2017-12-14
248
НА ЖИЛЫЕ ПОМЕЩЕНИЯ
Статья 288. Собственность на жилое помещение
Комментарий к статье 288
Комментируемой статьей установлены правила, касающиеся полномочий собственника на жилое помещение.
Согласно п. 1 комментируемой статьи собственник осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему жилым помещением в соответствии с его назначением.
В соответствии с п. 2 комментируемой статьи жилые помещения предназначены для проживания граждан.
Гражданин - собственник жилого помещения может использовать его для личного проживания и проживания членов его семьи.
Жилые помещения могут сдаваться их собственниками для проживания на основании договора.
Пунктом 3 комментируемой статьи установлено, что размещение в жилых домах промышленных производств не допускается.
Размещение собственником в принадлежащем ему жилом помещении предприятий, учреждений, организаций допускается только после перевода такого помещения в нежилое. Перевод помещений из жилых в нежилые производится в порядке, определяемом жилищным законодательством.
|
|
|
Согласно п. 2 ст. 15 ЖК РФ "жилым помещением признается изолированное помещение, которое является недвижимым имуществом и пригодно для постоянного проживания граждан (отвечает установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства)"<1>.
--------------------------------
<1> СЗ РФ. 2005. N 1 (ч. 1). Ст. 14.
Права и обязанности собственника жилого помещения установлены ст. 30 ЖК РФ. Согласно п. 1 названной статьи"собственник жилого помещения осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему на праве собственности жилым помещением в соответствии с его назначением и пределами его использования, которые установлены Кодексом"<1>.
--------------------------------
<1> Там же.
Перевод жилого помещения в нежилое помещение и нежилого помещения в жилое помещение установлен гл. 3 ЖК РФ.
Отказывая в принятии к рассмотрению жалобы гражданки И.Л.В. на нарушение ее конституционных прав ст. 288 ГК РФ, а также ч. ч. 2 и 4 ст. 1 и ст. 30 ЖК РФ, Конституционный Суд РФ в Определении от 23 апреля 2013 г. N 530-О указал, что "примененные судами в деле Л.В.И. положения статьи 288 ГК Российской Федерации и статьи 30 Жилищного кодекса Российской Федерации, определяющие правомочия собственника жилого помещения, конкретизируют конституционные гарантии, предусмотренные статьей 35 (части 1 и 2) Конституции Российской Федерации, и потому не могут рассматриваться как нарушающие конституционные права заявительницы"<1>.
--------------------------------
<1>Определение Конституционного Суда РФ от 23 апреля 2013 г. N 530-О.
|
|
|
В Апелляционном определении Московского городского суда от 8 июня 2016 г. по делу N 33-22581/2016 указано следующее: "Разрешая заявленные требования, суд правильно установил значимые по делу обстоятельства, верно применил положения ст. 288 ГК РФ.
Судом установлено, что Ш.В. является собственником ** доли квартиры по адресу: **, ответчики Ш.Н.В. и Ш.О.В. являются собственниками квартиры по ** доли каждая.
Свои доли на квартиру ответчики получили после смерти матери. Квартира состоит из 3 изолированных жилых комнат площадью: ** кв. м, ** кв. м и ** кв. м.
В квартире фактически проживает Ш.О.В. с детьми.
Ш.В. неоднократно пытался вселиться в квартиру, но ответчики препятствуют ему.
Удовлетворяя заявленные требования, суд правильно указал, что, являясь собственником доли квартиры, Ш.В. не имеет возможности воспользоваться своим правом на вселение и проживание в жилом помещении, чем нарушены его права собственника.
Нарушенное право Ш.В. подлежит судебной защите, и поскольку обстоятельства, на которые он ссылался в обоснование своих требований, нашли свое подтверждение в ходе рассмотрения дела, суд пришел к обоснованному выводу об удовлетворении заявленных требований о вселении, возложении на ответчиков обязанности не чинить препятствий в пользовании жилым помещением"<1>.
--------------------------------
<1> Апелляционное определение Московского городского суда от 8 июня 2016 г. по делу N 33-22581/2016.
Статья 289. Квартира как объект права собственности
Комментарий к статье 289
Комментируемой статьей установлены правила, касающиеся квартиры как объекта права собственности.
Собственнику квартиры в многоквартирном доме наряду с принадлежащим ему помещением, занимаемым под квартиру, принадлежит также доля в праве собственности на общее имущество дома (ст. 290).
