2017-12-14
404
Статья 235. Основания прекращения права собственности
Комментарий к статье 235
Комментируемой статьей установлены основания прекращения права собственности.
Согласно п. 1 комментируемой статьи право собственности прекращается при отчуждении собственником своего имущества другим лицам, отказе собственника от права собственности, гибели или уничтожении имущества и при утрате права собственности на имущество в иных случаях, предусмотренных законом.
В соответствии с п. 2 комментируемой статьи принудительное изъятие у собственника имущества не допускается, кроме случаев, когда по основаниям, предусмотренным законом, производятся: обращение взыскания на имущество по обязательствам (ст. 237); отчуждение имущества, которое в силу закона не может принадлежать данному лицу (ст. 238); отчуждение недвижимого имущества в связи с изъятием земельного участка ввиду его ненадлежащего использования (ст. 239); отчуждение объекта незавершенного строительства в связи с прекращением действия договора аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности (ст. 239.1); отчуждение недвижимого имущества в связи с принудительным отчуждением земельного участка для государственных или муниципальных нужд (изъятием земельного участка для государственных или муниципальных нужд) (ст. 239.2); выкуп бесхозяйственно содержимых культурных ценностей, домашних животных (ст. ст. 240 и 241); реквизиция (ст. 242); конфискация (ст. 243); отчуждение имущества в случаях, предусмотренных ст. 239.2, п. 4 ст. 252, п. 2 ст. 272, ст. ст. 282, 285, 293, п. п. 4 и 5 ст. 1252 Кодекса; обращение по решению суда в доход Российской Федерации имущества, в отношении которого не представлены в соответствии с законодательством Российской Федерации о противодействии коррупции доказательства его приобретения на законные доходы; обращение по решению суда в доход Российской Федерации денег, ценностей, иного имущества и доходов от них, в отношении которых в соответствии с законодательством Российской Федерации о противодействии терроризму лицом не представлены сведения, подтверждающие законность их приобретения.
|
|
|
По решению собственника в порядке, предусмотренном законами о приватизации, имущество, находящееся в государственной или муниципальной собственности, отчуждается в собственность граждан и юридических лиц.
Обращение в государственную собственность имущества, находящегося в собственности граждан и юридических лиц (национализация), производится на основании закона с возмещением стоимости этого имущества и других убытков в порядке, установленном ст. 306 ГК РФ.
|
|
|
Отказывая в принятии к рассмотрению жалобы гражданки И.Л.А. на нарушение ее конституционных прав отдельными положениями Гражданского кодекса Российской Федерации, Федерального закона"О введении в действие части первой Гражданского кодекса Российской Федерации" и Закона Российской Федерации "О залоге", Конституционный Суд РФ в Определении от 16 июля 2013 г. N 1188-О указал, что "пункт 1 статьи 235 Кодекса, определяющий основания прекращения права собственности и предписывающий, что иные случаи прекращения права собственности предусматриваются законом, направлен на защиту прав участников гражданского оборота, равно как и статья 4 Федерального закона "О введении в действие части первой Гражданского кодекса Российской Федерации", посвященная порядку применения законов и иных правовых актов в связи с введением в действие части первой Гражданского кодекса Российской Федерации"<1>.
--------------------------------
<1>Определение Конституционного Суда РФ от 16 июля 2013 г. N 1188-О.
В Определении Верховного Суда РФ от 6 апреля 2016 г. N 70-КГ15-16 указано следующее: "Согласно пункту 1 статьи 235 Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности прекращается при отчуждении собственником своего имущества другим лицам, отказе собственника от права собственности, гибели или уничтожении имущества и при утрате права собственности на имущество в иных случаях, предусмотренных законом.
Таким образом, действующее законодательство не предусматривает в качестве основания прекращения права собственности на недвижимое имущество объединение двух объектов недвижимости в один с последующей постановкой на кадастровый и технический учет. Изменение объекта недвижимого имущества в связи с объединением трех комнат в квартире в один объект (трехкомнатную квартиру) без изменения внешних границ объекта не влечет за собой прекращения или перехода прав на него.
Как следует из материалов дела и установлено судами, право собственности А.Б.И. на две комнаты зарегистрировано в 1997 году, на третью комнату - в 2005 году. С данного времени она была вправе совершать с принадлежащим ей имуществом любые действия, не противоречащие закону и не нарушающие интересы других лиц.
В 2013 году А.Б.И. принято решение об объединении комнат в один объект гражданских прав - трехкомнатную квартиру.
Согласно свидетельству о государственной регистрации права от 8 мая 2013 года, основанием для регистрации права собственности А.Б.И. послужили договоры купли-продажи от 1997 и 2005 годов тех объектов, из которых была образована квартира.
С принятием А.Б.И. решения об объединении нескольких объектов недвижимого имущества в один с внесением соответствующих записей в реестр ее право собственности, возникшее в 1997 и в 2005 годах, не прекратилось. Данное право лишь трансформировалось в право собственности на один объект - трехкомнатную квартиру. Объект недвижимости претерпел изменения, зарегистрированные в реестре.
Объединение нескольких объектов недвижимого имущества (комнат в коммунальной квартире) в один (трехкомнатную квартиру) факт создания объекта не подтверждает.
Следовательно, срок нахождения объекта недвижимости в собственности А.Б.И. следует исчислять именно с момента приобретения третьей комнаты (с 2005 года), а не с момента регистрации изменений объекта недвижимости в связи с объединением комнат в квартиру"<1>.
--------------------------------
<1>Определение Верховного Суда РФ от 6 апреля 2016 г. N 70-КГ15-16.
