Правовые основы информационного обеспечения природопользования и охраны окружающей среды

В условиях возрастания роли и значения информации существует объективная потребность в информационном обеспечении охраны окружающей среды, экологической безопасно­сти, рационального использования природных ресурсов.

Экологическая информация необходима для реализации экологи­ческих прав граждан, в т. ч. конституционного права каждого на досто­верную информацию о состоянии окружающей среды. Возмещение вреда, причиненного окружающей среде, производится на основании сведений о загрязнении ее отдельных компонентов (земель, почв, во­дных объектов и т. д.).

Экологическая информация необходима для экологического обра­зования и воспитания, проведения эколого-правовых и других науч­ных исследований, реализации всех эколого-правовых мер, предусмо­тренных экологическим законодательством, научного обоснования, разработки и принятия нормативных правовых актов в области при­родопользования и охраны окружающей среды.

При осуществлении экологического управления органы государ­ственной власти и органы местного самоуправления, реализуя возло­женные на них управленческие функции, обязаны создать условия для обеспечения доступа к экологической информации пользователей.

Информационного сопровождения требует реализация всех функ­ций экологического управления и принятие эколого-правовых мер (прогнозирования и планирования мероприятий в области природо­пользования и охраны окружающей среды, экологического норми­рования, оценки воздействия на окружающую среду, экологической экспертизы, экологического лицензирования, экологической серти­фикации, экологического надзора и контроля и др.).

При этом информационным содержанием обладают государствен­ный экологический учет и отчетность, государственные кадастры природных ресурсов и природных объектов, экологический монито­ринг. Они направлены на сбор, получение, обработку, анализ, совер­шение иных действий с экологической информацией, сведениями, входящими в ее состав. Эти функции и эколого-правовые меры наря­ду с правом граждан и др. субъектов на экологическую информацию составляют основу информационного обеспечения природопользо­вания и охраны окружающей среды.

Правовые основы прав граждан на экологическую информацию заложены в нормах Конституции Российской Федерации (ст. 29,42 и др.). ФЗ «Об информации, информатизации и защите информации», «Об обеспечении доступа к информации о деятельно­сти государственных органов и органов местного самоуправления». Государственная отчетность в области использования природных ре­сурсов и охраны окружающей среды осуществляется в соответствии с ФЗ «Об офици­альном статистическом учете и системе государственной статистики в Российской Федерации».

Требования к сведениям, относящимся к экологической информа­ции, включая ее состав, право доступа к ней, порядок предоставления и т. д. предусмотрены в федеральных законах: «Об охране окружающей среды», «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения». «Об охране атмосферного воздуха», «Об использовании атомной энер­гии», «О промышленной безопасности опасных производственных объектов», «О безопасности гидротехнических сооружений» и др.