Положение о проведении конкурса социально значимых проектов «Губернское собрание общественности Иркутской области»

1. Настоящее Положение устанавливает порядок проведения конкурса социально значимых проектов «Губернское собрание общественности Иркутской области» и, в соответствии со статьей 78.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации, порядок определения объема и предоставления субсидий из областного бюджета на проведение мероприятий в области социальной политики (далее, соответственно Конкурс, субсидии).

2. Под социально значимым проектом понимается проект, содержащий предложения по социально полезной деятельности, направленной на создание или улучшение условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека (далее – проект).

К конкурсу не допускаются проекты в случае, если:

а) реализация проекта направлена на извлечение участником Конкурса прибыли;

б) цель реализации проекта – создание и (или) государственная регистрация некоммерческой организации; проведение научных исследований; подготовка научных публикаций;

в) проект направлен на финансирование уставной деятельности образовательных учреждений, учреждений культуры, здравоохранения;

г) реализация проекта осуществляется путем проведения и (или) участия в конференциях, публичных мероприятиях, концертах, торжественных мероприятиях;

д) реализация проекта предполагается исключительно путем издательской деятельности участника Конкурса;

е) финансирование проекта предполагается исключительно за счет средств областного бюджета.

3. Субсидии предоставляются на безвозмездной и безвозвратной основе в пределах лимитов бюджетных обязательств, предусмотренных аппарату Губернатора Иркутской области и Правительства Иркутской области на соответствующий финансовый год.

4. Уполномоченным органом по предоставлению субсидий является аппарат Губернатора Иркутской области и Правительства Иркутской области (далее – уполномоченный орган).

5. К участию в Конкурсе допускаются общественные организации, зарегистрированные и осуществляющие деятельность на территории Иркутской области (за исключением политических, религиозных и профсоюзных организаций, а также общественных организаций, деятельность которых предполагает финансирование политической, религиозной и профсоюзной деятельности граждан и организаций) (далее – общественные организации), и отвечающие следующим критериям:

а) отсутствие сведений о нахождении общественной организации в процессе реорганизации, ликвидации, а также отсутствие сведений о возбуждении процедуры несостоятельности (банкротства);

б) отсутствие фактов нецелевого и неэффективного использования ранее предоставленных из областного бюджета субсидий;

в) наличие опыта работы общественной организации по проведению мероприятий в области социальной политики в течение не менее 1-го года.

6. Организатором Конкурса является аппарат Губернатора Иркутской области и Правительства Иркутской области.

Функции аппарата Губернатора Иркутской области и Правительства Иркутской области по организации Конкурса осуществляет управление Губернатора Иркутской области и Правительства Иркутской области по связям с общественностью и национальным отношениям (далее – организатор).

7. Все вопросы, связанные с проведением Конкурса и подведением его итогов, не урегулированные настоящим Положением, разрешаются в соответствии с законодательством Российской Федерации.

8. Конкурс проводится по следующим номинациям:

а) «Гражданское общество»;

б) «Здоровая семья – основа общества»;

в) «Общественное согласие»;

г) «Защищенное детство»;

д) «Сохранение самобытности Иркутской области».

9. Объявление о проведении Конкурса публикуется в общественно-политической газете «Областная» не позднее, чем за 60 календарных дней до проведения Конкурса.

10. В объявлении о проведении Конкурса указываются условия, предусматривающие содержание номинаций Конкурса, критерии конкурсного отбора и порядок оценки проектов, срок, место и порядок предоставления заявок на участие в Конкурсе, а также порядок и сроки объявления итогов Конкурса.

11. Решение о проведении Конкурса принимается организатором.

12. К функциям организатора относятся:

а) принятие решения о проведении Конкурса;

б) опубликование объявления о проведении Конкурса с учетом требований настоящего Положения в общественно-политической газете «Областная»;

в) прием заявок на участие в Конкурсе, документов, указанных в пунктах 15, 16 настоящего Положения, и их регистрация;

г) направление поступивших заявок и документов на рассмотрение в конкурсную комиссию;

д) участие в осуществлении проверок заявок на участие в Конкурсе и документов на соответствие требованиям, установленным настоящим Положением;

е) составление и ведение реестра общественных организаций, подавших заявки на участие в Конкурсе (далее – участники Конкурса);

ж) оказание методической, информационной и консультативной помощи общественным организациям по оформлению заявок на участие в Конкурсе и проектов в соответствии с настоящим Положением;

з) уведомление об итогах Конкурса участников Конкурса.

