Нормативно-правове регулювання лізингового інвестування

Першим нормативно-правовим актом вищої юридичної сили, що в комплексі регулював лізингові відносини, став Закон України від 16.12.1997 р. «Про лізинг», який діє в новій редакції від 11.12.2003 р. та під новою назвою «Про фінансовий лізинг». Якщо Закон у першій редакції регулював відносини щодо двох видів лізингу - оперативного та фінансового, то в новій редакції - лише фінансового.

Господарський кодекс України від 16.01.2003 р. містить лише одну статтю (ст. 292), присвячену лізингу. В ній визначаються:

а) лізинг як різновид господарської діяльності, що спрямована на інвестування власних чи залучених фінансових коштів і здійснюється на підставідоговору лізингу;

б) договір лізингу, відповідно до якого одна сторона (лізингодавець) передає у виключне користування другій стороні (лізингоодержувачу) на визначений строк майно, що належить лізингодавцю або набувається ним у власність (господарське відання) за дорученням чи погодженням лізингоодержувача уьвідповідного постачальника (продавця) майна, за умови сплати лізингоодержувачем періодичних лізингових платежів;

в) види лізингу (фінансовий та оперативний); зворотний, пайовий, міжнародний - за критерієм форм здійснення лізингу (ч. 2 ст. 292 ГК);

г) вимоги до майна, що може надаватися у лізинг: нерухоме та рухоме майно, призначене для використання як основні фонди, не заборонене законом до вільного обігу на ринку і щодо якого немає обмежень про передачу його в лізинг (крім земельних ділянок, інших природних об'єктів, цілісних майнових комплексів державних і комунальних підприємств та їх структурних підрозділів);

д) необхідність погодження з уповноваженим органом (органом, уповно­важеним управляти відповідним майном) передання у лізинг майна, що є дер­жавною або комунальною власністю.

Цивільний кодекс України від 16.01.2003 р. (ст. 806-809 гл. 58 більш ґрунтовно регулює договір лізингу, визначаючи його поняття, види - прямий та непрямий, відповідальність продавця (постачальника) предмета лізингу, а також ризики сторін за договором лізингу в разі випадкового знищення або випадкового пошкодження предмета лізингу); крім того, ЦК (ч. 2 ст. 806) пе­редбачено, що до договору лізингу застосовуються загальні положення про до­говір оренди (статті 759-786 ЦК) з урахуванням особливостей договору лізин­гу, встановлених законом (тобто статей 806-809 ЦК, ст. 292 ГК, Закону «Про фінансовий лізинг» та інших актів вищої юридичної сили);

Кодекс торгового мореплавства України від 23.05.1995 р. (статті 215-221 регулюють договір лізингу морського судна);

Закон України від 28.12.1994 р. «Про оподаткування прибутку підприємств» (в ред. Закону 22.05.1997 р.) містить ознаки фінансового та оперативного лізингу, визначаючи їх як операції та передбачаючи особливості їх оподаткування (ст. 1, 7, 8 та ін.); - Податковий кодекс

Закон України від 12.07.2001 р. «Про фінансові послуги та державне регулювання ринків фінансових послуг» визначає фінансовий лізинг як різновид фінансових послуг (ст. 4);

Закон України від 16.12.1997 р. «Про фінансовий лізинг» (в ред. Закону 11.12.2003 р.) ґрунтовно регулює відносини, пов'язані з договором фінансового лізингу (далі - Закон);

Закон від 11.01.2006р. «Про приєднання України до Конвенції У НІДРУА про міжнародний фінансовий лізинг»;