Статья 236. Отказ от права собственности
Комментарий к статье 236
Комментируемой статьей предусмотрена возможность отказа от права собственности.
Согласно положениям комментируемой статьи гражданин или юридическое лицо может отказаться от права собственности на принадлежащее ему имущество, объявив об этом либо совершив другие действия, определенно свидетельствующие о его устранении от владения, пользования и распоряжения имуществом без намерения сохранить какие-либо права на это имущество.
|
|
|
Отказ от права собственности не влечет прекращения прав и обязанностей собственника в отношении соответствующего имущества до приобретения права собственности на него другим лицом.
Отказывая в принятии к рассмотрению жалобы гражданина З.А.Г. на нарушение его конституционных прав ст. 236 ГК РФ, Конституционный Суд РФ в Определении от 23 декабря 2014 г. N 2954-О указал: "Часть первая статьи 236 ГК Российской Федерации, устанавливающая возможность гражданина или юридического лица отказаться от права собственности на принадлежащее ему имущество, направлена на обеспечение свободы собственника распоряжаться своим имуществом и в качестве таковой служит реализации предписаний статьи 35 (часть 2) Конституции Российской Федерации.
Таким образом, нет оснований полагать, что данным законоположением были нарушены конституционные права заявителя в указанном им аспекте"<1>.
--------------------------------
<1>Определение Конституционного Суда РФ от 23 декабря 2014 г. N 2954-О.
В Постановлении Президиума Московского областного суда от 11 ноября 2015 г. N 553 по делу N 44г-257/2015 указано следующее: "Согласно ст. 236 Гражданского кодекса Российской Федерации гражданин или юридическое лицо может отказаться от права собственности на принадлежащее ему имущество, объявив об этом либо совершив другие действия, определенно свидетельствующие о его устранении от владения, пользования и распоряжения имуществом без намерения сохранить какие-либо права на это имущество.
В материалах дела имеются документы, свидетельствующие о том, что Б. в 2009 году предпринимались попытки оформления земельного участка в собственность (т. 1, л.д. 30), ею оплачивался земельный налог (т. 3, л.д. 112 - 118), в период с 1994 года по 2010 год она проходила военную службу в г. Южно-Сахалинск (т. 3, л.д. 30), в силу чего не могла проживать по месту нахождения земельного участка.
|
|
|
Доказательств того, что Б., а также при жизни Щ.Е. или его правопреемник отказались от принадлежащего им имущества или совершили какие-либо действия, свидетельствующие об их устранении от владения домом, в материалах дела не имеется. То обстоятельство, что принадлежащий им дом уничтожен в результате пожара, само по себе не является основанием для прекращения их права собственности, с учетом того, что собственники дома обладают правом на восстановление строения"<1>.
--------------------------------
<1>Постановление Президиума Московского областного суда от 11 ноября 2015 г. N 553 по делу N 44г-257/2015.
Статья 237. Обращение взыскания на имущество по обязательствам собственника
Комментарий к статье 237
Комментируемой статьей установлено правило обращения взыскания на имущество по обязательствам собственника.
Согласно п. 1 комментируемой статьи изъятие имущества путем обращения взыскания на него по обязательствам собственника производится на основании решения суда, если иной порядок обращения взыскания не предусмотрен законом или договором.
В соответствии с п. 2 комментируемой статьи право собственности на имущество, на которое обращается взыскание, прекращается у собственника с момента возникновения права собственности на изъятое имущество у лица, к которому переходит это имущество.
В Определении Верховного Суда РФ от 12 августа 2016 г. N 18-КГ16-23 указано: "Изъятие имущества путем обращения взыскания на него по обязательствам собственника производится на основании решения суда, если иной порядок обращения взыскания не предусмотрен законом или договором (пункт 1 статьи 237 Гражданского кодекса Российской Федерации).
Статьей 45 (пункт 1) Семейного кодекса Российской Федерации, регулирующей обращение взыскания на имущество супругов, предусмотрено, что по обязательствам одного из супругов взыскание может быть обращено лишь на имущество этого супруга. При недостаточности этого имущества кредитор вправе требовать выдела доли супруга-должника, которая причиталась бы супругу-должнику при разделе общего имущества супругов, для обращения на нее взыскания.
Таким образом, из содержания указанных норм в их взаимосвязи следует, что супруг отвечает по своим обязательствам, в том числе вытекающим из заключенного договора поручительства, всем своим имуществом, и на основании решения суда взыскание в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения договора поручительства может быть обращено на любые вещи и имущественные права, принадлежащие данному супругу"<1>.
--------------------------------
<1>Определение Верховного Суда РФ от 12 августа 2016 г. N 18-КГ16-23.
Статья 238. Прекращение права собственности лица на имущество, которое не может ему принадлежать
Комментарий к статье 238
Комментируемой статьей предусмотрено прекращение права собственности лица на имущество, которое не может ему принадлежать.
Согласно п. 1 комментируемой статьи, если по основаниям, допускаемым законом, в собственности лица оказалось имущество, которое в силу закона не может ему принадлежать, это имущество должно быть отчуждено собственником в течение года с момента возникновения права собственности на имущество, если законом не установлен иной срок.
В соответствии с п. 2 комментируемой статьи в случаях, когда имущество не отчуждено собственником в сроки, указанные в п. 1 статьи, такое имущество с учетом его характера и назначения по решению суда, вынесенному по заявлению государственного органа или органа местного самоуправления, подлежит принудительной продаже с передачей бывшему собственнику вырученной суммы либо передаче в государственную или муниципальную собственность с возмещением бывшему собственнику стоимости имущества, определенной судом. При этом вычитаются затраты на отчуждение имущества.