Отказывая в принятии к рассмотрению запроса *** городского суда Московской области о проверке конституционности ст. 289 ГК РФ, Конституционный Суд РФ в Определении от 6 февраля 2004 г. N 135-О указал: "Что касается самой статьи 289 ГК Российской Федерации, то она определяет лишь объем прав собственника квартиры в многоквартирном доме как одного из видов жилых помещений, наделяя собственника также правом на долю в праве собственности на общее имущество дома, и не содержит каких-либо запретов или ограничений в осуществлении собственником права собственности, а потому не может рассматриваться как нарушающая конституционные права и свободы"<1>.
--------------------------------
<1> Вестник Конституционного Суда РФ. 2004. N 5.
В п. 1 Постановления Пленума ВАС РФ от 23 июля 2009 г. N 64 "О некоторых вопросах практики рассмотрения споров о правах собственников помещений на общее имущество здания" разъяснено следующее: "При рассмотрении споров, связанных с определением правового режима общего имущества здания, помещения в котором принадлежат на праве собственности нескольким лицам, судам необходимо исходить из следующего.
Регулирование отношений собственников помещений в многоквартирном доме, возникающих по поводу общего имущества, предусмотрено статьями 289, 290 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ), статьей 36 Жилищного кодекса Российской Федерации. Кроме того, отношения собственников помещений в любых объектах недвижимости, которые созданы в порядке долевого строительства, прямо урегулированы статьями 1 и 16 Федерального закона "Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации".
Отношения собственников помещений, расположенных в нежилом здании, возникающие по поводу общего имущества в таком здании, прямо законом не урегулированы. Поэтому в соответствии с пунктом 1 статьи 6 ГК РФ к указанным отношениям подлежат применению нормы законодательства, регулирующие сходные отношения, в частности статьи 249, 289, 290 ГК РФ.
|
|
|
В силу изложенного собственнику отдельного помещения в здании во всех случаях принадлежит доля в праве общей собственности на общее имущество здания"<1>.
--------------------------------
<1> Вестник ВАС РФ. 2009. N 9.
Статья 290. Общее имущество собственников квартир в многоквартирном доме
Комментарий к статье 290
Комментируемой статьей установлены правила относительно общего имущества собственников квартир в многоквартирном доме.
Согласно п. 1 комментируемой статьи собственникам квартир в многоквартирном доме принадлежат на праве общей долевой собственности общие помещения дома, несущие конструкции дома, механическое, электрическое, санитарно-техническое и иное оборудование за пределами или внутри квартиры, обслуживающее более одной квартиры.
В силу п. 2 комментируемой статьи собственник квартиры не вправе отчуждать свою долю в праве собственности на общее имущество жилого дома, а также совершать иные действия, влекущие передачу этой доли отдельно от права собственности на квартиру.
В соответствии с п. 1 ст. 36 ЖК РФ "собственникам помещений в многоквартирном доме принадлежит на праве общей долевой собственности общее имущество в многоквартирном доме, а именно:
1) помещения в данном доме, не являющиеся частями квартир и предназначенные для обслуживания более одного помещения в данном доме, в том числе межквартирные лестничные площадки, лестницы, лифты, лифтовые и иные шахты, коридоры, технические этажи, чердаки, подвалы, в которых имеются инженерные коммуникации, иное обслуживающее более одного помещения в данном доме оборудование (технические подвалы);
2) иные помещения в данном доме, не принадлежащие отдельным собственникам и предназначенные для удовлетворения социально-бытовых потребностей собственников помещений в данном доме, включая помещения, предназначенные для организации их досуга, культурного развития, детского творчества, занятий физической культурой и спортом и подобных мероприятий;
|
|
|
3) крыши, ограждающие несущие и ненесущие конструкции данного дома, механическое, электрическое, санитарно-техническое и иное оборудование, находящееся в данном доме за пределами или внутри помещений и обслуживающее более одного помещения;
4) земельный участок, на котором расположен данный дом, с элементами озеленения и благоустройства, иные предназначенные для обслуживания, эксплуатации и благоустройства данного дома и расположенные на указанном земельном участке объекты. Границы и размер земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом, определяются в соответствии с требованиями земельного законодательства и законодательства о градостроительной деятельности"<1>.
