользования. Агентство организует: а) государственное геологическое изучение недр; б) экспертизу проектов геологического изучения недр; в) проведение геолого-экономической и стоимост­ной опенки месторождений полезных ископаемых и участков недр; г) проведение конкурсов и аукционов на право пользования недрами.

5) Федеральное агентство лесного хозяйства. Осуществляет функции по кон­тролю и надзору в области лесных отношений, а так­же по оказанию государственных услуг и управлению государствен­ным имуществом в области лесных отношений

В подчинении Правительства находятся:

1) Федеральная служба по экологическому, технологическому и атомному надзору (Ростехнадзор). Принимает нормативные правовые акты, осуществляет контроль и надзор в сфере охраны окру­жающей среды в части, касающейся ограничения негативного техно­генного воздействия (в том числе в области обращения с отходами производства и потребления), безопасного ведения работ, связанных с пользованием недрами, охраны недр, промышленной безопасности, безопасности при использовании атомной энергии (за исключени­ем ядерных установок военного назначения) и др.

2) Федеральная служба по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека (Роспотребндзор). Осу­ществляет функции по контролю и надзору в сфере ветеринарии, карантина и защиты растений, безопасного обращения с пестицида­ми и агрохимикатами, обеспечения плодородия почв, селекционных достижений, обеспечения качества и безопасности зерна, крупы, комбикормов и компонентов для их производства, побочных про­дуктов переработки зерна, охраны, воспроизводства, использования объектов животною мира, отнесенных к объектам охоты, и среды их обитания, а также функции по защите населения от болезней, общих для человека и животных.

Министерство сельского хозяйства. В его составе сейчас находится федеральная служба по ветеринарному и фитосанитарному надзору (не прямое ведение экологического надзора, но тем не менее). В него входит Агентство по рыболовству.

В министерство экономического развития входит федеральная служба государственной регистрации, кадастра и картографии – то есть учёт ведётся на уровне кадастров природных ресурсов.