Припинення повноважень судді Конституційного Суду

В Укра ні ді принцип незмінюваності суддів КонституційноҮ го Суду, але він не означа, що судді не змінюються взагалі. НеҮ змінюваність поляга в тому, що судді Конституційного Суду

Bиmрук Н. B. Конституционное правосудие: судебное конституционное право и процесс: Учебн. пособие для вузов. 2 М.: Закон и право, ЮНИТИ, 1998. 2 С. 132.

призначаються на термін 9 років і припиняють сво повноваженҮ ня лише у випадках, передбачених Конституці ю (стаття 126) і Законом «Про Конституційний Суд Укра ни» (стаття 23).

Повноваження судді Конституційного Суду Укра ни припиҮ няються в разі:

1) закінчення строку призначення; 2) досягнення суддею шістдесятипГятирічного віку; 3) неможливості виконувати сво повноваження за станом здоровГя;

4) порушення суддею заборон і обмежень щодо занять і дій, несумісних з посадою судді (передбачені частиною другою статті 16 Закону);

5) порушення суддею присяги; 6) набрання законно сили обвинувальним вироком щодо нього; 7) припинення його громадянства; 8) визнання його безвісно відсутнім або оголошення поҮ мерлим;

9) подання суддею заяви про відставку або про звільнення з посади за власним бажанням;

10) смерті судді. Рішення про припинення повноважень судді Конституційного Суду Укра ни у випадках порушення ним вимог щодо сумісництҮ ва, а також порушення суддею присяги прийма ться Верховною Радою Укра ни. У решті випадків рішення прийма ться на засіҮ данні Конституційного Суду Укра ни.

Детальніше порядок звільнення суддів Конституційного Суду Укра ни врегульований главою Х Регламенту Конституційного Суду Укра ни.

Звільнення з посади судді Конституційного Суду Укра ни у звГязку із закінченням строку призначення та досягненням шістҮ десятипГятирічного віку відбува ться так. Не пізніше як за місяць до закінчення строку призначення або досягнення шістдесятипГяҮ тирічного віку суддя пода Голові Конституційного Суду Укра Ү ни заяву про звільнення з посади, про що повідомляються ПреҮ зидент Укра ни та органи, які призначали цього суддю. За поҮ данням Голови Конституційного Суду Укра ни КонституційҮ ний Суд Укра ни прийма рішення про припинення повноважень судді.

Неможливість виконання суддею Конституційного Суду Укра ни сво х повноважень за станом здоровГя встановлю ться на засіданні Конституційного Суду Укра ни на підставі письмово заяви судді та доданого до не медичного висновку. За результаҮ

тами розгляду заяви судді Конституційного Суду Укра ни КонҮ ституційний Суд Укра ни прийма рішення за наявності підстав про звільнення судді з посади з дня, наступного після прийняття рішення.

Питання про порушення суддею Конституційного Суду Укра Ү ни вимог щодо несумісності розгляда ться за висновком постійҮ но комісі з питань регламенту та етики Конституційного Суду Укра ни на засіданні Конституційного Суду Укра ни. У разі підҮ твердження цього суддя попереджа ться про необхідність звільҮ нення протягом установленого Судом строку з посади, що визнаҮ чена як посада за сумісництвом. У разі невиконання суддею КонҮ ституційного Суду Укра ни попередження Конституційного Суду Укра ни про звільнення з посади за сумісництвом матеріали щодо нього направляються на розгляд Верховно Ради Укра ни у триҮ денний строк від дня закінчення строку попередження.

Звільнення з посади судді Конституційного Суду Укра ни за порушення присяги відбува ться так. У разі порушення у ВерхоҮ вній Раді Укра ни питання про порушення присяги суддею КонҮ ституційного Суду Укра ни Конституційний Суд Укра ни провоҮ дить перевірку і, за висновком постійно комісі з питань реглаҮ менту та етики, прийма одне з таких рішень:

2 про наявність підстав для розгляду Верховною Радою Укра ни питання про звільнення з посади судді Конституційного Суду Укра ни;

2 про відсутність підстав для звільнення з посади судді КонҮ ституційного Суду Укра ни.

Рішення про наявність підстав або про х відсутність щодо звільнення з посади судді Конституційного Суду Укра ни приҮ йма ться, якщо за нього проголосувало не менше як дванадцять суддів Конституційного Суду Укра ни. Інформація про рішення Конституційного Суду Укра ни щодо звільнення судді КонституҮ ційного Суду Укра ни з посади направля ться на розгляд ВерхоҮ вно Ради Укра ни у триденний строк з дня прийняття рішення.

