Особенности капитального ремонта наружных инженерных коммуникаций и объектов благоустройства и разработки на них проектной документации

Необходимость выполнения проектно-изыскательских работ. Случаи, когда разработка проекта в строительной деятельности не требуется.

 

Необходимость проведения проектно-изыскательских работ при строи­тельстве объектов оговаривается в ст. 47 и 48 Градостроительного кодекса РФ.

Наличие проекта не является обязательным только в следующих случаях проведения строительно-монтажных и ремонтно-строительных работ:

- при строительстве, реконструкции, капитальном ремонте объектов инди­видуального жилищного строительства;

- при капитальном ремонте объектов строительства, если при его проведе­нии не затрагиваются конструктивные и другие характеристики надеж­ности и безопасности объектов;

- при перепланировке и переустройстве, не требующих внесения измене­ния в технический паспорт здания (помещения);

- при текущем ремонте и техническом обслуживании объектов.

 

Строения, относящие к индивидуальным жилым домам

 

К индивидуальным жилым домам, для которых наличие проекта не является обязательным, относятся отдельно стоящие жилые дома высотой не более чем три этажа, предназначенные для проживания одной семьи (т.е. не разделенные на изолированные части).

При наличии более трех этажей и при наличии двух и более изолированных частей требуется разработка проектной документации.

 

Реконструкция, капитальный и текущий ремонт зданий и сооружений. Различия между ними. Случаи, когда при капитальном ремонте требуется разработка проектной документации.

 

Различие между капитальным ремонтом и реконструкцией следует из опреде­ления этих действий.

При реконструкции изменяются основные параметры объек­та, перечисленные в Градостроительном кодексе: этажность, высота, площадь, объем, производственная мощность, а также качество инженерно-технического обеспечения (у последнего понятия нет официального определения).

При капитальный ремонте зданий и сооружений проводятся работы по восстановлению или замене отдель­ных частей зданий, сооружений, конструкций и деталей, а также инженерно-технического оборудования в связи с их физическим износом и разрушением на более долговечные и экономичные, улучшающие их эксплуатационные показа­тели.

Конструктивная надежность определяется достаточной несущей способностью и огнестойкостью конструкций здания, необходимой жесткостью каркаса или коробки здания. В связи с этим если при капитальном ремонте затрагиваются несущие конструкции и связи между ними, то это затрагивает конструктивные характеристики надежности здания и требуется разработка проекта.

Текущий ремонт заключается в систематически и своевременно проводи­мых работах по предупреждению износа конструкций, отделки, инженерного оборудования, а также работах по устранению мелких повреждений и неис­правностей. Для проведения текущего ремонта обычно составляются дефект­ная ведомость и смета на ремонтно-строительные работы.

Особенности капитального ремонта наружных инженерных коммуникаций и объектов благоустройства и разработки на них проектной документации

К капитальному ремонту наружных инженерных коммуникаций и объектов благоустройства относятся работы по ремонту сетей водопровода, канализации, теплогазоснабжения и электроснабжения, озеленению дворовых территорий, ремонту дорожек, проездов и тротуаров и т.д.

Здесь считается, что работы по устройству внутренних и наружных инженерных систем влияют на безопасность объектов, а установка санитарно-технических устройств и отделочные работы - нет.

В части автомобильных дорог капитальный ремонт включает комплекс ра­бот по замене и восстановлению конструктивных элементов автомобильной дороги, дорожных сооружений и их частей, при выполнении которых не изме­няются класс, категория и границы полосы отвода дороги, но затрагиваются конструктивные и иные характеристики надежности и безопасности автомо­бильной дороги¹. Таким образом, любой капитальный ремонт дороги сопрово­ждается составлением проектной документации.

 

4.5. Переустройство и перепланировка помещений и особенности разработки при этом проектной документации

 

В отношении жилых помещений Жилищный кодекс РФ дополняет пере­чень строительной деятельности двумя видами, которые не рассматриваются в Градостроительном кодексе: это переустройство и перепланировка.

Переуст­ройство жилого помещения представляет собой установку, замену или перенос инженерных сетей, санитарно-технического, электрического или другого обо­рудования.

Перепланировка жилого помещения - изменение конфигурации комнат и жилого помещения в целом за счет изменения положения перегородок или ограждающих конструкций.

Оба процесса требуют внесения изменений в технический паспорт жилого по­мещения, а также наличия подготовленного и оформленного проекта.

Если жилой дом является памятником архитектуры, истории или культуры, на пере­планировку или переустройство требуется также заключение органа по охране памятников архитектуры, истории и культуры.

Таким образом, налицо проти­воречие законодательства - Жилищный кодекс требует наличия проекта, даже если перепланировка не затрагивает характеристик надежности и безопасности объекта (например, переставляется перегородка).

 

4.6. Существующие варианты разработки проектной документации.

 

Существует два варианта разработки проекта:

- в одну стадию (рабочий проект);

- в две стадии (проект и рабочая документация).

Одностадийное проектирование выполняют для типовых, повторных или несложных объектов, а также проектов по сводным сметным расчётом.

В соответствии с указаниями Министерства регионального развития РФ (Письмо Минрегиона РФ от 8 августа 2008 г. № 19512-СМ/08) заказчиком должна разрабатываться проектная и рабочая документация. То есть основным способом проектирования является двухстадийное проектирование.

При этом проектная документация примерно соответствует объему рабочего проекта, а рабочая документация приблизительно в 1,5 раза больше. Выполняется рабочая документация либо одновременно с проектной, либо после нее.

На экспертизу же, как и ранее, предоставляется только проектная документация. Она же утверждается заказчиком после прохождения экспертизы.

Рабочая документация подписывается главным ин­женером проекта и предназначена непосредственно для производства строи­тельно-монтажных работ.

Для небольших и несложных объектов рабочий проект может быть все-таки разработан в одну стадию, но при этом он представляется на государст­венную экспертизу целиком как проектная документация, а рабочая докумен­тация не разрабатывается вовсе.

Объем проектной документации составляет в настоящее время до 40% об­щей стоимости проектирования, рабочей документации - соответственно свы­ше 60%⁴.

 

4.7. Состав проектной документации

 

В Градостроительном кодексе РФ приведен обязательный состав проект­ной документации для строительства, реконструкции и капитального ремонта. Эта документация должна состоять из томов, которые сгруппированы в сле­дующие разделы:

1) пояснительная записка;

2) схема планировочной организации земельного участка;

3) архитектурные решения;

4) конструктивные и объемно-планировочные решения;

5) сведения об инженерном оборудовании, о сетях инженерно-технического обеспечения, перечень инженерно-технических меро­приятий, содержание технологических решений;

6) проект организации строительства;

7) проект организации работ по сносу или демонтажу объектов капиталь­ного строительства;

8) перечень мероприятий по охране окружающей среды; *

9) мероприятия по обеспечению пожарной безопасности;

10) смета на строительство объектов капитального строительства;

11) иная документация в предусмотренных законодательством случаях.

Для линейных объектов (дорог, трубопроводов, линий электропередачи и т.п.) вместо разделов 2-5 выполняются разделы «Проект полосы отвода», «Тех­нологические и конструктивные решения линейного объекта. Искусственные сооружения», «Здания, строения и сооружения, входящие в инфраструктуру линейного объекта». Название остальных разделов осталось практически без изменений.