Изменения в государственном строе

I этап (1640 – 1642 гг.): Конституционная монархия.

На пути к установлению этой политический формы государства буржуазия и джентри добивались ограничения королевский власти постепенно. Так, еще 7 июня 1628 г. парламент принял своего рода государственно-правовую программу будущей рево­люции – «Петицию о праве», где перечислялись все злоупотребления короля и приводились 11 пунктов, которым король обязан следовать (подданные «просили» его об этом). При этом парламент ссылался на Великую хартию вольностей 1215 г., которую толковал уже не в соответствии с ее действительным содержанием, а в духе предъявленных королю требований, как документ, якобы ограничивавший власть короля в интересах народа.

В период с ноября 1640 г. по август 1642 г. Долгий парламент вынудил короля подписать ряд важных актов, фактически ограничивших его всевластие: 1) акты, оформи­вшие право парламента на импичмент министров (приказ об аресте и обвинительное заключение в государственной измене графа Страффорда и архиепископа Лода); 2) принятие «Петиции о корнях и ветвях» в декабре 1640 г., где было выдвинуто требование полного уничтожения «древа прелатства», отмены епископата с «корнем и ветвями», т.е. с высшим и средним духовенством и различными церковными учреждениями и судами; 3) принятие «Трехгодичного акта» в феврале 1641 г., который установил принцип регулярности созыва парламента не реже одного раза в три года; 4) принятие «Акта об упразднении Звездной палаты» в июле 1641 г.; 5) принятие «Великой Ремонстрации» в декабре 1641 г., содержавшей целый ряд предложений по реформе политической и экономической системы, в т.ч. требование установления ответственности министров перед парламентом, введения свободы торговли, осуществления полной реформации церкви.

Все эти действия парламента не смогли воплотить в реальность оформленную ими конституционную монархию – между коммонерами (членами Палаты общин) и роялистами, уехавшими вслед за королем в г. Йорк, разгорелась сначала «Памфлетная война», уговоры короля вернуться в Лондон и править как конституционный, ограниченный монарх, а затем началось вооруженное противостояние – первая гражданская война 1642–1646 гг.

II этап (1642 – 1646 гг.): Парламентское плавление.

Парламент находился в состоянии войны с королем, но монархия не была упразднена, и депутаты продолжали источать верноподданнические чувства королю. Однако, это не препятствовало объединению в руках парламента всех функций государственного управления: законодательных, военных, судебных, административно-финансовых, религиозных. При этом как бы складывалась двойственность структуры управления – наложение новых органов (массы парламентских комитетов) на старые (например, королевские суды). Фактически с 1642 г. в Англии установилась Первая Республика, основанная на законодательном и судебном верховенстве парламента и подчинении ему исполнительной власти.