--------------------------------
<1> СЗ РФ. 2005. N 1 (ч. 1). Ст. 14.
Пунктами 40, 41 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 23 июня 2015 г. N 25 "О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации" разъяснено следующее: "В силу пункта 1 статьи 290 ГК РФ, части 1 статьи 36 ЖК РФ собственникам помещений (как жилых, так и нежилых) в многоквартирном доме принадлежит общее имущество в таком доме на праве общей долевой собственности независимо от фактов создания товарищества собственников недвижимости и членства в нем <п. 40>.
В соответствии с пунктом 1 статьи 6 ГК РФ к отношениям собственников помещений, расположенных в нежилом здании, возникающим по поводу общего имущества в таком здании, подлежат применению нормы законодательства, регулирующие сходные отношения, в частности статьи 249, 289 и 290 ГК РФ и ст. ст. 44 - 48 ЖК РФ <п. 41>"<1>.
--------------------------------
<1> РГ. 2015. N 140.
Отказывая в принятии к рассмотрению жалобы ООО "ГСИ-В" на нарушение конституционных прав и свобод п. 1 ст. 290 ГК РФ, п. 1 ч. 1 ст. 36 ЖК РФ и подп. "а" п. 2 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, Конституционный Суд РФ в Определении от 26 апреля 2016 г. N 786-О указал: "По смыслу пункта 1 статьи 290 ГК Российской Федерации и части 1 статьи 36 Жилищного кодекса Российской Федерации, к общему имуществу в многоквартирном доме может быть отнесено только имущество, отвечающее закрепленным в этих законоположениях юридическим признакам, в том числе помещения в данном доме, не являющиеся частями квартир и предназначенные для обслуживания более одного помещения в данном доме.
Как неоднократно указывал Конституционный Суд Российской Федерации, помимо нежилых помещений, относящихся к общему имуществу в многоквартирном доме, в нем могут быть и иные нежилые помещения, которые предназначены для самостоятельного использования, являются недвижимыми вещами как самостоятельными объектами гражданских прав, в силу чего их правовой режим отличается от правового режима помещений, установленного в пункте 1 статьи 290 ГК Российской Федерации и части 1 статьи 36 Жилищного кодекса Российской Федерации (Определения от 19 мая 2009 года N 489-О-О, от 25 сентября 2014 года N 2110-О и др.). Вопрос отнесения тех или иных помещений к общему имуществу собственников помещений в многоквартирном доме требует установления и исследования фактических обстоятельств конкретного дела.
Таким образом, сами по себе оспариваемые положения не могут рассматриваться как нарушающие конституционные права заявителя, перечисленные в жалобе"<1>.
--------------------------------
<1>Определение Конституционного Суда РФ от 26 апреля 2016 г. N 786-О.
В Определении Верховного Суда РФ от 9 февраля 2016 г. N 5-КГ15-152 указано следующее: "В силу статей 289 и 290 Гражданского кодекса Российской Федерации собственнику квартиры в многоквартирном доме наряду с принадлежащим ему помещением, занимаемым под квартиру, принадлежит также доля в праве собственности на общее имущество дома, к которому относятся общие помещения дома, несущие конструкции дома, механическое, электрическое, санитарно-техническое и иное оборудование за пределами или внутри квартиры, обслуживающее более одной квартиры.
Согласно положениям указанных правовых норм граждане, приобретая право собственности на квартиры в многоквартирном доме, в силу закона становятся собственниками общего имущества этого дома в долях, пропорциональных общей площади принадлежащих им на праве собственности жилых помещений.
Следовательно, право собственности на общее имущество в многоквартирном доме не может быть признано за одним лицом, поскольку тем самым будут нарушены перечисленные выше права собственников жилых помещений в этом доме"<1>.
--------------------------------
<1>Определение Верховного Суда РФ от 9 февраля 2016 г. N 5-КГ15-152.
Статья 291. Товарищество собственников жилья
Комментарий к статье 291
Комментируемой статьей установлены правила, касающиеся создания товариществ собственников жилья.
Согласно п. 1 комментируемой статьи собственники помещений в многоквартирном доме или нескольких многоквартирных домах либо собственники нескольких жилых домов для совместного управления общим имуществом в многоквартирном доме либо имуществом собственников помещений в нескольких многоквартирных домах или имуществом собственников нескольких жилых домов и осуществления деятельности по созданию, содержанию, сохранению и приращению такого имущества, а также для осуществления иной деятельности, направленной на достижение целей управления многоквартирными домами либо на совместное использование имущества, принадлежащего собственникам помещений в нескольких многоквартирных домах, или имущества собственников нескольких жилых домов, могут создавать товарищества собственников жилья.
