Русская карательная система 6 страница

│Сосланных на житье │ 12 │

├────────────────────────────────────┼──────────────────────────────────┤

│Сосланных на водворение │ 108 │

├────────────────────────────────────┼──────────────────────────────────┤

│Непринятых обществом │ 182 │

├────────────────────────────────────┼──────────────────────────────────┤

│Высланных обществом │ 73 │

├────────────────────────────────────┼──────────────────────────────────┤

│Административно-ссыльных │ 25 │

├────────────────────────────────────┼──────────────────────────────────┤

│Добровольно следующих │ 328 │

└────────────────────────────────────┴──────────────────────────────────┘

 

А сведя эти цифры к более крупным категориям, мы получим:

 

┌────────────────────────────────────┬──────────────────────────────────┐

│По судебным приговорам │ 392 │

├────────────────────────────────────┼──────────────────────────────────┤

│В административном порядке │ 280 │

├────────────────────────────────────┼──────────────────────────────────┤

│Добровольно следующих │ 328 │

└────────────────────────────────────┴──────────────────────────────────┘

 

Несомненно, что это общее число ссылаемых в трояком отношении вредно действовало на ссылку: своей численностью, крайне затрудняя пересылку, заполняя этапные помещения и пересыльные тюрьмы; непригодностью значительного числа лиц, входящих в число ссыльных, к колонизации, как, например, значительного числа престарелых, физически неспособных к работе, и, наконец, самими условиями их поселения, прямым переходом на свободу лиц, совершенно к тому не подготовленных. Возможное уменьшение численности ссыльных и изменение их состава являлось существенно необходимым для возможности сохранения поселения в тех случаях, где эта меpa представлялась действенной.

Теперь, с отменой и ограничением ссылки и административной, и отчасти судебной, я полагаю, что ссылка на поселение могла бы сохраниться безусловно в том объеме, какой ей присвоен Уложением. Принимая за последние годы число поступавших в Сибирь (за исключением Сахалина) каторжных в 1.700*(1787) человек, мы получим ежегодное поступление на поселение около 1.200 человек, причем, ввиду значительного среднего возраста этих лиц, действительный прирост поселенческого населения не будет представляться значительным. По той же причине по отношению к этой группе, для лиц, за которыми не последуют их семейства, не представит непреодолимых затруднений и вопрос о непропорциональности ссылаемых мужчин и женщин. Если этот элемент и не представится достаточным для самостоятельной колонизации, то он всегда может быть годен для прикаторжного поселения. Вторую группу составляют ссыльно - поселенцы. Число их до Закона 1900 г. было очень значительно, составляя до 1953 в год*(1788), причем в это число входил значительный процент (например, в 1882 г. - 63%, в 1888 г. - 55%, в 1895 г. - 58%) приговоренных за святотатство, отягченную или многократную кражи, грабежи и разбой. Очевидно, что это население, привыкшее к легкой наживе, к жизни не трудясь, к бродяжеству, прямо переводимое после суда на поселение, было непригодно для ссылки колонизационной; но этот вид ссылки исчез. В ином положении находится ссылка на поселение за некоторые специальные преступления, в особенности, например, за пропаганду раскола, за тяжкие случаи общественных беспорядков и т.п. Все очевидцы одинаково свидетельствуют о прекрасном состоянии раскольничьих поселений. Иркутский генерал-губернатор во Всеподданнейшем отчете за 1885 г. говорит, что образованные в Якутской области скопческие селения Маркинское, Снольское, Хатын-Аринское не только существуют, но в полном смысле слова благоденствуют; занятия хлебопашеством и огородничеством не только удовлетворяют их собственным потребностям, но обеспечивают в значительной степени продовольствие местного населения. Заменить для лиц этой группы поселение исправительным домом было бы бесполезной жестокостью, да и число приговоренных этого рода, конечно, будет весьма невелико. Далее, ссылка на житье в Сибирь вкладывалась таким ничтожным процентом в ссылку, что ее отмена или удержание существенного значения для общего хода ссылки иметь не могли, но само это наказание признано непригодным и ныне исключено из системы карательных мер. Иную роль играл последний вид судебной ссылки - ссылка на водворение, сохранявшаяся за бродяжество. Это наказание, без соединения его с предварительным заключением, независимо от его малой репрессивности, по единогласному отзыву всех, поставляло самый вредный и опасный элемент ссылки, по влиянию этих лиц, прошедших, по народному выражению, и огонь, и воду, и медные трубы, на других пересылаемых, и по их непригодности к непосредственной колонизации. Но уже за последние годы, с введением ссылки бродяг на Сахалин, число бродяг стало заметно уменьшаться; а ныне, когда эта высылка только дополняет долгосрочную отдачу в исправительные дома и высылаемые всегда будут направляться на Сахалин, процент этой группы ссыльных, вероятно, еще более понизится, тем более что по Уложению и само понятие бродяжества существенно изменилось.

