V этап (1653 – 1658 гг.): Протекторат Оливера Кромвеля

Во время Ирландского военного похода 1649–1652 гг., проводившегося с явно колониальными целями, родился, образно говоря, «могильщик английской Республики» – режим диктатуры, опиравшийся на поддержку нового слоя лендлордов и на силу победоносного меча генерала О. Кромвеля («Робеспьера и Наполеона английской революции»).

20 апреля 1653 г. при его непосредственном участии был разогнан Долгий парламент, а 12 декабря того же года «гранды» вынудили Малый парламент принять решение о самороспуске и передаче власти в руки Лорда-протектора О. Кромвеля. Таким образом, фактически была ликвидирована республика в Англии.

16 декабря 1653 г. в зале Суда Лорд-канцлера в Вестминстере в ходе торжественной процессии О. Кромвелю было предложено принять титул и обязанности Лорда-протектора Англии, Шотландии и Ирландии. Ему вручили государственную печать и меч; он принес присягу верности прочитанной здесь же новой писаной Конституции Протектората под названием «Орудие управления». Эта конституция соединила в себе три принципа новой системы управления: монархический (единоличный и пожизненный лорд-протектор), аристократический (пожизненно назначаемый Госсовет из 15 приближенных к протектору человек) и демократический (избираемый однопалатный парламент).

Лорд-протектор получил законодательную власть совместно с парламентом или в межсессионный период с Госсоветом, а также исполнительную власть совместно с Госсоветом, контроль над вооруженными силами, право издавать указы, назначать должностных лиц, право помилования, контроль над финансами и судами.

Госсовет, напоминавший Тайный совет при короле, имел персонально определенный в тексте «Орудия управления» состав из 15 членов, формально ограничивавших исполнительную власть Лорда-протектора, а фактически в связи с тем, что сам Кромвель имел решающий голос при замещении вакантных мест в Госсовете, не он зависел от Совета, а наоборот.

Однопалатный парламент состоял из 400 депутатов от Англии и по 30 депутатов от Шотландии и Ирландии. Для избирателей вводился высокий имущественный ценз в 200 ф.ст. Все билли парламента должны были утверждаться Лордом-протектором, который в свою очередь должен был получать согласие парламента для взимания экстраординарных сумм.

Второй парламент Протектората 25 марта 1657 г. издал «Смиренную петицию», где предложил Кромвелю принять королевский титул. 26 июня того же года были приняты поправки к «Орудию управления», оформившие своего рода ренессанс конституционной монархии. Так, Лорд-протектор получил право назначать себе преемника (принцип наследования престола), и была восстановлена верхняя аристократическая палата парламента – Палата лордов из 40-70 пожизненно назначаемых протектором лиц.

VI этап (1658 – 1660 гг.): Протекторат Ричарда Кромвеля и Вторая Республика.

После смерти 3 сентября 1658 г. Оливера Кромвеля по его завещанию новым Лордом-протектором стал его сын Ричард Кромвель, который уже в апреле 1659 г. под давлением Военного совета армии подписал приказ о роспуске своего первого парламента. В мае 1659 г. он сам ушел в отставку! В это время в Англии развернулось движение за восстановление Республики в Англии. 17 мая 1659 г. через 6 лет после разгона Долгий парламент снова открыл свои заседания.

– III –

Основные конституционные акты Англии и