В соответствии с п. 2 комментируемой статьи товарищество собственников жилья является некоммерческой организацией, создаваемой и действующей в соответствии с Законом о товариществах собственников жилья.
Общие положения о товариществах собственников жилья закреплены в разд. VI Жилищного кодекса РФ.
Пунктом 1 ст. 135 ЖК РФ установлено, что "товариществом собственников жилья признается вид товариществ собственников недвижимости, представляющий собой объединение собственников помещений в многоквартирном доме для совместного управления общим имуществом в многоквартирном доме либо в случаях, указанных в части 2 статьи 136 настоящего Кодекса, имуществом собственников помещений в нескольких многоквартирных домах или имуществом собственников нескольких жилых домов, обеспечения владения, пользования и в установленных законодательством пределах распоряжения общим имуществом в многоквартирном доме либо совместного использования имущества, находящегося в собственности собственников помещений в нескольких многоквартирных домах, или имущества, принадлежащего собственникам нескольких жилых домов, осуществления деятельности по созданию, содержанию, сохранению и приращению такого имущества, предоставления коммунальных услуг лицам, пользующимся в соответствии с настоящим Кодексом помещениями в данных многоквартирных домах или данными жилыми домами, а также для осуществления иной деятельности, направленной на достижение целей управления многоквартирными домами либо на совместное использование имущества, принадлежащего собственникам помещений в нескольких многоквартирных домах, или имущества собственников нескольких жилых домов"<1>.
--------------------------------
<1> СЗ РФ. 2005. N 1 (ч. 1). Ст. 14.
В Апелляционном определении Московского городского суда от 28 ноября 2014 г. по делу N 33-37357 указано следующее: "Разрешая спор, суд руководствовался приведенными нормами закона и пришел к правильному выводу об отсутствии оснований для удовлетворения заявленных истцом требований.
При этом суд верно указал, что положения ст. 291 ГК РФ и ст. 136 ЖК РФ, на которые ссылается истец, не подлежат применению, поскольку на дату создания ТСЖ "Б. п., 15-1" (2004 год) вопросы создания и деятельности товариществ собственников жилья регулировались Федеральным законом N 72-ФЗ от 15.06.1996 "О товариществах собственников жилья", Постановлением Правительства Москвы от 29.08.2000 N 690 "О комплексной городской программе формирования кондоминиумов и создания условий для образования и деятельности товариществ собственников жилья".
ТСЖ "Б. п., 15-1" было создано распоряжением Главы Управы района "***" г. Москвы N *** от 23.04.2004 "О комплексной городской программе формирования кондоминиумов и создания условий для образования и деятельности товариществ собственников жилья на территории района ***", что полностью соответствует действовавшему в тот период времени законодательству"<1>.
--------------------------------
<1> Апелляционное определение Московского городского суда от 28 ноября 2014 г. по делу N 33-37357.
Статья 292. Права членов семьи собственников жилого помещения
Комментарий к статье 292
Комментируемой статьей установлены права членов семьи собственников жилого помещения.
Согласно п. 1 комментируемой статьи члены семьи собственника, проживающие в принадлежащем ему жилом помещении, имеют право пользования этим помещением на условиях, предусмотренных жилищным законодательством.
Дееспособные и ограниченные судом в дееспособности члены семьи собственника, проживающие в принадлежащем ему жилом помещении, несут солидарную с собственником ответственность по обязательствам, вытекающим из пользования жилым помещением.
В соответствии с п. 2 комментируемой статьи переход права собственности на жилой дом или квартиру к другому лицу является основанием для прекращения права пользования жилым помещением членами семьи прежнего собственника, если иное не установлено законом.
В силу п. 3 комментируемой статьи члены семьи собственника жилого помещения могут требовать устранения нарушений их прав на жилое помещение от любых лиц, включая собственника помещения.
Пунктом 4 комментируемой статьи установлено, что отчуждение жилого помещения, в котором проживают находящиеся под опекой или попечительством члены семьи собственника данного жилого помещения либо оставшиеся без родительского попечения несовершеннолетние члены семьи собственника (о чем известно органу опеки и попечительства), если при этом затрагиваются права или охраняемые законом интересы указанных лиц, допускается с согласия органа опеки и попечительства.