Что касается административных ссыльных, составлявших вместе со следующими за ними семействами около половины всего числа переселяемых, то и их число после Реформы 1900 г., надо надеяться, настолько сократится, что не будет вредно влиять на ссылку судебную.

Таким образом, казалось бы, России не представляется достаточных оснований совершенно отказаться от своего стародавнего наказания, так подходящего и к ее территориальным условиям, и к сельскому складу народной жизни; она, думается мне, могла бы сохранить эту меру в виде: а) каторжного поселения, как безусловного последствия для каждого отбывшего каторгу, и б) ссылки - за некоторые особые преступления*(1789).

При этом сохранение ссылки, даже в том размере, который ей придан действующим Уложением, предполагает изменение условий, ее сопровождающих.

Во-первых, возможное улучшение условий пересылки, и притом не только в физическом, но и в моральном отношении. То, что сделано уже в этом отношении ныне, дает полную возможность ожидать еще большего улучшения в будущем при уменьшении числа пересылаемых.

Во-вторых, введение пенитенциарного начала и в каторжные тюрьмы. Учинение тяжкого преступления, как учит тюремный опыт, еще не делает преступника безусловно отверженным, да, наконец, если нельзя рассчитывать на перерождение закоренелых злодеев, то во всяком случае можно стремиться к устройству каторжных помещений таким образом, чтобы они не усугубляли преступную развращенность заключенных.

218. К подобным же выводам о необходимости не полной отмены, а ограничения применения ссылки приходили все официальные попытки последнего времени, направленные к улучшению системы наших наказаний, в особенности тяжких: так, к такому выводу пришли, после разных колебаний, и комиссия, бывшая под председательством Э.В. Фриша, состоявшая при Министерстве юстиции в 1871 г., и присоединившаяся всецело к ее предположениям комиссия Государственного Совета под председательством К.К. Грота в 1878 г., а равно и представление Министерства юстиции и Министерства внутренних дел от 26 февраля 1888 г.; на этих же соображениях остановилась и Редакционная комиссия. Но вопрос об ограничении применения ссылки на поселение и об отмене ссылки на житье получил свое разрешение до принятия проекта Уголовного уложения Государственным Советом благодаря особенному вниманию, обращенному на него императором Николаем II. Уже в 1895 г. по поводу доклада министра внутренних дел государем императором было указано поставить рассмотрение вопроса на первую очередь, вследствие чего бывшим начальником Главного тюремного управления Галкиным-Врасским был составлен проект предположений, касающийся административной ссылки в Сибирь, а затем, 6мая 1899 г., государем императором повелено рассмотреть совместно с административной ссылкой и вопрос о ссылке судебной, для чего и была образована комиссия под председательством министра юстиции И.В. Муравьева, на основании проекта которой и состоялся Закон 10/12 мая 1900 г., в основных чертах своих, по отношению к ссылке судебной, сходный и с постановлениями Уголовного уложения*(1790).

Поэтому я буду рассматривать современное положение каторги и ссылки в связи с постановлениями Уложения 1845 г., реформированными Законом 1900 г.

