Пенсійне забезпечення інвалідів

Згідно зі ст. 40 Закону «Про основи соціальної захищеності інвалідів в Україні» конкретні умови і порядок пенсійного забезпечення інвалідів визначаються законодавством про пенсійне забезпечення в Україні і рішеннями Уряду України з відповідних питань. Зокрема цьому питанню присвячено в Законі України «Про пенсійне забезпечення» ст. 23—36. Проаналізуємо зміст цих статей, але для початку спинимось на понятті «пенсія з інвалідності».

Пенсія з інвалідності — це така пенсія, яку призначають особі на тривалий час чи постійно у зв’язку з виявленням у неї певної хвороби і визнанням інвалідності І, II чи III групи.

Причини і групи інвалідності, а також час настання інвалідності встановлюють органи медико-соціальної експертизи (МСЕ), що діють на підставі Положення про медико-соціальну експертизу, затвердженого Постановою Кабінету Міністрів України від 22. 02. 92 р. Пенсії з інвалідності внаслідок трудового каліцтва чи професійного захворювання призначають незалежно від стажу роботи. Пенсії з інвалідності внаслідок загального захворювання призначають за наявності такого стажу роботи на час настання інвалідності (табл. 9.1).

Таблиця 9.1

Стаж роботи на час настання інвалідності

Вік

Стаж роботи

(років)

До досягнення 23 років

Від 23 років до досягнення 26 років

Від 26 років до досягнення 31 року

Від 31 року до досягнення 36 років

Від 36 років до досягнення 41 року

Від 41 року до досягнення 46 років

Від 46 років до досягнення 51 року

Від 51 року до досягнення 56 років

Від 56 років до досягнення 61 року

Від 61 року і старші

 

Пенсії з інвалідності призначають у таких розмірах: інвалідам

І групи — 70 %, II — 60 %; інвалідам III групи — 40 % заробітку. Якщо в інвалідів є трудовий стаж, необхідний для призначення пенсії за віком, у тому числі на пільгових умовах, пенсію з інвалідності призначають у розмірі пенсії за віком при відповідному стажі роботи.

Мінімальний розмір пенсії встановлюють на рівні соціальної за відповідною групою інвалідності:

інвалідам І групи — 200 % мінімального розміру пенсії за віком;

інвалідам II групи — 100 % мінімальної пенсії за віком;

інвалідам ІІІ групи — 50 % мінімальної пенсії за віком.

Мінімальний розмір пенсії особам, які стали інвалідами внаслідок поранення, контузії чи каліцтва, одержаних при захисті Батьківщини або при виконанні інших обов’язків військової служ­би, або внаслідок захворювання, пов’язаного з перебуванням на фронті чи виконанням інтернаціонального обов’язку, а також громадянам, яких необґрунтовано було піддано політичним репресіям і в майбутньому реабілітовано, інвалідність яких пов’язана зрепресіями встановлюється:

інвалідам І групи — у розмірі чотирьох мінімальних пенсій за віком;

інвалідам II групи — у розмірі трьох з половиною мінімальних пенсій за віком;

інвалідам III групи — у розмірі двох мінімальних пенсій за віком.

 

Максимальна пенсія не може перевищувати трьох, а для працівників зайнятих на роботах — чотирьох мінімальних пенсій за віком.

Інвалідам унаслідок загального захворювання, які не мають достатнього для призначення повної пенсії стажу роботи, призначають пенсію з інвалідності при неповному стажі роботи в розмірі, пропорційному їхньому стажу, але не менше соціальної пенсії, встановленої для відповідної групи інвалідності.

До пенсії за інвалідністю встановлюють такі надбавки:

непрацюючим інвалідам, які мають на своєму утриманні непрацездатних членів сім’ї, — на кожного непрацездатного члена сім’ї в розмірі соціальної пенсії, передбаченої для відповідної категорії непрацездатних;

інвалідам І групи, самотнім інвалідам II групи, які потребують постійного стороннього догляду або досягли пенсійного віку, одиноким інвалідам III групи, які досягли пенсійного віку, — на догляд за ними в розмірі соціальної пенсії.

Чисельність пенсіонерів-інвалідів і розміри пенсій для різних категорій інвалідів у нашій державі в динаміці наведено в табл. 9.2.

Таблиця 9.2

Чисельність інвалідів, середні розміри пенсій

та інших соціальних виплат

Категорія

На

01.01.2000

На

01.01.2001

Разом інвалідів, тис. осіб

2471,6

2509,5

у тому числі: інвалідів війни

274,8

інвалідів-чорнобильців

79,5

інвалідів від загального захворювання

1495,673

1552,796

інвалідів від трудового каліцтва та професійного захворювання

109,783

104,818

 

із загальної кількості інвалідів

інвалідів І групи

319,3

324,3

інвалідів II групи

1285,7

1277,6

 

інвалідів III групи

715,2

753,4

Середній розмір пенсій та інших соціальних виплат на одного інваліда, грн

151,01

166,95

інвалідам-чорнобильцям

234,18

236,44

Закінчення табл. 9.2

Категорія

На

01.01.2000

На

01.01.2001

інвалідам загального захворювання

65,00

79,06

інвалідам від трудового каліцтва та професійного захворювання

73,47

89,63

 

інвалідам І групи

85,03

100,35

інвалідам II групи

83,12

96,13

інвалідам III групи

73,21

85,33

 

інвалідам з дитинства, враховуючи дітей-інвалідів до 16 років

39,12

45,29

 

Див.: Статистика Міністерств праці та соціальної політики України / Основні показники та напрями соціального розвитку України у січні — грудні 2001 р.

Запитання для самоконтролю

Дайте визначення поняття «інвалід».

Охарактеризуйте види інвалідності.

Назвіть правові й інші нормативні документи, спрямовані на захист інвалідів.

Сутність соціальної політики стосовно інвалідів.

Розкажіть про форми і методи медико-соціальної реабілітації інвалідів.

Назвіть основні причини, що призводять до інвалідності.

Розкрийте управлінські аспекти соціального захисту інвалідів.

Як розв’язуються проблеми інвалідності в різних регіонах країни?

Поняття інвалідності, та її види.

Правові засади і основні складові соціального захисту інвалідів в Україні.

Соціально-побутові заходи та медико-соціальні аспекти захисту інвалідів.

Гарантії працевлаштування інвалідів.

Реабілітаційні програми і заходи щодо активізації життєдіяльності інвалідів.

Пенсійне забезпечення інвалідів.

Довідково: Введено в дію першу чергу Всеукраїнського центру професійної реабілітації інвалідів. У 2002 р. передбачається спрямувати близько 13 млн грн цільових коштів Фонду соціального захисту інвалідів на реконструкцію та матеріально-технічне забезпечення цього Центру.

Передбачається використати близько 44 млн грн на створення 2,4 тис. робочих місць для інвалідів; фінансувати в повному обсязі всі заходи, пов’язані зі створенням Національного центру параолімпійської та дефлімпійської підготовки та реабілітації інвалідів.

У 2001 р. на фінансування програм соціального захисту інвалідів із загального фонду Державного бюджету виділено близько 187 млн грн, що становить 96 % від планових призначень.

Див.: Закон України «Про благодійництво та благодійні організації» // Закони України. — Т. 13. — К.: АТ «Книга», 1998. — С. 82—91.

Гриненко А. М. Соціальна політика: Навч.-метод. посіб. для самост. вивч. дисципліни. — К.: КНЕУ, 2003. — 309 с.