Права и обязанности граждан, проживающих совместно с собственником в принадлежащем ему жилом помещении, установлены ст. 31 ЖК РФ, согласно п. 1 названной статьи"к членам семьи собственника жилого помещения относятся проживающие совместно с данным собственником в принадлежащем ему жилом помещении его супруг, а также дети и родители данного собственника. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы и в исключительных случаях иные граждане могут быть признаны членами семьи собственника, если они вселены собственником в качестве членов своей семьи"<1>.
--------------------------------
<1> СЗ РФ. 2005. N 1 (ч. 1). Ст. 14.
Пунктом 4 ст. 31 ЖК РФ установлено: "В случае прекращения семейных отношений с собственником жилого помещения право пользования данным жилым помещением за бывшим членом семьи собственника этого жилого помещения не сохраняется, если иное не установлено соглашением между собственником и бывшим членом его семьи. Если у бывшего члена семьи собственника жилого помещения отсутствуют основания приобретения или осуществления права пользования иным жилым помещением, а также если имущественное положение бывшего члена семьи собственника жилого помещения и другие заслуживающие внимания обстоятельства не позволяют ему обеспечить себя иным жилым помещением, право пользования жилым помещением, принадлежащим указанному собственнику, может быть сохранено за бывшим членом его семьи на определенный срок на основании решения суда. При этом суд вправе обязать собственника жилого помещения обеспечить иным жилым помещением бывшего супруга и других членов его семьи, в пользу которых собственник исполняет алиментные обязательства, по их требованию"<1>.
--------------------------------
<1> Там же.
В п. 14 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 2 июля 2009 г. N 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации" разъяснено следующее: "В силу положений Семейного кодекса Российской Федерации об ответственности родителей за воспитание и развитие своих детей, их обязанности заботиться об их здоровье, физическом, психическом, духовном и нравственном развитии расторжение брака родителей, признание его недействительным или раздельное проживание родителей не влияют на права ребенка (пункт 1 статьи 55, пункт 1 статьи 63 СК РФ), в том числе на жилищные права. Поэтому прекращение семейных отношений между родителями несовершеннолетнего ребенка, проживающего в жилом помещении, находящемся в собственности одного из родителей, не влечет за собой утрату ребенком права пользования жилым помещением в контексте правил части 4 статьи 31 ЖК РФ"<1>.
--------------------------------
<1> РГ. 2009. N 123.
Конституционный Суд РФ в Постановлении от 8 июня 2010 г. N 13-П указал: "Признать пункт 4 статьи 292 ГК Российской Федерации в части, определяющей порядок отчуждения жилого помещения, в котором проживают несовершеннолетние члены семьи собственника данного жилого помещения, если при этом затрагиваются их права или охраняемые законом интересы, не соответствующим Конституции Российской Федерации, ее статьям 38 (часть 2), 40 (часть 1), 46 (часть 1) и 55 (части 2 и 3), в той мере, в какой содержащееся в нем регулирование - по смыслу, придаваемому ему сложившейся правоприменительной практикой, - не позволяет при разрешении конкретных дел, связанных с отчуждением жилых помещений, в которых проживают несовершеннолетние, обеспечивать эффективную государственную, в том числе судебную, защиту прав тех из них, кто формально не отнесен к находящимся под опекой или попечительством или к оставшимся (по данным органа опеки и попечительства на момент совершения сделки) без родительского попечения, но либо фактически лишен его на момент совершения сделки по отчуждению жилого помещения, либо считается находящимся на попечении родителей, при том, однако, что такая сделка - вопреки установленным законом обязанностям родителей - нарушает права и охраняемые законом интересы несовершеннолетнего"<1>.
--------------------------------
<1>Постановление Конституционного Суда РФ от 8 июня 2010 г. N 13-П.
