Тема Международное производственно-техническое сотрудничество и его формы

 

1. Понятие и виды международного производственного сотрудничества.
2. Организационно-правовые формы производственно-технического сотрудничества.
3. Организация международного научно-технического кооперирования.

 

1. Международное производственно-техническое сотрудничество, складывающееся непосредственно в материальном производстве, стало важной формой внешнеэкономической деятельности зарубежных фирм. Оно охватывает следующие виды деятельности компаний:

· совместная организация производства конечной продукции на основе международной специализации и кооперирования производства;

· разработка и выполнение совместных производственных программ по выпуску новейших видов продукции;

· совместное участие в сооружении крупных промышленных объектов, требующих объединения специализированных видов деятельности;

· научно-техничество сотрудничество.

Наиболее глубокой формой производственного сотрудничества в современных условиях является производственное кооперирование, в основе которого лежит развитие специализации производства.

Процесс расширения международного производственного сотрудничества имеет объективный характер. Рост обобществления производства в рамках отдельных международных фирм предполагает усиление производственных взаимосвязей между фирмами. Это вызывается, с одной стороны, углублением процессов специализации и диверсификации производства, а с другой – отражает возрастающие темпы и масштабы происходящей научно-технической революции, быструю сменяемость ассортимента выпускаемой продукции и растущие затраты на научные исследования и разработки как в области совершенствования технологии, так и создания новых продуктов с заранее заданными свойствами. Таким образом, концентрация производства в рамках отдельных международных фирм не может объективно развиваться без дальнейшего расширения производственных связей медду ними. Эти связи имеют тенденцию к углублению и применению разнообразных форм производственного сотрудничества между крупнейшими компаниями. Они охватывают не только такие связи, как разграничение производственных программ и производственное кооперирование, но и все более распространяются на область научно-технического сотрудничества. Уже сейчас взаимоотношения между крупнейшими международными компаниями проявляют себя в широком диапазоне форм, охватывающих различные области хозяйственной деятельности фирм непосредственно как в сфере производства, научных исследований и проектно-конструкторских разработок, так и обращения. Это предполагает необходимость всестороннего и глубокого исследования международных производственно-технических связей и выработки таких методологическихподходов к изучению этих процессов, которые, с одной стороны, позволили бы изучить объект этих отношений и, с другой стороны,- конкретные организационные формы их осуществления.

Международные производственно-технические связи – отношения между самостоятельными производителями разных стран в области производства, науки и техники, определяемые единством конкретного целевого назначения с применением организационных и правовых форм осуществления этого сотрудничества.

Раскрывая отдельные компоненты этого понятия, необходимо пояснить, что под международными понимаются как внутрифирменные, так и межфирменные связи ТНК. Причем к международным относятся и связи, устанавливаемые между двумя и более международными фирмами одной страны базирования.

Производственно-технические связи ТНК носят настолько сложный характер, что формальное заключение соглашения о производственном сотрудничестве между двумя или несколькими международными фирмами одной национальной принадлежности не означает, что в создании конечного продукта выступают хозяйственные единицы только этих стран. При международном характере деятельности промышленных компаний в производственные связи вовлекаются дочерние компании, расположенные в разных странах, выступающие как самостоятельные производители.

Производственно-технические связи следует отличать от операций по обмену научно-техническими знаниями и другими услугами, в основе которых лежит обмен товарами, выступающими в форме услуг и не имеющими материально-вещественного содержания. Под словом “связи” понимаются взаимоотношения между производителями, устанавливаемые в результате применения организационных форм, которые предусматривают согласование,координацию, взаимодействие между различными субъектами. В отечественной экономической литературе применяются различные понятия, охватывающие такие виды взаимодействия субъектов, как, например, кооперация, производственное кооперирование и сотрудничество.

Международные производственно-технические связи – это особые формы проявления общественного характера производства на интернациональной основе.

Одной из форм обобществления производства в международном масштабе является международное разделение труда, результаты которого проявляют себя в обмене. До последнего времени одной из важнейших форм обмена результатами деятельности различных производителей выступала международная торговля, когда за пределы стран выходили лишь заключительная и начальная фазы процесса воспроизводства. В настоящее время характерная особенность развития - все более интенсивный выход за пределы стран и непосредственной фазы производства.