Ссылка в каторжные работы по Уложению о наказаниях изд. 1885 г. разделялась по сроку содержания на 7 степеней, причем по ст.2 и 147 Устава о ссыльных присужденные по 1-й, 2-й или 3-й степени именовались каторжными 1-го разряда, по 4-й и 5-й-2-го и по 6-й и 7-й-3-го (до Закона 1885 г. 1-й разряд - в рудниках, 2-й - в крепостях, 3-й - на заводах и фабриках); после же Закона 1900 г. и это различие по разрядам, а вместе с тем и ст.2 и 147 Устава о ссыльных отменены. Каторга состояла из двух элементов: работа в тесном смысле и наступающее затем поселение. К каторге присоединялось всегда лишение всех прав состояния, а до Закона 17 апреля 1863 г. для неизъятых от телесных наказаний назначалось сверх того наказание плетьми и клеймение. По действующему Уголовному уложению каторга состоит из заключения в каторжные тюрьмы с принудительными тяжкими работами как в помещениях, так и вне оных. Каторга бывает или бессрочная, или срочная от 4 до 15 лет, а в случаях повторной виновности, в ст.64 и 67 указанных, и равно в случае учинения преступного деяния служащим - до 20 лет. Каторга влечет за собою поражение не только служебных и сословных прав, но, как будет указано далее, и известные лишения и ограничения семейных и имущественных прав. По отбытии каторги преступники переводятся на поселение в предназначенные для того местности.

Срок каторги прежде исчислялся со дня поступления на каторгу, а после Закона 1876 г. для содержащихся под стражей считается со дня вступления приговора в законную силу, а если приговор не был обжалован подсудимым, то по Закону 1887 г. - со дня провозглашения приговора; для лиц же, не состоявших под следственным арестом, - со дня задержания для исполнения приговора (ст.968 Устава уголовного судопроизводства).

Приговоренные к каторге, а равно и на поселение для исполнения наказания передаются в ведение губернского правления (ст.965 Устава уголовного судопроизводства, ст.33 Устава о ссыльных), которое: а) заготовляет надлежащие документы и статейный список по установленной форме*(1791); б)снабжает ссыльных и отправляемые с ними семейства одеждой (ссыльно - поселенцы из привилегированных могут быть в собственной одежде) и кормовыми деньгами: для высших сословий по 15 копеек на день, а для прочих - по 10 (ст.390 Устава о содержащихся под стражей и ст.48 Устава о ссыльных)*(1792), и в) отправляет ссыльных по тракту следования по особому партионному списку (ст.42 Устава о ссыльных).

Прежде отправке предшествовала так называемая экзекуция, введенная в наше право в 1824 г., т.е. обряд публичной казни, изображенный в ст.533 Закона о судопроизводстве по преступлениям (изд. 1876 г.) и в ст.963 Устава уголовного судопроизводства; но этот обряд совершенно отменен Законами 15 сентября 1878 г., 22 мая 1880 г. и 14 апреля 1882 г.*(1793)

Само передвижение ссыльных, ввиду тех значительных расстояний, которые приходится пройти ссыльным, всегда вызывало особые заботы правительства. Его продолжительность прежде значительно увеличивала тягость наказания, отдаляя начало исполнения, теперь, наоборот, может иногда значительно уменьшить срок наказания. Пересылка во всяком случае ложится тяжелым бременем на государство ввиду значительности требуемых ею расходов; но еще тяжелее оказывается она нередко для пересылаемого, действуя на него разрушительно и физически, и морально благодаря условиям пересылки.

