Осуществление и защита гражданских прав. потерпевшего, то дело рассматривается судом

потерпевшего, то дело рассматривается судом. Объективная возможность рассмотрения такого рода дел администрацией и ФЗМК также обуслов­лена самим характером рассматриваемого требования, вытекающего из причинения вреда именно на данном предприятии. Вместе с тем сам ха­рактер требования, связанного с возможностью возникновения спора о праве гражданском, обусловливает установление в качестве гарантии в конечном счете судебного порядка его рассмотрения.

Особенности органа, рассматривающего дело, и характер его компе­тенции также накладывают свой отпечаток на форму защиты права. Нель­зя, например, не заметить, что порядок рассмотрения гражданско-пра­вовых требований ФЗМК в значительной степени определяется не граж­данским процессуальным законодательством, а свойственным профсоюз­ным организациям демократическим характером деятельности этих об­щественных организаций, который предусмотрен их уставами. Естест­венно вместе с тем, что на порядок рассмотрения гражданских требова­ний административными органами не может не оказывать влияния само положение этих органов как органов административных, обладающих определенными властными полномочиями.

Более того, характер органа и его компетенции накладывают свой отпечаток и на порядок рассмотрения требований в рамках одной и той же формы защиты права. Наряду с общими моментами, характеризую­щими деятельность, например, органов суда, арбитража, третейского или товарищеского суда, нельзя не заметить тех особенностей в рассмотрении дела, которые вытекают из особенностей самой структуры и порядка соз­дания этих органов. Не случайно поэтому в процессуальной литературе вопрос о правовой природе органов государственного арбитража до сего времени имеет дискуссионный характер.

Наконец, вполне понятно, что особенности той или иной формы за­щиты права находят свое выражение в специфике того или иного порядка рассмотрения спора.

Исходя из этого, следует различать: исковую форму защиты права, защиту гражданских прав в порядке особого производства в суде, адми­нистративный порядок защиты гражданских прав и специфическую, если так можно сказать, общественно-правовую форму защиты права, свойст­венную характеру деятельности общественных организаций в сфере рас­смотрения гражданско-правовых споров.

Из сказанного вытекает, что проблема права на защиту - это не только проблема материального права, но также и проблема гражданско­го процессуального права. Между тем в науке советского гражданского процессуального права, а в связи с этим также в значительной мере и в