Международное производственно-техническое сотрудничество и тесно связанная с ним торговля научно-техническими знаниями превратились в наиболее интенсивно растущие сферы международных экономических связей между фирмами разных стран и обусловили существенные сдвиги в структуре этих связей. Их важнейшая особенность – комплексный характер. Это означает, что все виды связей взаимодействуют между собой, дополняя и развивая друг друга, и тем самым обеспечивают реализацию каждого вида в отдельности и всех вместе. В частности, такое взаимодействие проявляется в том, что внешнеторговый обмен, в особенности обмен технически сложной продукцией, дополняется научно-техническим сотрудничеством на стадии разработки продукта, производственным сотрудничеством и кооперированием в непосредственном производстве, предоставлением технических услуг на стадии монтажа и пуска объекта в эксплуатацию, техническим обслуживанием в период его эксплуатации. Международный торговый обмен, связанный с реализацией поставок в рамках международного производственного кооперирования, тесно увязывается с производственными потребностями заинтересованных фирм.

Существенные сдвиги, которые произошли в международном товарообороте, все в большей степени становятся результатом развития международных связей, складывающихся на основе сотрудничества между ними непосредственно в материальном производстве. Следствием этого явилось значительное усложнение продукции, поступающей в международный товарооборот, частая смена и обновление продукции, быстрое расширение ее ассортимента, рост числа взаимозаменяемых продуктов, производимых разными технологическими способами, повышение степени обработанности сырья и материалов, расширение поставок промежуточной продукции. В связи с этим возросли число, сложность, частота и разнообразие коммерческих операций на мировом рынке.

Конкуренция между крупнейшими ТНК на мировом рынке все более перемещается в область регулирования номенклатуры и масштабов

их производственной деятельности и степени участия в международном разделении труда. Следовательно, изменение форм и методов осуществления внешнеэкономической деятельности ТНК на мировом рынке отражает поиск ими новых путей разрешения обостряющих противоречий и усиливающейся конкурентной борьбы.

Одним из важнейших условий роста международных производственно-технических связей ТНК явилась тенденция к интернационализации хозяйственной жизни, которая в условиях НТР предопределила растущую потребность в специализации и кооперирование производства. ТНК стали все шире использовать специализацию и кооперирование производства как важную форму, обеспечивающую повышение прибыльности производства в глобальном масштабе. Это осуществлялось, в частности путем разграничения производственных программ между фирмами одного профиля, повышения их конкурентоспособности в результате передачи и внедрения на предприятиях передовых научно-технических достижений.

Определяющую роль в развитии международных производственных связей сыграло стремление компаний к обеспечению своего производства стабильными и дешевыми источниками сырья, находящимися в развивающихся странах, для снижения себестоимости выпускаемой ими продукции и, следовательно, повышения рентабельности производства. В этом же направлении действовало стремление ТНК к расширению экономического и политического влияния в мире, что поощрялось различными мерами финансового и оргазационного содействия со стороны государств. Эти и другие факторы обусловили стремительный рост такой формы сотрудничества, как совместное сооружение производственных предприятий в развивающихся странах.

Создание совместных предприятий широко используется ими для строительства промышленных предприятий, в особенности требующих сложного и дорогостоящего оборудования, больших капиталовложений, окупающихся лишь при производстве в крупных масштабах. Совместные предприятия создаются для налаживания производства новых видов продукции, что связано с известным риском и крупнейшими расходами на освоение новых технологических методов. Они позволяют ТНК сразу ставить под свой контроль новое производство и обеспечивать себя новыми материалами. Добывая сырье и производя первичную его переработку, совместные предприятия выступают как поставщики сырья для их совладельцев. Совместная предпринимательская деятельность международных промышленных компаний в современных условиях превратилась в одну из типичных форм международной концентрации производства и капитала и служит средством проникновения крупнейших фирм на рынки других стран и укрепления там своих позиций.

В современных условиях именно производственно-технические связи фирм начинают все более непосредственно, а не косвенно определять характер и направления их внешнеэкономической деятельности.

