Механизмы регулирования | |
Активная политика | Пассивная политика |
Разработка мероприятий по созданию рабочих мест | Организация выплат пособий по безработице |
Обучение, переподготовка и повышение квалификации безработных | Выплата материальной помощи безработным |
Финансирование в области создания новых рабочих мест | Оказание доплат на содержание иждивенцев |
Проведение мероприятий по организации рабочих мест путем реализации общественных работ | Оказание помощи малоимущим слоям населения через систему продуктовых наборов и т.д. |
Превентивные мероприятия по сохранению рабочих мест и предупреждению увольнений работников с предприятий | Организация системы общественного питания особо нуждающимся гражданам |
Следует отметить, что государственное регулирование занятости активно использовалось в 30-40-е годы в США, где, по имеющимся оценкам, в период Великой Депрессии около 25% населения составляли безработные. Экономический курс Рузвельта включал ряд мероприятий по регулированию занятости в стране. В частности, в соответствии с курсом широкое распространение в США получили общественные работы, сыгравшие важную роль в сокращении безработицы и стимулировании совокупного спроса.
|
|
В современных условиях проблемы безработицы в основном решаются за счет проведения активной политики занятости.
Правовые меры могут включать, например: законодательное сокращение продолжительности рабочего дня и рабочей недели в период безработицы; досрочное увольнение на пенсию работников, не дослуживших до пенсии 2 -3 года; сокращение предложения рабочей силы за счет ограничения иммиграции иностранных рабочих; регулирование трудоустройства молодежи и др.
Организационные меры связаны с созданием действенной и мобильной системы изучения и регулирования структуры спроса и предложения труда на местных и региональных рынках, а также совершенствовании функционирования трудовых бирж.
Экономические меры воздействуют на занятость путем осуществления финансирования, кредитования, субсидирования, предоставления различного рода льгот и дотаций работодателям, а также регулирования процентных ставок и налогов.
В настоящее время в промышленно-развитых странах разработана и успешно применяется так называемая система социальных амортизаторов, призванная смягчить последствия безработицы (табл. 7.3).
Таблица 7.3