Политика занятости в России

 

В российской экономике проблемы занятости, появившиеся в период рыночных преобразований, вызвали необходимость формирования и реализации политики занятости.

Переход к рыночной экономике и последующая реструктуризация промышленных предприятий наряду с положительными тенденциями обусловили значительную часть негативов, одним из которых, является безработица.

С целью смягчения отрицательных последствий безработицы в России был принят закон «О занятости населения в РСФСР», которым определены правовые, экономические и организационные основы государственной политики в области занятости.

Политика занятости предусматривает две группы методов регулирования уровня безработицы.

К первой группе относятся методы регулирования направленные на снижение естественного уровня безработицы. Вторая группа методов включает способы регулирования циклической безработицы.

Методы регулирования естественной безработицы содержат:

· формирование гибкой системы профессиональной подготовки и переподготовки кадров, способной быстро приспособиться к структурным изменениям в спросе на рабочую силу;

· формирование информационной системы свободных рабочих мест;

· создание системы материальной поддержки лиц, проходящих профессиональную подготовку в связи со сменой их работы и места жительства.

Методы регулирования циклической безработицы включают следующие направления:

· разработка и реализация федеральных и территориальных программ содействия занятости населения;

· разработка кредитно-финансового механизма, а также инвестиционной и налоговой политики, направленных на стимулирование создания и сохранения рабочих мест;

· формирование Федеральной службы занятости населения, которая осуществляет мониторинг состояния рынка труда, разрабатывает мероприятия по содействию занятости населения;

· организация и проведение общественных работ, осуществляемые органами исполнительной власти субъектов РФ, органами местного самоуправления и другими в целях обеспечения временной занятости населения.

В настоящее время экономика России характеризуется значительным числом безработных, что является следствием затянувшегося спада промышленного производства инвестиционного кризиса.

Положительные преобразования в сфере трудовых отношений возможны при усилении государственного регулирования экономики, структурной перестройки отраслей народного хозяйства, а также переходе на инновационные методы развития хозяйственной системы.

 

Вопросы для самоконтроля

 

1. В чем заключается сущность безработицы? Назовите основные причины безработицы и дайте им краткую характеристику.

2. Что такое полная и эффективная занятость?

3. Сформулируйте основные формы безработицы. Почему совокупность фрикционной и структурной безработицы принято считать естественной нормой безработицы?

4. В чем заключается принципиальное отличие циклической безработицы от институциональной?

5. Почему в России в период проведения экономических преобразований наблюдался пик скрытой безработицы?

6. Назовите социальные и экономические последствия безработицы. В чем состоит экономическая сущность закона Оукена?

7. Какую статистическую зависимость установил английский экономист А. Филлипс?

8. Раскройте основное содержание государственной политики в области занятости населения. Почему в современных реалиях происходит постепенное движение от пассивной политики занятости к активной?

9. Сформулируйте особенности реализации политики занятости в современной России. Какие на ваш взгляд меры, по повышению занятости населения, являются наиболее действенными?

 

[1] Макроэкономика. Теория и российская практика: учебник / Под ред. А.Г. Грязновой и Н.Н. Думной. – 5-е изд., перераб. и доп. – М.: КНОРУС, 2008.