При ссылке московской ссыльные отправлялись или сами по себе или, когда доводилось, с нарочными посыльщиками, в кандалах, и посыльщикам наказывалось: "Убегут у тебя колодники, или ты сам, взяв с них окуп, отпустишь, то воеводы будут бить тебя кнутом и сошлют самого вместо тех людей, которых вел ты в ссылку". С увеличением числа ссылаемых беспорядок пересылки все более и более увеличивался. Сперанский при ознакомлении с ссылкой нашел, что к месту назначения не доходило значительное число ссылаемых, не только за побегами и болезнью, но и потому, что по дороге всякий начальствующий считал себя вправе задерживать ссыльного, который на что-нибудь оказывался годным. Оттого Устав 1822 г. и обратил особое внимание на пересыльную часть*(1794). Пересылка была возложена на корпус внутренней стражи, распределенной по этапам, почему и сами команды именовались этапными, причем с 1830 г. по предложению генерала Капцевича был введен так называемый маятный порядок. Вся Россия покрылась сетью этапных путей, больших и побочных, так сказать, подходных; каждая этапная команда принимала и отдавала арестантов соседним командам, встречаясь с ними на полпути между этапами (обыкновенное расстояние между этапами было около 40 верст); в месте встречи команды (полуэтапы) и передачи арестантов полагалась арестантской партии ночевка, а в этап - полная дневка (растаг). В Европейской России было несколько главных пунктов с центральным в Казани, а сам путь в народе, по главной дороге от Москвы до Казани, получил название Владимирки. Из Казани путь шел на Пермь, и, наконец, все ссыльные в Сибири сосредоточивались первоначально в Тобольске, а потом в Тюмени, где они поступали в ведение Приказа о ссыльных, распределявшего их далее по Сибири; причем по Высочайше утвержденному Положению Комитета министров от 12 июня 1898 г. это распределение совершается заглазно, по статейным спискам; ссыльные Тюмень минуют. Способ передвижения был до 1858 г. повсюду пеше - этапный*(1796), с подводами для больных, малолетних, женщин, кормящих грудью, и для пожитков арестантов. Ныне введен порядок смешанный (ст.30 и след. Устава о ссыльных): кроме прежнего пеше - этапного способа, введена пересылка по железным дорогам, на пароходах и буксируемых ими баржах. Преступникам из привилегированных классов (ст.61 и след. Устава о ссыльных), как общим, так и политическим, Положениями Комитета министров 1864 и 1866 гг. там, где нет железнодорожного пути, разрешено отправляться до места ссылки под особым конвоем на почтовых лошадях, но за их собственный счет; если же они сего не пожелают или не будут иметь средств, то они препровождаются вместе с другими, но во всяком случае на подводах. Сопровождение арестантов возложено на конвойную стражу, сформированную окончательно к 1886 г. в числе 11 тыс. 500 человек, а где ее нет - на местные войска (Устав о ссыльных, ст.15). Сверх того, при передвижении партий в Сибири из числа ссыльных назначается староста, которому вверяется наблюдение за прочими, и с него взыскивается за беспорядки (ст.169). Ссыльные, которые до осуждения были изъяты от телесного наказания (в том числе все женщины), препровождаются только под надзором, ссыльно-каторжные следуют в оковах или кандалах*(1797), а прочие (в том числе и малолетние по Закону 1863 г.) - в наручниках (ст.83 Устава о ссыльных). Впрочем, ныне, ввиду нового текста ст.968 Устава уголовного судопроизводства, и привилегированные отправляются в оковах, и даже в Циркуляе 14 июня 1883 г. N 651 (Коковцов) в пункте "д" конвойным начальникам вменено в обязанность не принимать в партии всех ссыльно-каторжных, хотя бы и из привилегированных, без ножных кандалов и с невыбритыми головами. Далее, для предупреждения побегов на одежду ссыльных вшивается у каторжных по два, а у поселенцев по одному четвероугольному лоскутку на спины (так называемый бубновый туз) цвета, отличного от цвета одежды (ст.45 Устава о ссыльных), причем соблюдение этого правила подтверждено Циркуляами 1878 и 1879 гг. Сверх сего, при передвижении партий в Сибири (ст.194 Устава о ссыльных) всем ссыльным мужчинам, лишенным всех прав состояния, выбривается при отправлении правая половина головы, и затем бритье повторяется каждый месяц; но в Европейской России употребление этой меры Законом 1858 г. отменено для всех ссыльных, за исключением бродяг. Ссыльного, оказавшего неповиновение порядку, начальник партии приводит в послушание легким телесным наказанием, против явно бунтующих обязан поступать со всею строгостью, а против отважившихся нападать на конвойных он имеет право употреблять оружие, действуя, однако, с большой осторожностью (Устав о ссыльных, ст.211 и след.)*(1798). При передвижении вне Сибири ссыльные женщины не отделяются от мужчин, и только на этапах и полуэтапах они должны быть помещаемы отдельно; точно также законом не установлено какого-либо разделения в партии пересылаемых по категориям. При передвижении партий в Сибири закон требовал отделения каторжных и поселенцев, мужчин и женщин, но затем и там было разрешено образовывать смешанные партии (ст.188 Устава о ссыльных). Как указано в "Обзоре", во время передвижении из Томска в Иркутск на ночлегах и дневках, за теснотою этапных помещений, в общих комнатах располагались холостые мужчины, женщины и дети. Только в 1883 г. было снова предписано циркуляром на всем пути по Сибири составлять отдельные партии из арестантов холостых и бессемейных, отдельные из арестантов, отправляемых с семьями, и женщин. План передвижения арестантских партий составляется заблаговременно*(1799), но, согласно временным правилам (ст.56 Устава о ссыльных), препровождение по главным пересыльным трактам Нижегородско-Тюменскому и Тюменско-Ачинскому производится только в навигационное время. Значительное улучшение в пересылке каторжных арестантов на Сахалин сделано заменой прежнего пеше - этапного пути через Сибирь пересылкою морским путем через Одессу на пароходах добровольного флота*(1800), а для каторги сибирской с 1897 г. - отправкой по Сибирской железной дороге*(1801).