У разі набрання законно сили обвинувальним вироком щодо судді Конституційного Суду Укра ни, підтвердження на засіданні Конституційного Суду Укра ни факту втрати суддею громадянсҮ тва Укра ни, набрання законно сили судовим рішенням про виҮ знання судді Конституційного Суду Укра ни безвісно відсутнім або оголошення померлим, а також подання заяви про відставку або про звільнення з посади за власним бажанням КонституційҮ ний Суд Укра ни прийма рішення про звільнення його з посади із зазначених підстав.

Голова Конституційного Суду Укра ни склика засідання КонҮ ституційного Суду з питання звільнення з посади судді КонстиҮ туційного Суду Укра ни в триденний строк з дня одержання заҮ яви або інформаці про наявність зазначених у Законі підстав (з підстав порушення суддею вимог щодо сумісництва, а також поҮ рушення присяги 2 після одержання висновку постійно комісі з питань регламенту та етики Конституційного Суду Укра ни про достатність підстав для розгляду питання.

Судді Конституційного Суду Укра ни, щодо якого порушено питання про звільнення з посади, нада ться можливість викласти сво пояснення Конституційному Суду Укра ни усно або письмоҮ во. У розгляді питання про звільнення з посади судді КонституҮ ційного Суду Укра ни може брати участь його повноважний представник.

Питання про звільнення з посади судді Конституційного Суду Укра ни вирішу ться Конституційним Судом Укра ни в закритоҮ му засіданні.

Інформація про звільнення судді Конституційного Суду Укра Ү ни з посади направля ться у триденний строк з дня прийняття рішення Конституційним Судом Укра ни відповідно Верховній Раді Укра ни, Президентові Укра ни чи органу суддівського саҮ моврядування.

В зарубіжних кра нах законодавством, крім припинення, пеҮ редбача ться ще й можливість призупинення повноважень судді конституційного суду. Підставами для цього арешт судді, приҮ тягнення його до кримінально відповідальності, тривала нездатҮ ність за станом здоровГя виконувати сво обовГязки, кількаразова відсутність без поважних причин на засіданнях конституційного суду тощо. Призупинення повноважень судді здійсню ться саҮ мим конституційним судом на час до зникнення відповідних підҮ став.

6. Незалежність судді Конституційного Суду Украϊни та ϊϊ гарантіϊ

Відповідно до статті 27 Закону «Про Конституційний Суд Укра ни», судді Конституційного Суду Укра ни при здійсненні сво х повноважень незалежними і підкоряються лише КонстиҮ туці Укра ни та керуються цим Законом, іншими законами Укра ни, крім тих законів або х окремих положень, що предмеҮ том розгляду Конституційного Суду Укра ни.

Незалежність суддів невідГ мною складовою хнього статуҮ су. Вона конституційним принципом організаці та функціонуҮ вання судів, а також професійно діяльності суддів, які при здійсҮ ненні правосуддя підкоряються лише закону.

Незалежність суддів Конституційного Суду Укра ни спрямоҮ вана на те, щоб при здійсненні сво х повноважень вони не зазнаҮ вали втручання в свою діяльність чи стороннього впливу на сво волевиявлення. Саме за цих умов можуть бути реалізовані принҮ ципи верховенства права, повного і всебічного розгляду справ та об рунтованості прийнятих Судом рішень. Таким чином, незалеҮ жність Конституційного Суду Укра ни і незалежність його суддів

вза моповГязані і вза мообумовлені.

Згідно зі ст. 149 Конституці Укра ни, на суддів КонституційҮ ного Суду Укра ни поширюються гаранті незалежності та недоҮ торканності, передбачені статею 126 Конституці. Відповідно до не, а також положень ст. 11 Закону «Про статус суддів» від 15 грудня 1992 р.66, ст. 14 Закону «Про судоустрій Укра ни» від 7 лютого 2002 р.67 і рішення Конституційного Суду Укра ни в справі про незалежність суддів як складову хнього статусу від 1 грудня 2004 року68, незалежність суддів забезпечу ться такими гарантіями:

особливим порядком х обрання або призначення на посаду та звільнення з посади;

забороною будьҮякого впливу на суддів. Вона поляга в заҮ бороні вчинення щодо суддів будьҮяких дій незалежно від форми х прояву з боку державних органів, установ та організацій, оргаҮ нів місцевого самоврядування, х посадових і службових осіб, фіҮ зичних та юридичних осіб з метою перешкодити виконанню судҮ дями професійних обовГязків або схилити х до винесення неправоҮ судного рішення тощо;

захистом х професійних інтересів; неприпустимістю переслідування за правову позицію 2 судді Конституційного Суду Укра ни не несуть юридично відпоҮ відальності за результати голосування або висловлювання в КонҮ ституційному Суді Укра ни та в його колегіях, за винятком відҮ