Пунктом 3 комментируемой статьи установлено, что если в собственности гражданина или юридического лица по основаниям, допускаемым законом, окажется вещь, на приобретение которой необходимо особое разрешение, а в его выдаче собственнику отказано, эта вещь подлежит отчуждению в порядке, установленном для имущества, которое не может принадлежать данному собственнику.
В решении Конституционного Суда РФ от 26 апреля 2016 г. "Об утверждении Обзора практики Конституционного Суда Российской Федерации за первый квартал 2016 года" указано следующее: "Постановлением от 30 марта 2016 года N 9-П Конституционный Суд дал оценку конституционности пункта 5 статьи 20 Федерального закона "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции".
Оспоренные положения являлись предметом рассмотрения постольку, поскольку, ограничивая двумя месяцами срок, который с момента прекращения действия лицензии на осуществление деятельности по производству, хранению и поставке этилового спирта либо алкогольной и спиртосодержащей продукции дается юридическому лицу для реализации имеющихся у него остатков такой продукции, позволяли признавать их находящимися в незаконном обороте, а потому подлежащими изъятию и уничтожению - применительно к винодельческой продукции, выдержка которой на момент истечения двух месяцев, предусмотренных данным положением, не достигает срока, необходимого для завершения ее производства согласно требованиям технологического процесса, притом что само производство было начато в период действия соответствующей лицензии.
Конституционный Суд признал оспоренные положения не соответствующими Конституции Российской Федерации в той мере, в какой они допускают по истечении двух месяцев с момента прекращения действия данной лицензии принудительное безвозмездное изъятие с целью уничтожения по решению суда остатков принадлежащей ему указанной винодельческой продукции, притом что само производство было начато в период действия лицензии, осуществлялось (с учетом стадии производственного процесса) в соответствии с действующим законодательством и с соблюдением обязательных требований и что, начиная его, лицензиат не мог предполагать, что лицензия на новый срок не будет им получена.
Впредь до внесения надлежащих законодательных изменений для решения вопроса относительно правовой судьбы винодельческой продукции с длительными сроками выдержки должна применяться модель, предусмотренная статьей 238 ГК Российской Федерации, применительно к прекращению права собственности лица на имущество, которое в силу закона не может ему принадлежать:
остатки такой продукции, не реализованные производителем в течение двух месяцев с момента прекращения действия лицензии, подлежат изъятию и продаже с передачей бывшему собственнику вырученной суммы либо передаче в государственную или муниципальную собственность с возмещением бывшему собственнику их стоимости, определенной судом, за вычетом затрат на их хранение и реализацию. При этом сам производитель не лишается возможности подыскивать потенциального покупателя. Как только затраты на хранение нереализованной продукции превысят ее стоимость, она может быть уничтожена в установленном порядке"<1>.
--------------------------------
<1>Решение Конституционного Суда РФ от 26 апреля 2016 г. "Об утверждении Обзора практики Конституционного Суда Российской Федерации за первый квартал 2016 года".
В Постановлении Десятого арбитражного апелляционного суда от 23 июня 2015 г. N 10АП-4521/2015 по делу N А41-83716/14 указано следующее: "Согласно п. 1 ст. 238 ГК РФ, если по основаниям, допускаемым законом, в собственности лица оказалось имущество, которое в силу закона не может ему принадлежать, это имущество должно быть отчуждено собственником в течение года с момента возникновения права собственности на имущество, если законом не установлен иной срок.
В силу п. 2 ст. 238 ГК РФ в случаях, когда имущество не отчуждено собственником в сроки, указанные в пункте 1 настоящей статьи, такое имущество с учетом его характера и назначения по решению суда, вынесенному по заявлению государственного органа или органа местного самоуправления подлежит принудительной продаже с передачей бывшему собственнику вырученной суммы либо передаче в государственную или муниципальную собственность с возмещением бывшему собственнику стоимости имущества, определенной судом. При этом вычитаются затраты на отчуждение имущества.
В гражданско-правовом плане ст. 238 ГК РФ возлагает на собственника обязанность при наступлении определенных условий заключить и исполнить договор об отчуждении вещи. Эта обязанность возникает при двух условиях. Во-первых, когда в собственности лица оказалось имущество, которое в силу закона не может ему принадлежать. Во-вторых, когда в его собственности оказалась вещь, на приобретение которой необходимо особое разрешение, в выдаче которого собственнику отказано.
Рассматриваемая обязанность возникает при том условии, что приобретение права собственности на эти объекты произошло по основаниям, допускаемым законом. Приобретение как таковое в этом случае не соответствует закону, но основания приобретения должны допускаться законом. В противном случае последствия приобретения не регулируются ст. 238 ГК.
В п. 1 ст. 238 обозначены основания и сроки прекращения права собственности лица на имущество, которое не может ему принадлежать. В данном случае речь должна идти о тех видах имущества, которые по прямому указанию закона либо изъяты из оборота, т.е. могут находиться исключительно в государственной собственности, либо ограничены в обороте, в частности подлежат приобретению лишь по специальному разрешению государственных органов.
Пункт 2 ст. 238 регулирует ситуацию, когда собственник не произвел отчуждение имущества в установленные сроки. Сам факт того, что отчуждение не произведено, дает госоргану или органу местного самоуправления право обратиться в суд с заявлением о принудительной продаже имущества либо о принудительной передаче имущества в государственную или муниципальную собственность.
