Вопрос 9(2)Таможенный Тариф 1757 г

В марте 1757 г. состоялось утверждение нового таможенного тарифа России (опубликован в апреле 1757 г.), разработкой которого, начиная с 1754 г., занималась особая комиссия, учрежденная при Сенате. Какими причинами была обусловлена необходимость этого шага?

Согласно тарифу 1757 г. «для сбора пошлин в портовых и пограничных таможнях» ввозимые сырье и полуфабрикаты для российских мануфактур были обложены низкими пошлинами; готовые изделия были обложены в зависимости от освоения производства и степени обработки аналогичных товаров в самой России. Неудивительно, что высшие сорта товаров, которые не вырабатывались в России, по-прежнему были обложены в меньшем размере, чем низшие, которые производились. По сравнению с 1724 г. минимальный размер пошлинного оклада повышался с 6 % до 12,5 %. В среднем же импортная («портовая ефимочная») пошлина составляла 15 – 20 % с цены товара. Помимо нее в портовых и пограничных таможнях взималась еще и «внутренняя» пошлина, размер которой варьировался от 6 до 16 % (в среднем 13 %) к таможенной стоимости. К примеру, цена импортируемых коломенок была установлена на уровне 20 коп. аршин. С нее же назначали тарифную ставку 2 коп. аршин (25 %) и внутреннюю пошлину в размере 2,75 коп. (13% тарифной цены). Важно подчеркнуть, что уплату внешних платежей по-прежнему надлежало производить в иностранной валюте по весьма заниженному курсу. При этом ефимок, рыночная цена которого составляла в это время 125 копеек, по-прежнему официально «высчитывался» в 50 копеек.

Обложение многих товаров составляло 60 - 80 % их таможенной стоимости. На некоторые товары пошлина возвышалась в еще большем размере. В их числе преобладали те, «которых довольно изготовлялось тогда в России, или же которые составляли предмет производства тех фабричных заведений, которые поощрялись и привилегировались правительством»: волоченое, пряденое золото и серебро, простые сорта железа, несложные металлоизделия, канифоль, селитра, крахмал, скипидарное масло, грубые сорта полотняных и шерстяных тканей, обои и т.д. Так, ввоз кричного железа в кусках был обложен 75 % пошлиной, а мишуры и позументов - 160 - 200 %. Вместе с тем на многие сырьевые товары, необходимые для обрабатывающей промышленности, удерживались умеренные ставки тарифа 1731 г. или были установлены низкие ставки (многие сорта красок, хлопок, хлопчатобумажная пряжа, сырые кожи, шерсть и т.д.).

В целом тариф 1757 г., имея фискальный, протекционистский характер, превосходил высотой ставок все предыдущие тарифы. Товары, которые при ввозе или вывозе были освобождены от обложения тарифными ставками, освобождались и от обложения внутренними ставками. Те же из них, которые облагались высокой «ефимочной» пошлиной подлежали и повышенной «внутренней», оплата которой по-прежнему производилась в рублях. Так, цена канифоли составляла 2 руб. за берковец. Назначенная с нее тарифная ставка была определена в 2 руб. 25 коп или 280 % с цены. Дополнительно взималась «внутренняя пошлина» в размере 78 коп с тарифной цены или 39 %.

Ставки отпускных пошлин в основном отличались незначительным размером. Действительно, тарифные цены на основные экспортные товары были установлены ниже рыночных (например, берковец пеньки «первой руки» имел оценку 10 руб., а не по 14 - 16 руб.). С этой цены взималась 2% вывозная пошлина. Сильно была занижена цена и на вывозное русское железо. Однако вывоз шерсти был запрещен. Тарифная цена на сырые кожи была установлена в размере 5 руб. с пуда (юфть - 4 руб.). Тарифная ставка с сырых кож составляла 4 руб. с пуда или 200 %, а с юфти только 3%. Внутренняя пошлина с вывозной юфти составляла 52 коп. с пуда (13 % тарифной цены); сырые же кожи облагались ставкой в 5 руб. 20 коп с пуда, что составляло 104 % тарифной цены. От 13 % пошлины были освобождены казенные экспортные товары. Обратите внимание, что в этом случае лишь с покупателя взималась портовая ефимочная пошлина и мелочные сборы. Таможенное обложение товаров на южных и восточных границах осуществлялся по особым местным тарифам, которые были значительно ниже европейских. Тариф также не действовал в Лифляндских портах.