Отказывая в принятии к рассмотрению жалобы гражданина Г.М.Б. на нарушение его конституционных прав п. 1 ст. 247 ГК РФ, Конституционный Суд РФ в Определении от 2 июля 2013 г. N 1033-О указал: "Действующее законодательство гарантирует защиту права пользования жилым помещением бывшим членам семьи собственника данного жилого помещения. Так, бывшие члены семьи собственника, отказавшиеся от права собственности на долю в жилом помещении при его приватизации, сохраняют право постоянного (бессрочного) пользования данным жилым помещением и осуществляют его на условиях, предусмотренных жилищным законодательством; гражданам, проживающим совместно с собственником в принадлежащем ему жилом помещении, предоставляется право пользования данным жилым помещением наравне с его собственником, если иное не установлено соглашением между ними, и право требовать устранения нарушений своих прав на жилое помещение от любых лиц, включая собственника такого помещения (пункты 1 и 3 статьи 292 ГК Российской Федерации; статья 19 Федерального закона "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации"; часть 2 статьи 31 Жилищного кодекса Российской Федерации).
Следовательно, если недостижение согласия между собственником и другим лицом - бывшим членом его семьи в вопросе о порядке пользования жилым помещением, где они оба проживают, приводит к ограничению данного лица в праве пользования жилым помещением, оно подлежит защите в судебном порядке"<1>.
--------------------------------
<1>Определение Конституционного Суда РФ от 2 июля 2013 г. N 1033-О.
В Определении Верховного Суда РФ от 2 июня 2015 г. N 51-КГ15-5 указано: "Ш.О.В. является собственником спорного жилого помещения на основании договора купли-продажи, заключенного 24 декабря 2013 г. с П.С.Т. (Л.) и Д.А.Т. При заключении данной сделки продавцы указали, что они не имеют членов семьи и других лиц, фактически проживающих в отчуждаемой им квартире и имеющих право проживания в ней согласно ч. 1 ст. 292 Гражданского кодекса Российской Федерации, а также то, что на момент его заключения продаваемая квартира никому предварительно не продана, не заложена, под арестом не находится, судебных споров по ней не имеется и квартира свободна от любых прав и притязаний третьих лиц.
Выводы судебной коллегии о том, что поскольку С.Л.Б. и С.М.С. не являются членами семьи прежних собственников, а значит, не могут быть выселены в порядке п. 2 ст. 292 Гражданского кодекса Российской Федерации из спорного жилого помещения, а также о том, что при заключении сделки купли-продажи квартиры истец знал о регистрации и фактическом проживании в ней ответчиков, а значит, по мнению суда апелляционной инстанции, действия сторон договора являются недобросовестными, повлекшими негативные последствия для С.Л.Б. и С.М.С., являются несостоятельными.
Регистрация и проживание ответчиков нарушают права Ш.О.В. как собственника жилого помещения, который желает проживать в принадлежащей ему квартире, однако не может этого сделать, поскольку данные граждане, являющиеся для него посторонними лицами, отказываются выселяться из квартиры. С.Л.Б. и С.М.С. членами семьи прежних собственников жилого помещения (П.С.Т. (Л.) и Д.А.Т.) не являются, при заключении сделки купли-продажи условия о сохранении за ответчиками права пользования недвижимым имуществом не имеется.
Ссылка суда апелляционной инстанции на недобросовестные действия Ш.О.В., который при заключении сделки от 24 декабря 2013 г. знал о регистрации и проживании ответчиков в приобретаемой им квартире, не имеет юридического значения, поскольку требование Ш.О.В. было заявлено о выселении третьих лиц из принадлежащего ему на праве собственности жилого помещения на основании закона.
Ранее вынесенный судебный акт об отсрочке выселения ответчиков до исполнения решения *** районного суда г. Барнаула Алтайского края от 17 декабря 2002 г. о взыскании с Л.Е.В. в пользу С.Л.Б. и С.М.С. денежных средств не имеет преюдициального значения, поскольку указанные обязательства были установлены не в отношении нынешнего собственника жилого помещения Ш.О.В.
Таким образом, поскольку предусмотренных законом оснований для сохранения за С.Л.Б. и С.М.С. права пользования жилым помещением, в отношении которого возник спор, не установлено, отмена судебной коллегией по гражданским делам *** краевого суда решения *** районного суда г. Барнаула является неправомерной.
Судебная коллегия Верховного Суда Российской Федерации находит, что допущенные судом апелляционной инстанции нарушения норм материального права являются существенными, они повлияли на исход дела и без их устранения невозможны восстановление и защита нарушенных прав и законных интересов заявителя, в связи с чем Апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам *** краевого суда от 12 августа 2014 г. подлежит отмене, а решение *** районного суда г. Барнаула Алтайского края от 29 мая 2014 г. оставлению в силе"<1>.
