Техническое регулирование (технические регламенты и национальные стандарты в области охраны окружающей среды)

ФЗ 2003г. «О техническом регулировании». На основе ФЗ разрабатываются тех. регламенты и нац. стандарты.

Технический регламент – это документ, устанавливающий обязательные для применения и исполнения требования к объектам технического регулирования (продукции, в т.ч. зданиям, строениям, сооружениям, процессам производства, эксплуатации, хранения, перевозки, реализации и утилизации), в отличие от ИСО, ГОСТ, ТУ и др. стандартов, имеющих добровольное применение.

Технические регламенты применяются в целях:

· защиты жизни или здоровья граждан, имущества физических или юридических лиц, государственного или муниципального имущества;

· охраны окружающей среды, жизни или здоровья животных и растений;

· предупреждения действий, вводящих в заблуждение приобретателей.

· Обеспечения энергетической эффективности.

Принятие технических регламентов в иных целях не допускается.

Тех. регламент должен содержать: перечень и/или описание объектов технического регулирования, требования к этим объектам и правила их идентификации в целях применения тех. регламента. Так же должен содержать правила и формы оценки соответствия.

Требования всех регламентов имеют прямое действие на территории РФ и могут быть изменены только путем внесения в них изменений. Тех. регламенты применяются в равной степени к продукции, ввозимой в РФ. Тех. регламент принимается нормативно-правовым актом и вступает в силу не ранее чем через 6 месяцев после опубликования.

Наиболее связан по содержанию с целями охраны окружающей среды и, в частности, такого ее компонента, как атмосферный воздух, технический регламент «О требованиях к выбросам автомобильной техникой, выпускаемой в обращение на территории Российской Федерации, вредных (загрязняющих) веществ». Цели охраны окружающей среды, иногда также – жизни и здоровья животных и растений, других компонентов окружающей среды, ряд требований природоохранительного характера в той или иной степени сформулированы в «Техническом регламенте о безопасности зданий и сооружений» и других регламентах.

Национальные стандарты. Это документ, в котором в целях добровольного многократного использования устанавливаются характеристики продукции, правила осуществления и характеристики процессов производства, эксплуатации, хранения, перевозки, реализации и утилизации, выполнения работ и оказания услуг.

Цели нац. стандартов = цели тех. регламентов.

Принципы стандартизации:

- добровольного применения стандартов;

- максимального учета при разработке стандартов законных интересов заинтересованных лиц;

- применения международного стандарта как основы разработки национального стандарта, за исключением случаев, когда такое применение признано невозможным вследствие несоответствия требований международных стандартов климатическим и географическим особенностям РФ, техническим и (или) технологическим особенностям или по иным основаниям либо Российская Федерация в соответствии с установленными процедурами выступала против принятия международного стандарта или отдельного его положения;

- недопустимости установления таких стандартов, которые противоречат техническим регламентам;

- обеспечения условий для единообразного применения стандартов.

ФЗ «О техническом регулировании» установил две категории стандартов: национальный стандарт и стандарт организации.

Стандарт организации представляет собой, по сути, локальные нормативные правовые акты, обязательные для применения всеми работниками организации, их утвердившей. При этом порядок разработки, утверждения, учета, изменения и отмены стандартов организаций устанавливается ими самостоятельно.

Национальный стандарт - это стандарт, утвержденный национальным органом Российской Федерации по стандартизации (Федеральное агентство по техническому регулированию и метеорологии). Название "национальный", а не "государственный" стандарт означает статус этого документа. Это означает, что стандарт носит необязательный характер, но применяется на всей территории России.