 

 

1. Реализация конкретных целей производственно-технических связей предполагает применение определенных оргазационных форм и методов. К таким организационно-правовым формам относятся:

- соглашения о промышленном сотрудничестве, различающиеся в зависимости от объекта сотрудничества и других условий, определяющих их характер;

- объединения фирм в форме смешанных компаний, промышленных консорциумов, ассоциаций;

- создание специализированных органов по осуществлению координации, согласования, консультированию сотрудничающих фирм.

В зависимости от характера деятельности могут использоваться различные оргазационные формы.

Соглашения о промышленном сотрудничестве заключаются с целью передачи технических знаний или обмена ими, поиска лучших условий производства и использования рабочей силы, расширение серийного производства, специализации производства, поиска новых рынков, сокращения издержек производства. Во многих случаях в этих соглашениях предполагает обмен услугами или товарами между заинтересованными сторонами. В некоторых случаях продукция, получаемая в результате промышленного сотрудничества, используется для оплаты других поставок или услуг, которые являются частью договора.

Характер договоров о промышленном сотрудничестве определяет продолжительность срока действия. Когда договоры связаны с сооружением крупного промышленного объекта, они должны обязательно действовать и после окончательной приемки промышленного объекта в течение нескольких лет, с тем чтобы мог проявиться результат сотрудничества.

Прежде чем заключить договор о промышленном сотрудничестве, фирмы проводят предварительное исследования, касающиеся возможностей и рентабельности предполагаемой операции. Эти исследования охватывают следующие вопросы:

- национальное законодательство и экономическое положение стран- возможных партнеров, включая льготные условия, предоставляемые в этих странах для договоров о промышленном сотрудничестве;

- межправительственные соглашения, способные оказывать влияние на договоры о промышленном сотрудничестве;

- возможные области промышленного сотрудничества.

Важное значение имеют:

- выбор наиболее подходящей фирмы-партнера с учетом ее технического уровня и специализации;

- возможности использования при благоприятных условиях передаваемой технологии и технической помощи;

- экономическое и финансовое положение фирмы-партнера, занимаемое ею на рынке, и готовность позволить партнеру воспользоваться этим положением;

- себестоимость продукции, которая может быть получена в результате промышленного сотрудничества, по сравнению с продукцией конкурентов;

- условия сбыта продукции, которая может быть произведена в результате промышленного сотрудничества.

До принятия окончательного текста договора стороны могут заключать предварительное соглашение, которым предусматриваются:

- период намечаемого сотруничества;

- основные направления сотрудничества;

- положения, касающиеся технических и коммерческих секретов;

- первоначальные меры, необходимые для осуществления сотрудничества;

- условия вступления в силу окончательного договора;

- возможность дальнейшего углубления сотрудничества.

Другой организационно-правовой формой является объединение фирм (совместные предприятия, консорциумы, ассоциации).

Совместные предприятия создаются путем объединения капиталов, принадлежащих предпринимателям двух или нескольких стран, для осуществления ими совместной деятельности. Партнеры связаны узами единого титула собственности, что предполагает совместное управление этой собственностью и распределение доходов от предпринимательской деятельности в определенных соотношениях. Такие компании являются смешанными по капиталу и совместными по характеру деятельности.

Совместное предприятие регистрируется в стране одного из учредителей на основе действующего в ней законодательства, что определяет местоположение ее штаб-квартиры и национальность. Формы образования совместных коипаний отличаются разнообразованием:

- обмен акциями между фирмами, сохраняющими свою хозяйственную самостоятельность;

- распределение акционерного капитала между учредителями на паритетных началах или в определенных соотношениях, установленных законодательством страны регистрации;

- приобретение иностранной компанией доли пакета акций национальной фирмы.

Цель создания совместных предприятий – реализация соглашений о специализации и кооперировании производства; сооружении крупных промышленных и других объектов, особенно требующих сложного и дорогостоящего оборудования; соглашения о налаживании производства новых видов продукции, что связано с известным риском и крупными расходами на освоение новых технологических методов. СП широко используется для осуществления научно-технического сотрудничества, в том числе совместного использования патентов и лицензий, технологического опыта и знаний.

