Порядок действия нормативных актов во времени, в пространстве и по кругу лиц

ПОРЯДОК ДЕЙСТВИЯ НОРМАТИВНЫХ АКТОВ – это общие правила и условия вступления в силу, распространения на территорию и находящихся на ней лиц, а также прекращения действия нормативных актов.

Действие нормативных актов во времени

ДЕЙСТВИЕ НОРМАТИВНЫХ АКТОВ ВО ВРЕМЕНИ - это порядок вступление его в силу и порядок окончания срока его действия.

Порядок вступления в юридическую силу:

1. начинается со срока, указанного в самом нормативном акте его издании.

2. если такой срок не указан, то вступает в силу согласно общим правилам, установленный законодательством государства.

3. в большинстве случаев, требуется обязательное официальное опубликование нормативного акта.

4. в некоторых случаях может вступать в силу незамедлительно, с момента принятия.

В Российской Федерации существует несколько нормативных актов, которые переделяют порядок опубликования и вступления в силу нормативных актов:

- Конституция РФ; ФЗ от 14 июня 1994 года № 5-ФЗ «О порядке опубликования и вступления в силу федеральных конституционных законов, федеральных законов, актов палат Федерального Собрания»; ФЗ от 4 марта 1998 года № 33-ФЗ «О порядке принятия и вступления в силу поправок к Конституции РФ; ФЗ от 15 июля 1995 г. N 101-ФЗ "О международных договорах Российской Федерации"; Указ Президента РФ от 23 мая 1996 г. N 763 "О порядке опубликования и вступления в силу актов Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации и нормативных правовых актов федеральных органов исполнительной власти" - и другие акты, определяющие порядок вступления в силу.

По общим правилам начинают действовать:

- российские законы - по истечении 10 дней,

- указы Президента РФ и постановления Правительст­ва РФ - по истечении 7 дней после их первой официального опубликования.

- акты федеральных органов исполнительной власти - вступают в силу по истечении 10 дней после публикации и подлежат обязательной регистрации Министерством юсти­ции Российской Федерации, если самими актами не установлен другой порядок вступления их в силу.

 

ОБРАТНАЯ СИЛА НОРМАТИВНОГО АКТА - распространение на ранее возникшие отношения, специально в нем оговаривается.

По общему правилу действие нормативных актов распространяется только на отношения, которые возникли после их вступления в силу.

Обратная сила нормативного акта (ретроактивность)- распространение на ранее возникшие отношения, специально в нем оговаривается.

Придание закону обратной силы возможно в двух случаях:

- если в самом законе об этом сказано;

- если закон смягчает или вовсе устраняет ответственность, он имеют безусловную обратную силу.

При этом не могут иметь обратной силы нормативные акты, устанавли­вающие новые виды санкций или усиливающие предусмотренную ими ответствен­ность, т.е. он не должен распространяться на отношения, которые уже существовали до момента вступления его в юридическую силу.

Нормативные акты утрачивают свою силу (прекращают действие) на следующих основаниях:

1. по истечении срока действия акта, на который он был принят;

2. в связи с изданием нового акта, заменившего ранее действующий (косвенная отмена);

3. на основании прямого указания конкретного органа об отмене данного акта (прямая отмена).