Таким образом, как обоснованно указал суд первой инстанции, гражданско-правовые нормы, содержащиеся в ст. 238 ГК, регулируют последствия, вытекающие из правил, определяющих правовой режим ограниченно оборотоспособных объектов. В названной статье содержится санкция за нарушение других гражданско-правовых правил"<1>.
--------------------------------
<1>Постановление Десятого арбитражного апелляционного суда от 23 июня 2015 г. N 10АП-4521/2015 по делу N А41-83716/14.
Статья 239. Отчуждение недвижимого имущества в связи с изъятием участка, на котором оно находится
Комментарий к статье 239
Комментируемой статьей предусмотрено отчуждение недвижимого имущества в связи с изъятием участка, на котором оно находится.
В случаях, когда изъятие земельного участка ввиду ненадлежащего использования земли невозможно без прекращения права собственности на здания, сооружения или другое недвижимое имущество, находящиеся на данном участке, это имущество может быть изъято у собственника путем продажи с публичных торгов в порядке, предусмотренном статьями 284 - 286 Кодекса.
Судебная коллегия по гражданским делам Московского городского суда в Апелляционном определении от 2 ноября 2016 г. по делу N 33-27632/2016 указала следующее: "В соответствии с п. 1 ст. 239 ГК РФ в случаях, когда изъятие земельного участка для государственных или муниципальных нужд либо ввиду ненадлежащего использования земли невозможно без прекращения права собственности на здания, сооружения или другое недвижимое имущество, находящиеся на данном участке, это имущество может быть изъято у собственника путем выкупа государством или продажи с публичных торгов.
Судом первой инстанции было установлено, что п. 2.1 дополнительного соглашения <данные изъяты> от <данные изъяты> к инвестиционному Контракту от 07.12.2005 именно на инвестора, то есть на ООО "ЦентрДевелопмент" были возложены обязанности по проектированию, строительству и оборудованию крытой автомобильной стоянки на 770 машино-мест, предназначенной для перемещения гаражно-строительных кооперативов, автостоянок и гаражей, попадающих в зону строительства. Причем количество машино-мест на крытой автомобильной стоянке может быть уменьшено на количество выплаченных Инвестором компенсаций стоимости сносимого гаража, попадающего в зону строительства.
С учетом того что гаражный бокс снесен, виновное лицо, которым является ООО "Центр Девелопмент" в порядке ст. 15 ГК РФ, обязано возместить истцу убытки. Размер убытков определен на основании экспертизы"<1>.
--------------------------------
<1> Апелляционное определение Московского областного суда от 2 ноября 2016 г. по делу N 33-27632/2016.
Статья 239.1. Отчуждение объекта незавершенного строительства, расположенного на земельном участке, находящемся в государственной или муниципальной собственности, в связи с прекращением действия договора аренды такого земельного участка
Комментарий к статье 239.1
Комментируемой статьей предусмотрено отчуждение объекта незавершенного строительства, расположенного на земельном участке, находящемся в государственной или муниципальной собственности, в связи с прекращением действия договора аренды такого земельного участка.
Согласно п. 1 комментируемой статьи, если иное не предусмотрено законом, в случае прекращения действия договора аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности и предоставленного по результатам аукциона, объекты незавершенного строительства, расположенные на таком земельном участке, могут быть изъяты у собственника по решению суда путем продажи с публичных торгов.
Порядок проведения публичных торгов по продаже объектов незавершенного строительства устанавливается Правительством РФ.
В соответствии с п. 2 комментируемой статьи требование в суд о продаже объекта незавершенного строительства с публичных торгов вправе заявить исполнительный орган государственной власти или орган местного самоуправления, уполномоченные на распоряжение земельным участком, который находится в государственной или муниципальной собственности и на котором расположен этот объект.
Пунктом 3 комментируемой статьи установлено, что требование о продаже объекта незавершенного строительства не подлежит удовлетворению, если собственник этого объекта докажет, что нарушение срока строительства объекта связано с действиями (бездействием) органов государственной власти, органов местного самоуправления или лиц, осуществляющих эксплуатацию сетей инженерно-технического обеспечения, к которым должен быть подключен (технологически присоединен) объект.
Начальная цена продажи объекта незавершенного строительства определяется на основании оценки его рыночной стоимости. Если публичные торги по продаже объекта незавершенного строительства признаны несостоявшимися, такой объект может быть приобретен в государственную или муниципальную собственность по начальной цене этого объекта в течение двух месяцев со дня признания торгов несостоявшимися (п. 4 комментируемой статьи).
В силу п. 5 комментируемой статьи средства, вырученные от продажи объекта незавершенного строительства с публичных торгов либо приобретения такого объекта в государственную или муниципальную собственность, выплачиваются бывшему собственнику объекта за вычетом расходов на подготовку и проведение публичных торгов.
Правила настоящей статьи применяются также в случае прекращения действия договора аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, который заключен без проведения торгов в целях завершения строительства объекта незавершенного строительства, при условии что строительство этого объекта не было завершено (п. 6 комментируемой статьи).
Порядок проведения публичных торгов по продаже объектов незавершенного строительства установлен Постановлением Правительства РФ от 3 декабря 2014 г. N 1299 "О утверждении Правил проведения публичных торгов по продаже объектов незавершенного строительства" <1>.
--------------------------------
<1> СЗ РФ. 2014. N 50. Ст. 7088.