Много и весьма значительных улучшений сделано в пересыльной нашей системе, но и теперь она далеко неудовлетворительна. В 70-х годах писал Максимов: "Этапы сибирские крайне тесны, так что разместиться в них по-человечески всем невозможно, и вот новый источник поборов - кого раньше пустить на этап - брали иногда по нескольку рублей с человека. Стены этапов успели прогнить целиком, так как большая их часть построена в местах болотистых, в половодье некоторые заливает иногда на 1/2 аршина, вода застаивается, приходят арестанты часто мокрые, обсушиваться негде, перемены белья нет, казарменная атмосфера от переполнения людьми, от испарений сырой одежды, от параши, не моющейся, переполненной, делается непригодною для жизни. А затем начинается на этапе шум, крики, карты, кости, ссоры, пляска, и какая пляска - истинное подобие ада". Какую массу болезней и смертей, какое нравственное растление вносит это этапное передвижение! И приходят (а прежде передвижение продолжалось год и два) в Сибирь поселенцы слабые, болезненные, отвыкшие от труда, но зато глубоко нравственно испорченные. Большие деньги тратились на починку этапов, но починка являлась новым источником казнокрадства. Иной раз, говорит С.В. Максимов, невольно задумаешься: где же различие между заклейменным арестантом и теми, кому вверен надзор за ними, их нравственное возрождение?*(1802)

Эти частные указания подтверждаются и официальными указаниями "Обзора" Главного тюремного управления, из коего видно, что к 80-м годам, например, в казанской пересыльной тюрьме, построенной на 200 человек, нередко вмещалось от 400 до 600 человек и даже более; в пермской пересыльной тюрьмееженедельное население летом доходило до 2 тысяч человек, а зимою до 1,5 тысячи; в иркутской Александровской тюрьме, построенной на 1 тысячу человек, к 1 января 1895 г. было 2 тыс. 166 человек; но наибольшее переполнение, не устраненное, как видно из отчета, и к 1890 г., представляла томская тюрьма (с 1891 г. перестроенная), в которой к концу навигации каждого года население доходило до 3 тысяч человек, хотя тюрьма могла вместить не более 1.200 человек. Последствия такого переполнения представить себе нетрудно, и этим вполне объясняется то поистине страшное положение, в котором нашел Кенан в 1885 г. наши сибирские тюрьмы. В тюменской пересыльной тюрьме, устроенной на 800 человек, в день его посещения находился 1741 арестант; в камере без всякой вентиляции, в которой по содержанию воздуха могло поместиться 40 человек, было 160 спавших не только без подстилок, но под нарами, на голом грязном полу; в таком же виде находился переполненный госпиталь, оттого и смертность в нем доходила до 300 человек в год*(1803). Но еще ужаснее приведенное у него подробное описание томской пересыльной тюрьмы и в особенности помещения для непреступников, для жен и детей, добровольно идущих за сосланными, не хотевших расстаться с ними, в особенности "балаган", где вместо стен был холст и где для света не было ни одного окна, а он проходил только через полотно и щели в потолке, где на нарах и на полу лежали сотни лиц, между ними не только малолетние, но и грудные, в той же атмосфере "параши" и мокрого белья; а что же было в этих "балаганах" в дождливую погоду, при начале морозов, так как пересыльные оставались там до начала октября?

