1. Данная статья устанавливает основные принципы деятельности политических партий. Эти принципы в первую очередь основаны на Конституции Российской Федерации.
2. Деятельность политических партий основывается на принципах добровольности, равноправия, самоуправления, законности, гласности. Эти принципы закреплены в ст. 30 Конституции Российской Федерации: каждый имеет право на объединение, включая право создавать профессиональные союзы для защиты своих интересов. Свобода деятельности общественных объединений гарантируется. Никто не может быть принужден к вступлению в какое-либо объединение или пребыванию в нем.
3. Политические партии свободны в определении своей внутренней структуры, целей, форм и методов деятельности, за исключением ограничений, установленных комментируемым Законом.
К таким ограничениям относятся:
- запрет на создание и деятельность политических партий, цели или действия которых направлены на осуществление экстремистской деятельности;
- запрещение создания политических партий по признакам профессиональной, расовой, национальной или религиозной принадлежности;
- создание структурных подразделений политических партий допускается только по территориальному признаку;
- запрет на создание структурных подразделений политических партий в органах государственной власти и органах местного самоуправления, в Вооруженных Силах Российской Федерации, в правоохранительных и иных государственных органах, в государственных и негосударственных организациях;
- недопущение деятельности политических партий и их структурных подразделений в органах государственной власти и органах местного самоуправления (за исключением законодательных (представительных) органов государственной власти и представительных органов муниципальных образований), в Вооруженных Силах Российской Федерации, в правоохранительных и иных государственных органах, в аппаратах законодательных (представительных) органов государственной власти, в государственных организациях;
- недопущение вмешательства политических партий в учебный процесс образовательных учреждений;
- запрет на создание и деятельность на территории Российской Федерации политических партий иностранных государств и их структурных подразделений;
- возможность приостановления деятельности политической партии в связи с введением на всей территории Российской Федерации или в ее отдельных местностях чрезвычайного или военного положения.
4. Деятельность политических партий не должна нарушать права и свободы человека и гражданина, гарантированные Конституцией Российской Федерации. Согласно ст. 17 Конституции Российской Федерации в Российской Федерации признаются и гарантируются права и свободы человека и гражданина согласно общепризнанным принципам и нормам международного права и в соответствии с настоящей Конституцией. Основные права и свободы человека неотчуждаемы и принадлежат каждому от рождения. Осуществление прав и свобод человека и гражданина не должно нарушать права и свободы других лиц. Кроме того, ст. 55 Конституции Российской Федерации устанавливает: перечисление в Конституции Российской Федерации основных прав и свобод не должно толковаться как отрицание или умаление других общепризнанных прав и свобод человека и гражданина. В Российской Федерации не должны издаваться законы, отменяющие или умаляющие права и свободы человека и гражданина. Права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.
5. Политические партии действуют гласно, информация об их учредительных и программных документах является общедоступной. Все сведения, начиная от сведений о намерениях создать политическую партию и о представлении в федеральный уполномоченный орган соответствующих документов, которые подаются организационным комитетом, подлежат публикации в общероссийских периодических печатных изданиях. Также сведения о создании и ликвидации политических партий публикуются в общероссийских периодических печатных изданиях.
6. Принцип создания политическими партиями равных возможностей для представительства в руководящих органах политической партии, в списках кандидатов в депутаты и на иные выборные должности в органах государственной власти и органах местного самоуправления для мужчин и женщин, граждан Российской Федерации разных национальностей, являющихся членами политической партии, следует из положений ст. 19 Конституции Российской Федерации, устанавливающих, что все равны перед законом и судом. Государство гарантирует равенство прав и свобод человека и гражданина независимо от пола, расы, национальности, языка, происхождения, имущественного и должностного положения, места жительства, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям, а также других обстоятельств. Запрещаются любые формы ограничения прав граждан по признакам социальной, расовой, национальной, языковой или религиозной принадлежности. Мужчина и женщина имеют равные права и свободы и равные возможности для их реализации.
2017-12-14
1505