Согласно п. 33 ст. 34 Федерального закона от 23 июня 2014 г. N 171-ФЗ "О внесении изменений в Земельный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации" (ред. от 03.07.2016) (с изм. и доп., вступ. в силу с 15.07.2016) "положения статьи 239.1 Гражданского кодекса Российской Федерации (в редакции настоящего Федерального закона) не распространяются на случаи, если договор аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, заключен до дня вступления в силу настоящего Федерального закона"<1>.
--------------------------------
<1> РГ. 2014. N 142.
Пунктом 11 ст. 4 Федерального закона от 30 декабря 2004 г. N 214-ФЗ "Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации" (ред. от 03.07.2016) установлено, что "к объекту долевого строительства, строительство (создание) которого на находящемся в государственной или муниципальной собственности земельном участке на день прекращения действия договора аренды такого земельного участка не завершено, положения статьи 239.1 Гражданского кодекса Российской Федерации не применяются"<1>.
--------------------------------
<1> РГ. 2004. N 292.
Применяя ст. 239.1, Мурманский областной суд в Апелляционном определении от 11 мая 2016 г. N 33-1460/2016 указал следующее: "Отклоняя доводы истца, изложенные в апелляционной жалобе, о том, что оспариваемым постановлением и договорами аренды он был лишен права собственности на объект незавершенного строительства, судебная коллегия исходит из того, что такого объекта реально не существует, кроме того, право собственности на гараж *** зарегистрировано в установленном порядке за В., которой этот объект построен с соблюдением действующего законодательства.
В связи с указанным являются несостоятельными и доводы апелляционной жалобы со ссылкой на положения статьи 239.1 Гражданского кодекса Российской Федерации"<1>.
--------------------------------
<1> Апелляционное определение Мурманского областного суда от 11 мая 2016 г. N 33-1460/2016.
Статья 239.2. Отчуждение недвижимого имущества в связи с изъятием земельного участка для государственных или муниципальных нужд
Комментарий к статье 239.2
Комментируемой статьей предусмотрено отчуждение недвижимого имущества в связи с изъятием земельного участка для государственных или муниципальных нужд.
Согласно п. 1 комментируемой статьи отчуждение зданий, сооружений, объектов незавершенного строительства, находящихся на изымаемом для государственных или муниципальных нужд земельном участке, либо помещений, расположенных в таких зданиях, сооружениях (за исключением сооружений (в том числе сооружений, строительство которых не завершено), размещение которых на изымаемом земельном участке не противоречит цели изъятия), осуществляется в связи с изъятием земельного участка, на котором расположены такие здания, сооружения, объекты незавершенного строительства.
Пунктом 2 комментируемой статьи установлено, что в случае, если собственнику земельного участка, подлежащего изъятию для государственных или муниципальных нужд, или лицу, которому такой земельный участок принадлежит на ином праве, принадлежат расположенные на таком земельном участке объекты недвижимого имущества, изъятие такого земельного участка и отчуждение таких объектов в соответствии с настоящей статьей осуществляются одновременно.
В соответствии с п. 3 комментируемой статьи отчуждение зданий, сооружений, помещений, расположенных в таких зданиях, сооружениях, объектов незавершенного строительства в связи с изъятием земельного участка для государственных или муниципальных нужд осуществляется по правилам, предусмотренным для изъятия земельных участков для государственных или муниципальных нужд.
Применяя положения ст. 239.2 ГК РФ, Московский городской суд в Апелляционном определении от 18 июля 2016 г. по делу N 33-27684/2016 указал следующее: "В соответствии со ст. 239 Гражданского кодекса РФ, в случаях, когда изъятие земельного участка для государственных или муниципальных нужд либо ввиду ненадлежащего использования земли невозможно без прекращения права собственности на здания, сооружения или другое недвижимое имущество, находящиеся на данном участке, это имущество может быть изъято у собственника путем выкупа государством или продажи с публичных торгов в порядке, предусмотренном соответственно статьями 279 - 282 и 284 - 286 Гражданского кодекса РФ.
Согласно ст. 239.2 Гражданского кодекса РФ отчуждение зданий, находящихся на изымаемом для государственных или муниципальных нужд земельном участке, осуществляется в связи с изъятием земельного участка, на котором расположены такие здания, сооружения, объекты незавершенного строительства. В случае если лицу, которому земельный участок, подлежащий изъятию для государственных или муниципальных нужд, принадлежит на ином праве, то принадлежащие ему на праве собственности и расположенные на таком земельном участке объекты недвижимого имущества отчуждаются в соответствии со ст. 239.2 Гражданского кодекса РФ одновременно с изъятием земельного участка по правилам, предусмотренным для изъятия земельных участков для государственных или муниципальных нужд (ст. 279 Гражданского кодекса РФ).
В силу п. 1 ст. 279 Гражданского кодекса РФ земельный участок может быть изъят у собственника для государственных или муниципальных нужд путем выкупа.
В зависимости от того, для чьих нужд изымается земля, выкуп осуществляется Российской Федерацией, соответствующим субъектом Российской Федерации или муниципальным образованием.
В соответствии со ст. 17 ФЗ "О введении в действие части первой Гражданского кодекса Российской Федерации" изъятие земельных участков и (или) иных объектов недвижимого имущества для государственных нужд, отчуждение объектов недвижимого имущества, прекращение и переход прав на них, установление сервитута и иные отношения, которые возникают в связи с размещением объектов и к которым применяются положения Федерального закона"Об особенностях регулирования отдельных правоотношений в связи с присоединением к субъекту Российской Федерации - городу федерального значения Москве территорий и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", регулируются Гражданским кодексом Российской Федерации, если иное не предусмотрено Федеральным законом"Об особенностях регулирования отдельных правоотношений в связи с присоединением к субъекту Российской Федерации - городу федерального значения Москве территорий и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (далее - Закон 43-ФЗ).