66 Відомості Верховно Ради Укра ни. 2 1993. 2 No 8. 2 Ст. 56. 67 Відомості Верховно Ради Укра ни. 2 2002. 2 No 27228. 2 Ст. 180. 68 Рішення Конституційного Суду Укра ни у справі за конституційним поданням Верховного Суду Укра ни про офіційне тлумачення положень частин першо, друго статті 126 Конституці Укра ни та частини друго статті 13 Закону Укра ни «Про статус суддів» (справа про незалежність суддів як складову хнього статусу) від 1 грудня 2004 року No 19Үрп/2004 // Інфодиск: Законодавство Укра ни.

повідальності за образу чи наклеп при розгляді справ, прийнятті рішень та дачі висновків Конституційним Судом Укра ни;

відсутністю дисциплінарно відповідальності 2 ні Голова Конституційного Суду, ні будьҮхто інший не наділений щодо суҮ ддів дисциплінарною владою;

забезпеченням державою особисто безпеки суддів та хніх сімей;

гарантуванням фінансування та належних умов для функҮ ціонування судів і діяльності суддів, х правового і соціального захисту. Високий рівень матеріального забезпечення гаранту тьҮ ся державою як під час виконання функцій судді, так і після цьоҮ го. Судді Конституційного Суду Укра ни одержують заробітну плату та користуються іншими видами матеріального забезпеҮ чення, встановленими законами Укра ни про статус суддів. У разі коли повноваження судді Конституційного Суду Укра ни були припинені у звГязку із закінченням строку призначення або через неможливість виконувати сво повноваження за станом здоровГя, за ним зберіга ться до виходу на пенсію за віком вісімдесят відҮ сотків грошового утримання та інші види матеріального забезпеҮ чення, якими користу ться суддя Конституційного Суду Укра ни; забороною суддям належати до політичних партій та профҮ спілок, брати участь у будьҮякій політичній діяльності, мати представницький мандат, займатися за сумісництвом певними видами діяльності;

притягненням до юридично відповідальності винних осіб за неповагу до суддів і суду.

Гаранті ю незалежності суддів Конституційного Суду Укра ни х недоmорканнісmь. Вона поляга в тому, що суддя КонституційноҮ го Суду Укра ни не може бути затриманий чи заарештований без згоди Верховно Ради Укра ни до винесення обвинувального вироку судом (ст. 28 Закону «Про Конституційний Суд Укра ни»).

Зміст недоторканності суддів як умови виконання ними проҮ фесійних обовГязків не обмежу ться визначеною гаранті ю. ВідҮ повідно до положення частини першо статті 126 Конституці Укра ни, зміст недоторканності судді Конституційного Суду Укра Ү ни визнача ться також Законом «Про статус суддів», за яким неҮ доторканність судді поширю ться на його житло, службове приҮ міщення, транспорт і засоби звГязку, кореспонденцію, належне йому майно і документи (ст. 13).

Недоторканність суддів не особистим привіле м, а ма пубҮ лічноҮправове призначення 2 забезпечити здійснення правосудҮ дя неупередженим, безстороннім і справедливим судом.

Відповідно до ч. 3 ст. 11 Закону «Про статус суддів», ч. 8 ст. 14 Закону «Про судоустрій Укра ни» і згаданого рішення КонҮ ституційного Суду, зниження змісту та обсягу гарантій незалежҮ ності і недоторканності суддів, х правово захищеності в разі прийняття нових законів або внесення змін до чинних законів не допуска ться.

Реалізація гарантій незалежності суддів Конституційного СуҮ ду Укра ни створю умови для успішного здійснення ними сво х повноважень, а також виконання основного завдання КонституҮ ційного Суду Укра ни 2 гарантування верховенства Конституці Укра ни як Основного Закону держави на всій територі Укра ни.

?

Питання для самоконтролю

1. У чому полягаи основний зміст статусу судді КонституN ційного Суду?

2. Як врегульовано термін повноважень судді КонституційN ного Суду в Укра ні і зарубіжних кра нах?

3. Назвіть вимоги до судді Конституційного Суду Укра ни. 4. Яка правова природа присяги судді Конституційного Суду Укра ни?

5. Назвіть заняття і ді, несумісні з посадою судді КонстиN туційного Суду.

6. Які Ви знаите основні права та обов’язки судді КонституN ційного Суду?

7. У чому полягаи незалежність судді Конституційного Суду Укра ни та які гаранті?

8. Назвіть підстави припинення повноважень судді КонстиN туційного Суду.

9. У чому полягають етичні норми поведінки судді КонстиN туційного Суду?

ГЛАВА 5