Правительственные меры в области промышленности, торговли и финансов

В сфере экономической политики самодержавие было более последовательным и шло значительно дальше, нежели в вопросах политики социальной. Сам процесс экономического развития стра­ны заставлял покровительствовать промышленности, торговле и в конечном счете способствовать развитию буржуазных отношений. Царизм стремился использовать в своих интересах развивавшиеся в стране капиталистические отношения. Отсюда насаждение про­мышленности, учреждение банков, строительство железных дорог, основание специальных технических учебных заведений, поощре­ние деятельности сельскохозяйственных и промышленных обществ, организация выставок и т. д. Но меры поощрения экономического развития проводились с учетом интересов помещиков и нужд са­модержавия.

В 1828 г. при Министерстве финансов был учрежден Ману­фактурный совет с участием заводчиков и фабрикантов. Он дол­жен был изучать состояние промышленности в России, снабжать предпринимателей необходимой информацией и оказывать им иные виды содействия.

С 1829 г. в России стали регулярно проводиться промышлен­ные выставки для пропаганды новых технических достижений. До 1861 г. было проведено 12 таких выставок. По их примеру проводи­лись и сельскохозяйственные выставки.

Военные расходы и затраты на растущий бюрократический аппарат требовали новых источников денежных поступлений, по­этому принимались поощрительные меры для предпринимателей, издавались покровительственные тарифы. Возглавлявший с 1824 по 1844 гг. Министерство финансов Е. Ф. Канкрин провел ряд мер по укреплению расстроенной в предыдущее царствование финансо­вой системы страны. Он добивался поддержания выгодного торго-

вого баланса и увеличения доходных статей бюджета за счет повы­шения прямых и косвенных налогов, восстановления питейных от­купов, девальвации упавших в цене ассигнаций.

Важной экономической мерой явилась проведенная Канкриным в 1839—1843 гг. денежная реформа. До этого в России шел двойной денежный счет — на ассигнационные рубли и рубли се­ребром, при этом курс ассигнаций подвергался постоянным колеба­ниям. С 1839 г. вводился твердый кредитный рубль, приравненный К 1 руб. серебром и обеспеченный золотой и серебряной монетой. Для этого в течение последующих четырех лет был создан необхо­димый запас в золоте и серебре путем скупки золотой и серебряной монеты, а также слитков драгоценных металлов. Манифестом 1 июня 1843 г. было объявлено начало обмена всех находившихся в обра­щении ассигнаций на государственные кредитные билеты из рас­чета 1 кредитный рубль за 3 руб. 50 коп. ассигнациями. К 1851 г. обмен был завершен. Всего было обменено около 600 млн. ассигна­ционных рублей на 170 млн кредитных.

Реформа 1839—1843 гг. Канкрина на время укрепила денеж­ную систему. Однако выйти из финансового кризиса правительство так и не смогло: к концу царствования Николая I, особенно в связи с резко возросшими расходами в годы Крымской войны, кредитные билеты начали падать в цене, внутренний и внешний государствен­ный долг значительно возрос; в 1855 г. он почти в два раза превы­сил доходную часть государственного бюджета.