Консорциум – это временное объединение на договорной основе ограничельного числа независимых в юридическом и хозяйственном отношении фирм, создаваемое в целях координации их действий для достижения конечного результата, определяемого его участниками, на определенный срок. Консорциумы создаются чаще всего для реализации крупномасштабных проектов, которые по финансовым, техническим и другим причинам требуют объединения усилий нескольких партнеров. Отношения между участниками строятся на основе договора, в котором распределяются обязательства и ответственность партнеров в связи со строительством объекта, управленческие функции в период и после его создания. Консорциум не является юридическим лицом, входящие в него фирмы сохраняют самостоятельность.

Головной в консорциуме является более мощная в экономическом и финансовом отношении фирма, имеющая приоритет в технологическом и оргазационно-управленческом отношении. Головная фирма осуществляет оперативное руководство, представляет интересы консорциума в отношениях с заказчикои и с третьими лицами, контролирует все этапы строительства, оформляет документацию для участия в торгах, производит расчеты с заказчиками и между фирмами-участницами консорциума.Каждая фирма - участница консорциума формулирует собственные предложения относительно финансового участия в строительстве объекта, ценах и сроках поставок.

Консорциум берет на себя общую ответственность перед заказчиком за выполнение объема работ, распределяя конкретную ответственность между участниками.

Консорциум предусматривает объединение не только производственных, но и инжиниринговых, торговых, финансовых, страховых, научно-исследовательских фирм.

Консорциум имеет ряд преимуществ:

- это более простая и удобная форма, позволяющая использовать специализацию;

- более гибкая форма организации международных договорных связей.

Ассоциация – объединение в результате заключения договора между несколькими фирмами с целью совершения определенных сделок. Они вносят часть необходимого капитала и пропорционально своему вкладу пользуются результатами сделок. Ответственность по совершаемым сделкам несут участники ассоциации, а не сама ассоциация. Создание ассоциации подчиняется нацинальному праву страны-участницы соглашения.

Специализированные органы осуществляют координационную деятельность между фирмами в международном производственно-техническои сотрудничестве.Это комитеты, учреждаемые на паритетных началах, статус которых предусматривается соответствующими юридическими нормами одной из стран или треьей страны.

 

3. Основными направлениями международного научно-технического кооперирования, определяющими его содержание, могут быть:

- фундаментальные исследования;

- прикладные исследования;

- технические разработки (опытно-конструкторские, технологические, проектные, организационные) и опытное производство;

- первичное освоение нововведений (техническое и экономическое);

- распространение нововведений.

Научно-техническое кооперирование завершается созданием опытного образца изделия и его опытным производством. Кооперанты могут реализовать результаты научно-технического кооперирования как товар, а могут на их основе продолжить свои отношения в производственном кооперировании. Все зависит от целей научно-технического кооперирования. Обычно целью кооперантов в научно-технической области сотруничества являются только разработка новых изделий или технологических процессов и последующая продажа нововведений третьей стороне. Но довольно часто кооперанты, создавшие новое изделие, затем каждый в отдельности осваи вают его производство и сбыт, договариваясь заранее о разделе рынков и сфер влияния. Встречаются и такие случаи, когда кооперанты совместно патентуют новое изобретение, договариваясь о том, что ни один из них не будет внедрять его в производство.

Таким образом, если научно- техническое сотрудничество нацелено на разработку, создание и освоение новых видов продукции, то производственно-техническое кооперирование направлено на материально-техническую подготовку и организацию самого производства: проектирование, строительство, оснащение предприятия оборудованием, оказание технических услуг.

Виды научно-технического кооперирования определяются в зависимости от целей и задач сотрудничества и могут быть классифицированы следующим образом:

- совместная разработка и создание новых видов изделий и технологических процессов;

- совместное решение технологических проблем в области совершенствования выпускаемых фирмами традиционных изделий или их компонентов;

- совместная разработка крупных научно-технических программ, финансируемых частично или полностью за счет средств государства, фирмы которых участвуют в кооперировании;

- обмен научно-техническими знаниями и передовой научной информацией.