13. Для участия в Конкурсе общественные организации подают заявки, оформленные в соответствии с пунктом 15 настоящего Положения, с приложением документов, указанных в пункте 16 настоящего Положения, в течение 30 календарных дней после опубликования объявления о проведении Конкурса.

В случае если последний день приема заявок на участие в Конкурсе приходится на выходной или праздничный день, последним днем приема заявок на участие в Конкурсе является день, следующий за выходным или праздничным днем.

14. Заявки на участие в Конкурсе подаются организатору по адресу: г. Иркутск, ул. Дзержинского, 36, каб. 310, либо направляются через организации федеральной почтовой связи по адресу: 664027 г. Иркутск, Ленина, 1А, с указанием в качестве адресата управления Губернатора Иркутской области и Правительства Иркутской области по связям с общественностью и национальным отношениям.

15. Заявки на участие в Конкурсе оформляются на электронном и бумажном носителях и должны содержать:

а) титульный лист, подписанный руководителем общественной организации, с указанием:

номинации Конкурса;

названия проекта;

краткого описания содержания проекта (не более трех предложений);

наименования участника Конкурса;

адреса местонахождения общественной организации, почтового адреса с указанием индекса, телефона, контактного телефона руководителя общественной организации, факса, адреса электронной почты;

банковских реквизитов;

фамилии, имени, отчества руководителя общественной организации и ответственного за проект, их контактные телефоны;

данных об ИНН общественной организации;

сроков реализации проекта;

перечня муниципальных образований Иркутской области, в которых предполагается реализация проекта;

объема затрат на реализацию проекта;

б) проект, предусматривающий следующую информацию:

аннотация с описанием содержания проекта (не более 1 страницы машинописного текста);

описание проблемы, на решение которой направлена реализация проекта (не более ½ страницы машинописного текста);

цели и задачи проекта;

план мероприятий проекта с определением социально-демографических групп населения, на которые направлена реализация проекта, предполагаемое количество участников проекта, основные этапы реализации проекта, содержание мероприятий проекта;

календарный план реализации мероприятий проекта по месяцам в соответствии с приложением 1 к настоящему Положению;

ожидаемые результаты реализации проекта;

механизм оценки результатов реализации проекта;

объем затрат на реализацию проекта;

смета и бюджет проекта согласно приложению 2 к настоящему Положению;

перспективы реализации проекта.

16. К заявке на участие в Конкурсе прилагаются следующие документы:

а) информация об общественной организации:

фирменное наименование;

краткое описание основной деятельности общественной организации;

характеристики на руководителя общественной организации и основных исполнителей проекта, их контактные телефоны;

б) описание опыта работы общественной организации в сфере выполнения проектов;

в) копия свидетельства о государственной регистрации общественной организации;

г) копия устава общественной организации;

д) выписка из Единого государственного реестра юридических лиц, полученная не ранее, чем за три месяца до дня подачи заявки на участие в Конкурсе;

е) справка Арбитражного суда Иркутской области о наличии или отсутствии производства по делу о несостоятельности (банкротстве) общественной организации;

ж) копия документа, определяющего полномочия руководителя общественной организации;

з) копия договора об открытии банковского счета;

и) копия лицензий на осуществление лицензируемых видов деятельности в случае необходимости для реализации проекта;

к) опись документов (в двух экземплярах).

17. Дополнительно к заявке на участие в Конкурсе, по усмотрению общественной организации, могут прилагаться иные материалы (иллюстрации, фотографии, отзывы специалистов, договоры), подтверждающие значимость проекта и достоверность представленных сведений.

18. Организатор регистрирует заявки на участие в Конкурсе в хронологическом порядке по дате их поступления.

Датой поступления заявки на участие в Конкурсе при направлении ее через организацию федеральной почтовой связи является дата, указанная на почтовом штемпеле организации федеральной почтовой связи по месту получения заявки на участие в Конкурсе.