Согласно ст. 1 Федерального закона от 05.04.2013 N 43-ФЗ "Об особенностях регулирования отдельных правоотношений в связи с присоединением к субъекту Российской Федерации - городу федерального значения Москве территорий и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (в редакции от 23.06.2014) указанный Закон регулирует отношения, возникающие в связи с присоединением с 1 июля 2012 г. к субъекту Российской Федерации - городу федерального значения Москве территорий.
Порядок изъятия недвижимого имущества предусмотрен статьей 10 Федерального закона от 05.04.2013 N 43-ФЗ "Об особенностях регулирования отдельных правоотношений в связи с присоединением к субъекту Российской Федерации - городу федерального значения Москве территорий и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (в редакции от 23.06.2014) <...>.
Таким образом, указанные нормы прямо регулируют выкуп земельного участка и недвижимого имущества у собственника либо изъятие земельного участка и недвижимого имущества у обладателя иного вещного права. При этом правообладатель имеет право на компенсацию, размер которой в случае спора определяется судом.
Данный порядок истцом был соблюден"<1>.
--------------------------------
<1> Апелляционное определение Московского городского суда от 18 июля 2016 г. по делу N 33-27684/2016.
Статья 240. Выкуп бесхозяйственно содержимых культурных ценностей
Комментарий к статье 240
Комментируемой статьей установлен порядок выкупа бесхозяйственно содержимых культурных ценностей.
Согласно положениям комментируемой статьи, в случаях когда собственник культурных ценностей, отнесенных в соответствии с законом к особо ценным и охраняемым государством, бесхозяйственно содержит эти ценности, что грозит утратой ими своего значения, такие ценности по решению суда могут быть изъяты у собственника путем выкупа государством или продажи с публичных торгов.
При выкупе культурных ценностей собственнику возмещается их стоимость в размере, установленном соглашением сторон, а в случае спора - судом. При продаже с публичных торгов собственнику передается вырученная от продажи сумма за вычетом расходов на проведение торгов, а также стоимости восстановительных работ в отношении объекта культурного наследия, или стоимости мероприятий, необходимых для сохранения объекта археологического наследия, указанных в ст. 40 Федерального закона от 25 июня 2002 г. N 73-ФЗ "Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации".
Согласно ст. 20 Закона РСФСР от 15 декабря 1978 г. "Об охране и использовании памятников истории и культуры" (ред. от 25.06.2002) "предметы старины, произведения изобразительного и декоративно-прикладного искусства, строения, рукописи, коллекции, редкие печатные издания, другие предметы и документы, находящиеся в личной собственности граждан и представляющие значительную историческую, научную, художественную или иную культурную ценность, признаются памятниками истории и культуры и подлежат государственному учету в целях наиболее полного выявления памятников и оказания содействия в обеспечении их сохранности"<1>.
--------------------------------
<1> Свод законов РСФСР. Т. 3. С. 498.
В соответствии с п. 1 ст. 54 Федерального закона от 25 июня 2002 г. N 73-ФЗ "Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации" (ред. от 03.07.2016) "в случае, если собственник объекта культурного наследия, включенного в реестр, выявленного объекта культурного наследия либо земельного участка, в пределах которого располагается объект археологического наследия, не выполняет требований к сохранению такого объекта или совершает действия, угрожающие сохранности данного объекта и влекущие утрату им своего значения, в суд с иском об изъятии у собственника бесхозяйственно содержимого объекта культурного наследия, включенного в реестр, выявленного объекта культурного наследия либо земельного участка, в пределах которого располагается объект археологического наследия, обращаются:
федеральный орган охраны объектов культурного наследия - в отношении отдельных объектов культурного наследия федерального значения, перечень которых утверждается Правительством Российской Федерации, земельных участков, в границах которых располагаются объекты археологического наследия, включенные в указанный перечень;
региональный орган охраны объектов культурного наследия - в отношении объектов культурного наследия федерального значения, земельных участков, в границах которых располагаются объекты археологического наследия, включенные в реестр (за исключением отдельных объектов культурного наследия федерального значения, перечень которых утверждается Правительством Российской Федерации, земельных участков, в границах которых располагаются объекты археологического наследия, включенные в указанный перечень), объектов культурного наследия регионального значения, объектов культурного наследия местного (муниципального) значения, выявленных объектов культурного наследия.
В случае принятия судом решения об изъятии объекта культурного наследия, включенного в реестр, выявленного объекта культурного наследия либо земельного участка, в границах которого располагается объект археологического наследия, у собственника, содержащего данный объект либо данный земельный участок ненадлежащим образом, по представлению федерального органа охраны объектов культурного наследия либо регионального органа охраны объектов культурного наследия соответствующий орган по управлению государственным или муниципальным имуществом выкупает указанный объект либо указанный земельный участок или организует их продажу с публичных торгов.
Собственнику объекта культурного наследия, включенного в реестр, выявленного объекта культурного наследия либо земельного участка, в границах которого располагается объект археологического наследия, возмещается стоимость выкупленного имущества в размере, установленном соглашением между соответствующим органом по управлению государственным или муниципальным имуществом и собственником выкупаемого имущества, а в случае спора - судом.
При продаже с публичных торгов объекта культурного наследия, включенного в реестр, выявленного объекта культурного наследия либо земельного участка, в границах которого располагается объект археологического наследия, их собственнику передается вырученная от продажи сумма за вычетом расходов на проведение публичных торгов, а также стоимости восстановительных работ в отношении объекта культурного наследия, включенного в реестр, выявленного объекта культурного наследия или стоимости мероприятий, необходимых для сохранения объекта археологического наследия, указанных в пункте 2 статьи 40 Федерального закона"<1>.