укази Президента України, в т. ч. від 23.02.2001 р. № 11/2001 «Про до­даткові заходи щодо подальшого розвитку лізингу в аграрному секторі еконо­міки», яким було передбачено створення Національної акціонерної компанії «Украгролізинг» з метою сприяння структурній перебудові аграрного сектору економіки, забезпечення ефективного функціонування сільськогосподарського виробництва в умовах ринкової економіки та розвитку конкурентного середовища на ринку послуг з технічного обслуговування сільськогосподарської та покладення на Кабінет Міністрів відповідних обов'язків щодо затвердження: (а) статуту НАК «Украгролізинг» (основними завданнями якої мали стати: організація та здійснення інженерного та матеріально-технічного забезпечення сільськогосподарських підприємств; здійснення відповідно до законодавства всіх форм і видів лізингової діяльності; сприяння залученню інвестицій для виконання державних програм у галузі інженерного та матеріально-технічного забезпечення сільськогосподарського виробництва; надання сільськогосподарським підприємствам усіх форм власності послуг, пов'язаних з виконанням механізованих сільськогосподарських робіт, організацією використання сільськогосподарської техніки на умовах оренди, технічного обслуговування цієї техніки, впровадженням прогресивних технологій виробництва і переробки сільськогосподарської продукції); (б) складу спостережної ради цієї компанії; а також щодо (в) забезпечення формування статутного фонду НАК; (г) визначення відкритих акціонерних товариств, пакети акцій яких закріплюються в державній власності та передаються до статутного фонду НАК та ін.;

постанови Кабінету Міністрів України (передбачають створення державних/національних лізингових компаній і підприємств, затвердження їх статутів, а також порядок використання коштів державного бюджету на державні програми щодо розвитку лізингу):

від 16.10.1997 р. № 1144 «Про лізингову компанію «Украгромашін-вест»;

від 07.03.1998 р. № 286 «Питання лізингової компанії «Украгромашін-вест»;

від 08.06.1998 р. № 840 «Про утворення лізингової компанії «Укртран-с лізинг»;

від 19.02.1999 р. № 225 «Про утворення Державного лізингового підприємства «Украгролізинг»;

від 10.05.1999 р. № 781 «Про затвердження Статуту Державного лізингового підприємства «Украгролізинг»;

від 22.12.1999 р. № 2347 «Питання лізингової компанії «Украгромашін-вест»;

від 11.04.2001 р. № 354 «Про утворення Національної акціонерної компанії «Украгролізинг»;

від 10.12.2003 р. № 1904 «Про порядок використання коштів державного бюджету, що спрямовуються на придбання вітчизняної техніки і обладнання для агропромислового комплексу на умовах фінансового лізингу та заходи по операціях фінансового лізингу та ін.

розпорядження КМУ:

від 14.08.2001 р. № 370-р «Про створення державного лізингового фонду для поновлення морського і річкового флоту»;

від 27 вересня 2007 р. № 804-р «Про утворення державного лізингового підприємства «Укравіалізинг»;

відомчі нормативно-правові акти:

Примірний договір фінансового лізингу, затв. наказом Міністерства України у справах науки і технологій від 03.03.1998 р. № 59;

Примірний інноваційний договір, який передбачає застосування фінансового лізингу, затв. наказом Міністерства України у справах науки і технологій від 03.03.1998 р. № 59;

Положення про порядок організації та проведення конкурсу на участь вітчизняних та іноземних інвесторів у заснуванні лізингової компанії, затв. наказом Міністерства транспорту, Міністерства промислової політики і Фонду державного майна України від 17.09.1998 р. №371/321/1777;

Наказ Мінтрансу України від 17.05.1999 р. № 260 «Про затвердження Порядку укладання договорів страхування морських суден, що перебувають у державній власності і передаються судновласниками у фрахт, оренду, лі­зинг» та ін.

Укладена в Оттаві 28.05.1988 р. Конвенція «Про міжнародний фінансо­вий лізинг», до якої Україна приєдналася в 2006 р. відповідно до вищезгаданого Закону, регулює відносини з міжнародного фінансового лізингу і визначає: сферу застосування Конвенції; права та обов'язки сторін за договором міжнародного фінансового лізингу; умови дії Конвенції на території держав, що її підписали, й інші положення.