--------------------------------
<1>Определение Верховного Суда РФ от 2 июня 2015 г. N 51-КГ15-5.
Статья 293. Прекращение права собственности на бесхозяйственно содержимое жилое помещение
Комментарий к статье 293
Комментируемой статьей установлены правила прекращения права собственности на бесхозяйственно содержимое жилое помещение.
Согласно положениям комментируемой статьи, если собственник жилого помещения использует его не по назначению, систематически нарушает права и интересы соседей либо бесхозяйственно обращается с жильем, допуская его разрушение, орган местного самоуправления может предупредить собственника о необходимости устранить нарушения, а если они влекут разрушение помещения - также назначить собственнику соразмерный срок для ремонта помещения.
Если собственник после предупреждения продолжает нарушать права и интересы соседей или использовать жилое помещение не по назначению либо без уважительных причин не произведет необходимый ремонт, суд по иску органа местного самоуправления может принять решение о продаже с публичных торгов такого жилого помещения с выплатой собственнику вырученных от продажи средств за вычетом расходов на исполнение судебного решения.
Пунктом 10 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 2 июля 2009 г. N 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации" разъяснено, что "нарушение установленных законом пределов осуществления права собственности на жилое помещение влечет применение к собственнику различного рода мер ответственности, предусмотренных законодательством, например административной в виде предупреждения или штрафа (статьи 7.21, 7.22 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях), гражданско-правовой в виде лишения права собственности на жилое помещение (статья 293 ГК РФ)"<1>.
--------------------------------
<1> РГ. 2009. N 123.
В Апелляционном определении Московского областного суда от 10 февраля 2014 г. по делу N 33-3048/2014 указано следующее: "Суд, удовлетворяя исковые требования, исходил из того, что, согласно представленным документам, санитарно-гигиеническое состояние квартиры неудовлетворительное и не соответствует требованиям к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях; в квартире установлены заглушки в связи с неоднократными возникновением угрозы пожара и исключением взрыва бытового газа, за период с 2006 по 2008 годы в квартиру... неоднократно выезжала пожарная команда в связи с возгораниями по вине П.Ю.А., наличие следов пожара также подтверждается фототаблицами. П.Ю.А. неоднократно судим, состоит на учете как больной хроническим алкоголизмом, нигде не работает, ведет антиобщественный образ жизни, характеризуется крайне отрицательно, привлекался в административной ответственности. Жилое помещение поставлено на учет как притон.
При этом, как указал суд, доказательств того, что А.Т.С. как собственник содержит жилое помещение в надлежащем состоянии, предпринимает меры к соблюдению прав граждан, проживающих в непосредственной близости, и не ставит под угрозу жизнь и здоровье окружающих, суду не представлено.
Также судом сделан вывод о том, что А.Т.С. была надлежащим образом уведомлена о недопустимости содержания принадлежащего ей имущества в том виде, в котором оно находится. Предупреждения в адрес ответчика направлялись и организацией, эксплуатирующей жилищный фонд, и Администрацией г. ***.
Однако с данным выводом судебная коллегия согласиться не может, поскольку, как следует из текста уведомления Администрации городского округа *** от 3 мая 2012 года N ***, направленного в адрес ответчицы А.Т.С., орган местного самоуправления не указал конкретные нарушения, которые влекут разрушение помещения и о необходимости устранении которых предупреждается собственник; не назначил соразмерный срок для ремонта помещения, что не соответствует положениям ст. 293 ГК РФ.
Также судебная коллегия находит состоятельным довод апелляционной жалобы о том, что ответчицей ремонт квартиры частично проведен, в том числе в период рассмотрения дела в суде первой инстанции. Данные обстоятельства подтверждаются материалами дела (актом от 14.02.2013, актом от 16.09.2013, актом от 17.09.2013) и свидетельствуют о том, что ответчица принимает меры к недопущению бесхозяйственного обращается с жильем, его разрушения.
При таких обстоятельствах судебная коллегия считает необходимым решение суда отменить, принять по делу новое решение, которым в удовлетворении исковых требований истца отказать в полном объеме"<1>.
--------------------------------
<1> Апелляционное определение Московского областного суда от 10 февраля 2014 г. по делу N 33-3048/2014.