--------------------------------
<1> Парламентская газета. 2002. N 120 - 121.
Статья 241. Выкуп домашних животных при ненадлежащем обращении с ними
Комментарий к статье 241
Комментируемой статьей установлены правила выкупа домашних животных при ненадлежащем обращении с ними.
В случаях, когда собственник домашних животных обращается с ними в явном противоречии с установленными на основании закона правилами и принятыми в обществе нормами гуманного отношения к животным, эти животные могут быть изъяты у собственника путем их выкупа лицом, предъявившим соответствующее требование в суд. Цена выкупа определяется соглашением сторон, а в случае спора - судом.
Применяя положения ст. 241 ГК РФ, Московский городской суд в Апелляционном определении от 16 апреля 2015 г. по делу N 33-8517 указал следующее: "Ответчица указывает, что судом нарушено ее право собственности на домашних животных, поскольку в силу ст. 137 ГК РФ к животным применяются общие правила об имуществе постольку, поскольку законом или иными правовыми актами не установлено иное.
Изъятие животных предусмотрено лишь путем выкупа животных в соответствии со ст. 241 ГК РФ.
Между тем из содержания решения не следует, что судом М. лишена права собственности на домашних животных.
К тому же в силу ст. 209 ГК РФ собственник, реализуя свои права, не должен нарушать права и охраняемые законом интересы других лиц.
Согласно ст. 10 ГК РФ не допускается злоупотребление правом. В случае несоблюдения требований, предусмотренных пунктом 1 настоящей статьи, суд может отказать лицу в защите принадлежащего ему права.
Доводы апелляционной жалобы по своему содержанию направлены на переоценку собранных по делу доказательств, выражают несогласие заявителя с проведенной по делу судебной экспертизой, оценку которой наравне с другими доказательствами суд первой инстанции уже дал в постановленном решении, оснований для такой переоценки судебная коллегия не усматривает"<1>.
--------------------------------
<1> Апелляционное определение Московского городского суда от 16 апреля 2016 г. по делу N 33-8517.
Статья 242. Реквизиция
Комментарий к статье 242
Комментируемой статьей закреплено понятие и установлены правила о реквизиции.
Согласно п. 1 комментируемой статьи в случаях стихийных бедствий, аварий, эпидемий, эпизоотий и при иных обстоятельствах, носящих чрезвычайный характер, имущество в интересах общества по решению государственных органов может быть изъято у собственника в порядке и на условиях, которые установлены законом, с выплатой ему стоимости имущества (реквизиция).
В соответствии с п. 2 комментируемой статьи оценка, по которой собственнику возмещается стоимость реквизированного имущества, может быть оспорена им в суде.
Пунктом 3 комментируемой статьи установлено, что лицо, имущество которого реквизировано, вправе при прекращении действия обстоятельств, в связи с которыми произведена реквизиция, требовать по суду возврата ему сохранившегося имущества.
Согласно п. 21 ст. 4 Федерального закона от 5 февраля 2007 г. N 13-ФЗ "Об особенностях управления и распоряжения имуществом и акциями организаций, осуществляющих деятельность в области использования атомной энергии, и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (ред. от 03.07.2016) (с изм. и доп., вступ. в силу с 01.01.2017) "в случае возникновения угрозы суверенитету, политической независимости, территориальной целостности Российской Федерации, объявления мобилизации, в период действия военного положения, а также в случае возникновения иной государственной необходимости по решению Президента Российской Федерации у российских юридических лиц, в собственность которых были переданы ядерные установки или ядерные материалы, может проводиться их изъятие для организации производства продукции (выполнения работ, оказания услуг) в целях обеспечения обороны страны и безопасности государства"<1>.
--------------------------------
<1> Парламентская газета. 2007. N 20.
В силу п. 2 ст. 8 Федерального закона от 9 июля 1999 г. N 160-ФЗ "Об иностранных инвестициях в Российской Федерации" (ред. от 05.05.2014) "при реквизиции иностранному инвестору или коммерческой организации с иностранными инвестициями выплачивается стоимость реквизируемого имущества. При прекращении действия обстоятельств, в связи с которыми произведена реквизиция, иностранный инвестор или коммерческая организация с иностранными инвестициями вправе требовать в судебном порядке возврата сохранившегося имущества, но при этом обязаны возвратить полученную ими сумму компенсации с учетом потерь от снижения стоимости имущества"<1>.
--------------------------------
<1> СЗ РФ. 1999. N 28. Ст. 3493.
Пунктом 1 ст. 51 ЗК РФ установлено, что "в случаях стихийных бедствий, аварий, эпидемий, эпизоотий и при иных обстоятельствах, носящих чрезвычайный характер, земельный участок может быть временно изъят у его собственника уполномоченными исполнительными органами государственной власти в целях защиты жизненно важных интересов граждан, общества и государства от возникающих в связи с этими чрезвычайными обстоятельствами угроз с возмещением собственнику земельного участка причиненных убытков (реквизиция) и выдачей ему документа о реквизиции"<1>.
--------------------------------
<1> СЗ РФ. 2001. N 44. Ст. 4147.
Применяя положения ст. 242 ГК РФ, Московский городской суд в Апелляционном определении от 16 февраля 2016 г. по делу N 33-5250/2016 указал следующее: "Рассмотрев дело в указанном порядке по существу, судебная коллегия приходит к следующему.