Осужденные в каторжные работы*(1804) направляются (ст.3 Устава о ссыльных) или на работы в Сибирь, или на остров Сахалин, или размещаются в особо приспособленных для того тюрьмах; сверх сего, часть государственных преступников, приговоренных к каторге, содержится в шлиссельбургской тюрьме, управляемой по особо утвержденному Положению 19 июня 1884 г. и состоящей в непосредственном заведовании командира отдельного корпуса жандармов (ст.12 Устава о ссыльных и прилож.); по отбытии же в оной срока каторги преступники подлежат ссылке на поселение.

Относительно распределения каторжных по отдельным местам отбытия наказания в законе указано, что женщины не назначаются на работы, производимые под землею при добывании руд и каменного угля, а также на иные работы, указанные в особом расписании (ст.5), а каторжные назначаются на подземные или иные (ст.4), наиболее тяжкие из существующих работ. По ст.155 Устава ссыльных каторжные мужчины назначаются в ведомство нерчинской каторги или в тобольские тюрьмы или в распоряжение иркутского и приамурского генерал-губернаторов, а женщины - в распоряжение иркутского или приамурского генерал-губернаторов для размещения по фабрикам и заводам; но это распределение только приблизительное, так как от него допускается ряд отступлений*(1805). В Сибири каторжные, как и поселенцы, поступают в ведение Тюменского приказа, который делает их распределение, ведет им счет и алфавитные списки.

С 1870 г. началась отправка каторжных на Сахалин*(1806); но более правильную организацию получила эта ссылка только после образования Главного тюремного управления, т.е. с 80-х годов. Сахалин, еще на старых японских картах означаемый островом, затем по указаниям Лаперуза и Крузенштерна был переименован в полуостров, и эта ошибка была исправлена только Невельским в 1849 г. Остров*(1807) лежит в Охотском море, загораживая собою вход в устье Амура. Он имеет форму удлиненную с севера на юг. "Географическое его положение от 45° 54? до 54° 53? с.ш. и от 141° 40? до 144° 53? в.д.". "Северная часть Сахалина, чрез которую проходит линия вечно промерзлой почвы, по своему положению, - говорит А.П. Чехов, - соответствует Рязанской губернии, а южная - Крыму. Длина острова 900 верст, наибольшая широта его 125 верст, а меньшая 25". Верхняя треть острова по своим климатическим и почвенным условиям совершенно непригодна для поселения, а потому в счет не идет; средняя треть называется северным Сахалином, а нижняя - южным. До 1879 г. Сахалин служил главным образом местом добычи угля в Дуйских каменноугольных копях, для чего направлялись туда небольшие партии каторжных на время присужденного им срока. Только в 1879 г. был произведен первый опыт посылки более значительный, до 600 человек, с поселением их навсегда на остров. С 1883 г. начали посылать на остров семейства и каторжных женщин. По тщательному исследованию острова начальником Главного тюремного управления, как указано в "Обзоре", оказалось, что не только на юге острова, но и в средней его части климатические условия настолько благоприятны, что по пятилетним наблюдениям на острове не было ни одного случая эпидемических заболеваний. В сельскохозяйственном отношении опыты хлебопашества, огородничества и скотоводства доказали возможность земледельческой эксплуатации острова; что же касается его естественных богатств, то, независимо от обширных залежей каменного угля*(1808), следует указать на присутствие металлических руд и нефти, на особое обилие рыбы в реках и на богатство строевого леса*(1809). Сам характер сахалинской каторги ввиду того, что сосланные там же оставались и на поселении, состоял в подготовке края к правильной колонизации. В 1884 г. было преобразовано управление островом Сахалином, вверенное самостоятельному начальнику острова из военных генералов, а 30 мая 1894 г. введен новый штат управления Сахалином. Остров разделен на округа, во главе каждого округа стоит окружной начальник, заведующий каторжными тюрьмами и поселениями округа, и окружное управление. Эти управления ведают и маловажные гражданские дела, более же важные гражданские и уголовные дела подлежат ведению приморского окружного суда. На северном Сахалине ссыльные живут по реке Дуйко, впадающей в Татарский пролив, и по реке Тыми, впадающей в Охотское море; эта часть разделяется на два округа - Александровский и Тымовский; на южном Сахалине, по замечанию Чехова, несмотря на его плодородие, заброшенном, один округ Корсаковский. Центр управления островом помещается в п. Александровском.