19. Проверка заявок на участие в Конкурсе и документов на соответствие требованиям, установленным настоящим Положением, осуществляется организатором Конкурса не более 30 календарных дней после даты поступления заявки на участие в Конкурсе.

20. В случае несоответствия заявки на участие в Конкурсе и документов требованиям, установленным пунктами 15–16 настоящего Положения, заявка на участие в Конкурсе и документы возвращаются участникам Конкурса в течение 7 календарных дней со дня подачи заявки организатору с письменным обоснованием причин возврата.

21. Организатор отстраняет участника Конкурса от участия в Конкурсе в случае, если:

а) проект не соответствует требованиям, установленным пунктом 2 настоящего Положения

б) предоставлены документы, не соответствующие требованиям пунктов 15–16 настоящего Положения;

в) предоставлены документы, содержащие недостоверные сведения.

22. Конкурсный отбор проектов осуществляет конкурсная комиссия. Состав и порядок деятельности конкурсной комиссии утверждается правовыми актами аппарата Губернатора Иркутской области и Правительства Иркутской области.

23. Заседание конкурсной комиссии проводится не позднее 30 календарных дней после окончания срока приема заявок на участие в Конкурсе.

24. Решение о проектах, признанных победителями Конкурса, и размере субсидии принимается конкурсной комиссией (далее – решение конкурсной комиссии).

25. Критериями конкурсного отбора проектов являются:

а) актуальность заявленной проблемы, на решение которой направлена реализация проекта;

б) конкретность мероприятий проекта и механизм их реализации;

в) социальная значимость реализации проекта;

г) доля внебюджетных средств в общем объеме финансирования реализации проекта в соответствии с бюджетом проекта;

д) объем необходимой финансовой поддержки на реализацию проекта в течение одного календарного года с условием дальнейшего самостоятельного финансирования реализации проекта;

е) степень участия граждан в реализации проекта;

ж) степень участия органов местного самоуправления, муниципальных образований Иркутской области в реализации проекта, в том числе путем софинансирования;

з) степень соответствия содержания проекта номинации Конкурса.

26. По итогам Конкурса участникам Конкурса, представившим проекты, признанные конкурсной комиссией победителями Конкурса, предоставляется субсидия в размере, определяемом распоряжением Правительства Иркутской области, подписание которого обеспечивается организатором Конкурса в течение 30 календарных дней со дня заседания конкурсной комиссии.

27. Итоги Конкурса доводятся до сведения победителей Конкурса организатором в письменной форме в течение 7 календарных дней со дня подписания распоряжения Правительства Иркутской области, а также публикуются с мотивированным обоснованием определения победителей Конкурса в общественно-политической газете «Областная».

28. Объем субсидии определяется исходя из бюджета проекта, представленного на Конкурс, в размере, не превышающем 150 000 рублей.

29. Предоставление субсидий осуществляется путем перечисления с лицевого счета уполномоченного органа на расчетные счета общественных организаций, открытые в кредитных организациях.

30. По итогам реализации проекта участники Конкурса, представившие проекты, признанные конкурсной комиссией победителями Конкурса, обязаны предоставить финансовый и содержательный отчеты об использовании субсидии по установленной форме в соответствии с приложениями 3, 4 к настоящему Положению организатору Конкурса в течение 30 календарных дней после окончания деятельности по проекту.

31. В случае неиспользования (неполного использования) субсидий, а также в случае нарушения порядка и условий, установленных при их предоставлении, субсидии подлежат возврату в областной бюджет в соответствии с действующим законодательством в течение 10 календарных дней со дня извещения уполномоченным органом о выявленных нарушениях.

32. Контроль за целевым использованием предоставленной субсидии осуществляется в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации.

Приложение 1

к Положению о проведении конкурса

социально значимых проектов

«Губернское собрание общественности

Иркутской области» и предоставлении

субсидий из областного бюджета

Календарный план реализации мероприятий социально значимого проекта

№ п/п

Наименование мероприятий

Сроки выполнения проекта. Порядковые номера месяцев с момента получения субсидии