В соответствии со ст. 235 ГК РФ право собственности прекращается при отчуждении собственником своего имущества другим лицам, отказе собственника от права собственности, гибели или уничтожении имущества и при утрате права собственности на имущество в иных случаях, предусмотренных законом.
2. Принудительное изъятие у собственника имущества не допускается, кроме случаев, когда по основаниям, предусмотренным законом, производятся:
1) обращение взыскания на имущество по обязательствам (статья 237);
2) отчуждение имущества, которое в силу закона не может принадлежать данному лицу (статья 238);
3) отчуждение недвижимого имущества в связи с изъятием земельного участка ввиду его ненадлежащего использования (статья 239);
3.1) отчуждение объекта незавершенного строительства в связи с прекращением действия договора аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности (статья 239.1);
3.2) отчуждение недвижимого имущества в связи с принудительным отчуждением земельного участка для государственных или муниципальных нужд (изъятием земельного участка для государственных или муниципальных нужд (статья 239.2));
4) выкуп бесхозяйственно содержимых культурных ценностей, домашних животных (статьи 240 и 241);
5) реквизиция (статья 242);
6) конфискация (статья 243);
7) отчуждение имущества в случаях, предусмотренных статьей 239.2, пунктом 4 статьи 252, пунктом 2 статьи 272, статьями 282, 285, 293, пунктами 4 и 5 статьи 1252 настоящего Кодекса;
8) обращение по решению суда в доход Российской Федерации имущества, в отношении которого не представлены в соответствии с законодательством Российской Федерации о противодействии коррупции доказательства его приобретения на законные доходы;
9) обращение по решению суда в доход Российской Федерации денег, ценностей, иного имущества и доходов от них, в отношении которых в соответствии с законодательством Российской Федерации о противодействии терроризму лицом не представлены сведения, подтверждающие законность их приобретения.
Судом установлено, что квартира N 42 в доме 64 по адрес в адрес принадлежит на праве собственности <наименование организации> на основании заочного решения Бутырского районного суда <адрес>, вступившего в законную силу <дата>, постановления судебного пристава-исполнителя о передаче нереализованного имущества должника взыскателю от <дата> (л.д. 7, 8 - 9, 10).
В квартире N 42 в доме 64 по <адрес> в <адрес> имеют постоянную регистрацию <ФИО, ФИО, ФИО>, собственником является <наименование организации>, что следует из выписки из домовой книги N 3890724 (л.д. 11).
Определением Судебной коллегии по гражданским делам Московского городского суда <дата> отменено решение Бутырского районного суда <адрес> от <дата>, вынесено новое решение об обращении взыскания на заложенное имущество - квартиру по адресу: <адрес>.
Судебная коллегия приходит к выводу о том, что предусмотренных <наименование организации> на квартиру N 42 в доме 64 по <адрес> в <адрес>, не имеется.
По существу доводы истцов сводятся к необходимости осуществления поворота исполнения заочного решения Бутырского районного суда <адрес> от <дата>, на основании которого осуществлялась процедура обращения взыскания на имущество"<1>.
--------------------------------
<1> Апелляционное определение Московского городского суда от 16 февраля 2016 г. по делу N 33-5250/2016.
Статья 243. Конфискация
Комментарий к статье 243
Комментируемой статьей установлены правила конфискации.
Согласно п. 1 комментируемой статьи в случаях, предусмотренных законом, имущество может быть безвозмездно изъято у собственника по решению суда в виде санкции за совершение преступления или иного правонарушения (конфискация).
В соответствии с п. 2 комментируемой статьи в случаях, предусмотренных законом, конфискация может быть произведена в административном порядке. Решение о конфискации, принятое в административном порядке, может быть оспорено в суде.
Конфискация также регламентируется гл. 15.1 УК РФ; ст. 3.7 КоАП РФ.
Применяя положения комментируемой статьи, Московский городской суд в Апелляционном определении от 8 июля 2014 г. по делу N 33-27339 указал следующее: "В соответствии со ст. 235 Гражданского кодекса РФ право собственности прекращается при отчуждении собственником своего имущества другим лицам, отказе собственника от права собственности, гибели или уничтожении имущества и при утрате права собственности на имущество в иных случаях, предусмотренных законом. Принудительное изъятие у собственника имущества не допускается, кроме случаев, когда по основаниям, предусмотренным законом, производятся: 1) обращение взыскания на имущество по обязательствам (статья 237); 2) отчуждение имущества, которое в силу закона не может принадлежать данному лицу (статья 238); 3) отчуждение недвижимого имущества в связи с изъятием участка (статья 239); 4) выкуп бесхозяйственно содержимых культурных ценностей, домашних животных (статьи 240 и 241); 5) реквизиция (статья 242); 6) конфискация (статья 243); 7) отчуждение имущества в случаях, предусмотренных пунктом 4 статьи 252, пунктом 2 статьи 272, статьями 282, 285, 293, пунктами 4 и 5 статьи 1252 настоящего Кодекса; 8) обращение по решению суда в доход Российской Федерации имущества, в отношении которого не представлены в соответствии с законодательством Российской Федерации о противодействии коррупции доказательства его приобретения на законные доходы; 9) обращение по решению суда в доход Российской Федерации денег, ценностей, иного имущества и доходов от них, в отношении которых в соответствии с законодательством Российской Федерации о противодействии терроризму лицом не представлены сведения, подтверждающие законность их приобретения"<1>.
--------------------------------
<1> Апелляционное определение Московского городского суда от 8 июля 2014 г. по делу N 33-27339.
