2017-11-30
1989
Правовые основы обращения с отходами производства и потребления в целях предотвращения их вредного воздействия на здоровье человека и окружающую среду, а также вовлечения таких отходов в хозяйственный оборот в качестве дополнительных источников сырья определяет Федеральный закон от 24 июня 1998 г. «Об отходах производства и погреблении» № 89-ФЗ1. В зюм законе отходы производства и потребления определяются как остатки сырья, материалов, полуфабрикатов, иных изделий или продуктов, которые образовались в процессе производства или потребления, а также товары (продукция), утратившие свои потребительские свойства
Отходы подразделяются на промышленные и бытовые.
К твердым и жидким бытовым отходам, согласно Правилам предоставлении услуг по вывозу твердых и жидких бытовых отходов, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 10 февраля 1997 г. № 1552, относятся отходы, образующиеся в результате жизнедеятельности населения (приготовление пищи, упаковка товаров, уборка и текущий ремонт жилых помещений, крупногабаритные предметы домашнего обихода, отходы нецентрализованной канализации и др.).Исходя из практики обращения с отходами понятие «отходы» следует трактовать более широко, так как оно включает в себя не только «остатки сырья...», но и остаточные продукты жизнедеятельности человека. В это понятие также следует включать и остатки микроорганизмов при биологической очистке выбросов и сбросов, осадки очистных сооружений, иловые накопления, загрязненные грунты и многое другое.
Федеральный закон «Об отходах производства и потребления» не рейдирует отношения в области обращения с радиоактивными отходами, с биологическими отходами, с отходами лечебно-профилактических учреждений, с выбросами вредных веществ в атмосферу и со сбросами вредных веществ в водные объекты — они регулируются соответствующим законодательством РФ.
Право собственности на отходы принадлежит собственнику сырья, материалов, полуфабрикатов, иных изделий или продуктов, а также товаров (продукции), в результате использования которых эти отходы образовались. Право собственности на исходы может быть приобретено другим лицом на основании договора купли -продажи, мены, дарения или иной сделки об отчуждении отходов.
Согласно ст. 4.1. Федерального закона «Об отходах производства и потребления» отходы в зависимости от степени негативного воздействия на окружающую среду подразделяются в соответствии с критериями, установленными федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим государственное ре1улировнние в области охраны окружающей среды, на пять классов опасности:
I класс — чрезвычайно опасные отходы;
II класс — высоко опасные отходы;
III класс — умеренно опасные отходы;
IV класс - мало опасные отходы;
V класс — практически неопасные отходы.
В Российской Федерации ведется государственный кадастр отходов, включающий в себя федеральный классификационный каталог отходов, государственный реесгр объектов размещения отходов, а также банк данных об отходах и технологиях использования и обезвреживания различных видов отходов.