В современных условиях с развитием таких новых технологий, как информатика, системы связи, радиотехника, гибкие автоматизированные системы производства, биотехнология, лазерная техника, новые композиционные материалы, и с их внедрением во все области производства фирмам требуется все больше средств на разработку и освоение таких новых технологий и технологических процессов. Многие из этих направлений непосредственно связаны с результатами фундаментальных исследований, что остро ставит проблему финансирования и обусловливает объективную необходимость объединения материальных и финансовых средств компаний на основе научно-технического сотрудничества как на национальном, так и на международном уровне.

В современных условиях широкое распростренение получило научно-техническое кооперирование, направленное на решение узких технических проблем в области разработки принципиально новых видов компонентов и частей специализированной продукции кооперантов, а также совершенствование выпускаемых кооперантами традиционных видов наукоемкой продукции.

Именно узкая проблематика конкретных видов научно-исследовательских работ становится преобладающей в международном научно-техническом кооперировании. Это обусловлено:

1) стремлением фирм дополнить собственные исследования по главным направлениям своей научно-исследовательской и производственной деятельности;

2) стремлением фирм установить связи с конкурентами с тем, чтобы в процессе разработки новой продукции определить либо условия ее внедрения в производство, либо замораживание нововведений путем перекрестного патентования.

Обмен результатами научных исследований и разработок, новейшим технологическим опытом, научно-техническими знаниями знаниями и передовой научной информацией как вид международного научно-технического кооперирования получил наибольшее распространение между фирмами, ведущими разработки по аналогичным или близким направлениям исследований. Причем характерно стремление фирм к заключению соглашений об обмене научно-техническими знаниями и информацией с фирмами примерно равного научно- техническими потенциала, что может обеспечить относительную адекватность передаваемых друг другу знаний. Довольно часто такие соглашения предшествуют более тесному сотрудничеству – совместной разработке проектов новых видов продукции, технологических процессов.

В 80-е годы отмечается заметное повышение роли государства в международном межфирменном научно-техническом сотрудничестве. Помимо прямого субсидирования и содействия в проведении научных исследований, государственные организации все чаще стали выступать в качестве организаторов координационных центров по реализации долгосрочных научно-технических программ в наукоемких отраслях промышленности.

В связи с этим получила развитие тесная кооперация многих промышленных фирм и государственных организаций в осуществлении крупных научно-технических проектов.

В международной практике стало обычным, когда государство берет на себя значительную часть расходов по крупным проектам на первых этапах организации работ.

Развитие международных научно-технических связей фирм характеризуется не только их углублением на всех этапах инновационнго процесса, но и выходом за рамки внутриотраслевого сотрудничества. Это относится к таким отраслям как электроника и автомобилестроение.

Формы научно-технического сотрудничества разнообразны, начиная с обмена научно-технической информацией и кончая выполнением партнерами совместых научно-технических программ. Выполнение таких программ осуществляется на основе соглашений о научно-техническом сотрудничестве, в котором определяется механизм связей между партнерами: формы взаимных контактов и контроля, порядок передачи информации, проведение совместных совещаний и конференций.

Международные консорциумы – наиболее распространенная форма реализации научно-технического кооперирования фирм разных стран. Формально они выступают как временные объединения, но в их рамках часто реализуется длительное сотрудничество, включающее комплексное кооперирование в области научно-технической деятельности. Международные консорциумы путем приобретения акций промышленных фирм могут преобразовываться в совместные предприятия.

Международные консорциумы получили широкое распространение в области научно-технического сотрудничества в авиакосмической технике, авиастроении электронн-вычислительной технике. Для такого консорциума типична двухъярусная централизованная форма управления. Во главе консорциума обычно стоит комитет по управлению, куда входят представители государственных организаций стран-участниц. На этом уровне принимаются принципиальные решения по вопросам финансирования, разделения работ между участниками, общие направления технической политики. В фирмах – участницах консорциумов создаются свои органы управления – координационные комитеты, занимающиеся согласованием технических, технологических, организационных вопросов. В зависимости от важности и сложности разрабатываемых научно-технических проектов меняется степень участия и распределение обязанностей между государственными оргазациями и частными фирмами.

Широкое распространение в развитых странах получила практика организации межфирменных научно-исследовательских объединений, создания совместных исследовательских центров, осуществляющих активное международное сотрудничество.